Решение по делу № 02-10013/2022~М-9465/2022 от 14.12.2022 | Симоновский районный суд (Город Москва)

77RS0024-02-2022-021869-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2022 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10013/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес, мотивируя свои требования тем, что он работал в Коллегии адвокатов «КАНОН» адрес с 13.06.2012 по 19.03.2020 в должность помощника адвоката, что подтверждается трудовым договором № 4 от 12.06.2012, 19.03.2020 был уволен по соглашению сторон. Как выяснилось в ходе судебных заседаний в Кунцевском районном суде адрес по рассмотрению его иска к КА «КАНОН» МО о взыскании заработной платы с момента заключения трудового договора КА «КАНОН» МО не уплачивала налоги и обязательные взносы в специализированные фонды (ФОМС, ПФР и др.) чем причинен значительный ущерб истцу (как налогоплательщика) и государству.

21.03.2022 истец обратился в ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес с заявлением об исправлении неверных данных в отношении застрахованного лица и включении в его общий страховой (трудовой) стаж периода работы в Коллегии адвокатов «КАНОН» адрес с 13.06.2012 по 19.03.2020. Ответом ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес от 01.04.2022 № 208-16-08/6457 представленные истцом документы возращены без исполнения.

С ответом ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес истец не согласен, считает доводы ответчика противоречащими представленным в ПФР документа и действующему законодательству.

Истец просит суд признать решение ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес от 01.04.2022 № 208-16-08/6457 об отказе в исправлении неверных данных в отношении застрахованного лица и включении в его общий страховой (трудовой) стаж периода работы в Коллегии адвокатов «КАНОН» адрес с 13.06.2012 по 19.03.2020 незаконным, обязать ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес включить в его страховой (трудовой) стаж спорный период с 13.06.2012 по 19.03.2020.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что индивидуальный лицевой счет - электронный документ, содержащий предусмотренные указанным Федеральным законом сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.

На основании ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 указанного Федерального закона) о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

На основании ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на органы Пенсионного фонда Российской Федерации возложена обязанность обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных указанным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.10.2019 № 519п утвержден Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее – Порядок № 519п), согласно которому территориальные органы ПФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет:

по заявлению зарегистрированного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - заявление);

при выявлении территориальным органом ПФР по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, неполных (недостоверных) сведений.

Пунктом 4 Порядка № 519п определен перечень документов, которые вместе с соответствующим заявлением зарегистрированное лицо (представитель зарегистрированного лица) представляет в целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, который включает, в том числе, документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (за исключением документов, находящихся в распоряжении территориальных органов ПФР или иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях).

Согласно п. 12 Порядка № 519п по результатам рассмотрения заявления и документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федеральным законом от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях адрес и города федерального значения Севастополя» уполномоченный территориальный орган ПФР:

принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - решение о корректировке);

принимает решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - решение об отказе в корректировке);

направляет страхователю уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета (далее - уведомление).

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 28.06.2021 № 232п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от зарегистрированных лиц заявлений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее соответственно – Административный регламент, государственная услуга).

Административный регламент определяет порядок предоставления ПФР через свои территориальные органы государственной услуги, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) при предоставлении территориальными органами ПФР государственной услуги (пункт 1).

Результатом предоставления государственной услуги является корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет либо отказ в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет гражданина (пункт 13).

В случае принятия решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет гражданина территориальный орган ПФР извещает об этом гражданина с указанием причины отказа и порядка обжалования вынесенного решения любым способом, позволяющим определить данный факт и дату его направления, и одновременно возвращает все представленные им документы (пункт 16).

Пунктом 18 Административного регламента закреплен перечень документов, которые представляет гражданин для получения государственной услуги.

Административным регламентом утверждена форма заявления о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (приложение № 1 к Административному регламенту).

При этом форма заявления о предоставлении государственной услуги предусматривает указание конкретного периода (конкретных периодов), которые, по мнению зарегистрированного лица, подлежат корректировке.

Как усматривается из материалов дела, фио в марте 2022 г. обратился в ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес по вопросу корректировки сведений, отраженных на его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

01.04.2022 Управлением назначения, перерасчета пенсий, ЕДВ и других социальных выплат ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес направлено письмо № 208-15-08/6457 «О возврате документов на фиоМ,», согласно которому поступивший в целях корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета комплект документов не содержит необходимые документы в соответствии с п. 18 Регламента.

Другие документы, подтверждающие обращение фио в установленном порядке в ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес в целях корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, в ходе рассмотрения дела не представлены.

Кроме того, ответчиком решение о корректировке или об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет гражданина не принималось.

Письмо от 01.04.2022 № 208-15-08/6457 по своему содержанию не является решением об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Суд, разрешая требования о возложении на территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обязанности по корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, проверяет законность действий территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации на момент обращения гражданина за осуществлением соответствующей корректировки индивидуальный сведений (внесением уточнений, дополнений) и законность отказа в осуществлении корректировки индивидуальных сведений. При этом суд не вправе подменять собой пенсионный орган и решать вопрос о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отсутствие решения пенсионного органа об отказе в осуществлении корректировки соответствующих сведений.

Более того, в силу действующих положений Конституции Российской Федерации, суд не вправе вторгаться в компетенцию исполнительной власти, подменяя своим решением полномочия органа исполнительной власти.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что основания для признания решения ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес от 01.04.2022 № 208-16-08/6457 об отказе в исправлении неверных данных в отношении застрахованного лица и включении в его общий страховой (трудовой) стаж периода работы в Коллегии адвокатов «КАНОН» адрес с 13.06.2012 по 19.03.2020 незаконным отсутствуют.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на адрес, предусмотренные статьей 11 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.

На основании ч. 2 ст. 60 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10.02.2021 по делу № 33-5888/2021 отменено решение Кунцевского районного суда адрес от 15.10.2020, принято по делу новое решение. С Коллегии адвокатов «КАНОН» адрес в пользу фио взыскана задолженность по заработной плате в размере сумма, компенсация за задержку выплаты заработной платы в размере сумма, компенсация морального вреда в размере сумма

При этом судебной коллегией установлено, что между ФИО1 и Коллегией адвокатов «КАНОН» в период с 13.06.2012 по 19.03.2020 имели место трудовые отношения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 27.04.2021 по делу № 88-9851/2021 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10.02.2021 оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Таким образом, судами установлен тот факт, что в период с 13.06.2012 по 19.03.2020 ФИО1 работал в Коллегии адвокатов «КАНОН» адрес.

В силу положений ч. 2 ст. 60 ГПК РФ указанное обстоятельство не подлежит доказыванию вновь.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным обязать ответчика включить в страховой стаж истца период работы с 13.06.2012 по 19.03.2020.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС <***>) период работы с 13.06.2012 по 19.03.2020.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 21.12.2022 г.

Судья фио