Решение по делу № 2-5617/2023 от 15.11.2023 - о возложении обязанности по корректировке сведений индивидуального лицевого счета, включению периодов работы в страховой стаж.

УИД: 30RS0001-01-2023-008048-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.

при секретаре Рамазановой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5617/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области о возложении обязанности по корректировке сведений индивидуального лицевого счета, включению периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что в октябре 2021 года она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области (далее - ОСФР по Астраханской области) в целях проведения заблаговременной работы и пополнения своего индивидуального лицевого счета для дальнейшего назначения страховой пенсии по старости. Уведомлением о завершении заблаговременной работы от 02.11.2022г. истцу отказано во включении в её страховой стаж периодов работы с 17.07.1984 по 09.10.1991 в Астраханском областном ПШО «ОБЛШВЕЙБЫТ» в должности портной по пошиву верхней мужской одежды 4-5 разряда, с 23.06.1992 по 01.12.1992 в ИЧП «Арман», в должности портной, поскольку печати данных организаций в трудовой книжке истца не читаемы. Однако факт её работы в указанных организациях подтверждается трудовой книжкой. Кроме того, этот факт могут подтвердить свидетели, которые работали вместе с ней в этих организациях в спорные периоды. В связи с этим просит суд обязать ОСФР по Астраханской области включить в ее страховой стаж и внести на ее индивидуальный лицевой счет застрахованного лица вышеуказанные периоды работы с 17.07.1984 по 09.10.1991 в Астраханском областном ПШО «ОБЛШВЕЙБЫТ», в должности портной по пошиву верхней мужской одежды 4-5 разряда, с 23.06.1992 по 01.12.1992 в ИЧП «Арман», в должности портной.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. №1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что в октябре 2021 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Астраханской области с заявлением о проведении заблаговременной работы и пополнения ее индивидуального лицевого счета для дальнейшего назначения страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что по результатам рассмотрения данного заявления ответчиком было вынесено уведомление о завершении заблаговременной работы от 02.11.2022г., которым истцу отказано во включении в её страховой стаж периодов работы с 17.07.1984 по 09.10.1991 в Астраханском областном ПШО «ОБЛШВЕЙБЫТ» в должности портной по пошиву верхней мужской одежды 4-5 разряда и с 23.06.1992 по 01.12.1992 в ИЧП «Арман», в должности портной, поскольку печати данных организаций в трудовой книжке ФИО1 не читаемы.

Между тем, как усматривается из трудовой книжки ФИО1 17 июля 1984г. она была принята на должность портной по пошиву верхней мужской одежды 4 разряда. Согласно данным трудовой книжки 10 апреля 1990 года истице был присвоен 5 разряд портной по пошиву верхней мужской одежды. Приказом №29 от 9 октября 1991г. ФИО1 была уволена по собственному желанию.

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются профсоюзным билетом истца, из которого усматривается, что она являлась членом профсоюзной организации рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий «ОБЛШВЕЙБЫТ», оплачивала членские взносы с 20 июня 1984 года по 9 сентября 1991 года.

Кроме того, трудовой книжкой истца подтверждается, что 23 июня 1992 года ФИО1 была принята на должность портной в Индивидуальное частное предприятие «Арман». Приказом №17 от 1 декабря 1992 года ФИО1 была уволена по собственному желанию.

Согласно справке ГКУ Астраханской области «Государственный архив Астраханской области» от 28 октября 2022г. за №А-12287-12289/хр2 установлено, что документы по личному составу, в том числе на хранение в архив ПШО «ОБЛШВЕЙБЫТ» и Индивидуальное частное предприятие «Арман»не поступали.

Между тем, в судебном заседании в качестве свидетелей были опрошены ФИО3, ФИО4, ФИО5, представившие на обозрение суда трудовые книжки, подтверждающие факт их работы, в том числе в период с 17.07.1984 по 09.10.1991 в Астраханском областном ПШО «ОБЛШВЕЙБЫТ» и с 23.06.1992 по 01.12.1992 в ИЧП «Арман» в качестве портных и вышивальщицы, соответственно. Исходя из пояснений указанных свидетелей ФИО1 в спорный период работала вместе с ними в ПШО «ОБЛШВЕЙБЫТ» в должности портной по пошиву верхней мужской одежды 4 разряда, впоследствии ей был присвоен 5 разряд, получала заработную плату, с которой осуществлялись все установленные законом отчисления. Впоследствии вместе работали в ИЧП «Арман», где ФИО1 работала в должности портной, получала заработную плату, с которой также осуществлялись все установленные законом отчисления. Также свидетели пояснили, что документация, подтверждающая трудовую деятельность работников ПШО «ОБЛШВЕЙБЫТ» и ИЧП «Арман» по какой-то причине не сохранилась, в государственный архив не передавалась.

Учитывая изложенное, требования истца в части включения в ее страховой стаж периодов работы в ПШО «ОБЛШВЕЙБЫТ» и ИЧП «Арман» являются обоснованными, на ответчика подлежит возложению обязанность произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета, включив в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 17.07.1984 по 09.10.1991 в Астраханском областном ПШО «ОБЛШВЕЙБЫТ» в должности портной по пошиву верхней мужской одежды 4-5 разряда и с 23.06.1992 по 01.12.1992 в ИЧП «Арман», в должности портной, поскольку в эти периоды ФИО1 осуществляла работу в указанных организациях.

Ссылка ответчика, на отказ во включении в страховой стаж истца спорных периодов работы в вышеуказанных организациях, так как печати данных организаций в трудовой книжке истца не читаемы, судом отклоняется, поскольку обязанность по надлежащему ведению трудовой книжки возложена на работодателя, истец не может быть лишен права на включение спорных периодов в подсчет стажа из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей работодателем.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 должны быть удовлетворены в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области о возложении обязанности по корректировке сведений индивидуального лицевого счета, включению периодов работы в страховой стаж удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета, включив в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с 17.07.1984 по 09.04.1990 в Астраханском областном ПШО «ОБЛШВЕЙБЫТ» в должности портной по пошиву верхней мужской одежды 4 разряда, с 10.04.1990 по 09.10.1991 в Астраханском областном ПШО «ОБЛШВЕЙБЫТ» в должности портной по пошиву верхней мужской одежды 5 разряда и с 23.06.1992 по 01.12.1992 в ИЧП «Арман» в должности портной.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2023 года.

Судья: