УИД: 30RS0003-01-2025-004256-49

№ 2-2853/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2025 года г. Астрахань

Советский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Андреева И.М., при секретаре Казымовой Ш.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Кировского района г. Астрахани к ФИО1 <ФИО>5 о возложении обязанности привести земельный участок в надлежащее состояние,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ФИО1 <ФИО>6 о возложении обязанности привести земельный участок в надлежащее состояние, указав, что администрацией Кировского района г. Астрахани проведено обследование земельного участка по адресу: <адрес>.

В рамках мониторинга территории <адрес> специалистами контрольно-инспекционного отдела администрации <адрес> <дата> выявлены нарушения п.1.6 и п.1.8 Правил благоустройства на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, а именно размещение коммунального и строительного мусора, сорной растительности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, земельный участок по вышеуказанному адресу внесен в ЕГРН <дата>, с видом разрешенного использования – «магазины, офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний» и принадлежит на праве собственности <ФИО>1

Пунктом 1.6 Правил благоустройства территории муниципального образования «Городской округ город Астрахань», утвержденных решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 24.12.2018 года №188 предусмотрена обязанность физических и юридических лиц, независимо от организационного-правовых форм, по содержанию и уборке территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, ином вещном либо обязательственном праве, и прилегающей территории, а также зданий, строений и сооружений в объеме, предусмотренном действующим законодательством, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

В адрес ответчика была направлена претензия с требованиям привести территорию земельного участка требования о необходимости организации мероприятий по соблюдению требований содержания земельного участка в надлежащее состояние.

Истец просит суд обязать ФИО1 привести в надлежащее санитарное состояние, а именно провести зачистку территории земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый <номер>.

В судебном заседании представитель истца администрации Кировского района г. Астрахани не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

Согласно положениям ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ст. 85 Земельного кодекса РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.

В соответствии со ст. 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Под бременем содержания имущества, возложенным на собственника, следует понимать обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии.

В соответствии с пунктом 25 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Во исполнение вышеуказанного требования закона принято решение Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 24.12.2018 № 188 «Об утверждении Правил благоустройства территории МО «Городской округ город Астрахань».

В соответствии с п.1.6 Правил физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм, осуществляют содержание и уборку территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, ином вещном либо обязательственном праве, и прилегающей территории, а также зданий, строений и сооружений в объеме, предусмотренном действующим законодательством, самостоятельно или посредством привлечения организаций за счет собственных средств. Ответственными за благоустройство и содержание объектов благоустройства являются физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе: на территориях, отведенных под застройку, где не ведутся строительные работы, - юридические и физические лица, которым предоставлен земельный участок; на территориях, где ведется строительство, - лица, получившие разрешение на строительство.

При этом прилегающая территория – территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, границы которой определены настоящими Правилами в соответствии с порядком, установленным законом Астраханской области.

В соответствии с приложением №1 к Правилам благоустройства территории МО «Городской округ город Астрахань» определены размеры прилегающих территорий, к индивидуальному жилому дому – 3 метра.

В соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе, либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заедании установлено, согласно выписке из ЕГРН от <дата> ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>.

На момент обследования установлено, что на территории земельного участка находится: мусор, строительный мусор, сухая растительность, чем усматриваются признаки нарушения п.1.6 Правил благоустройства территории МО «<адрес>», утвержденных решением Городской Думы муниципального образования «<адрес>» от <дата> <номер>.

<дата> главным специалистом контрольно-инспекционного отдела администрации района был составлен протокол «Об административном правонарушении» в отношении ответчика по ч.5 ст.<адрес> «Об административных правонарушениях» за допущение нарушения правил благоустройства территории.

Постановлением администрации <адрес> от <дата> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.<адрес> «Об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В ходе повторного инспектирования территории сотрудниками администрации района было установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый <номер>, по прежнему находится в неудовлетворительном состоянии.

Поскольку ранее выявленные нарушения собственником земельного участка не были устранены, в отношении него <дата> повторно составлен протокол об административном правонарушении по ч.5 ст.13 ЗАО «Об административном правонарушении».

Постановлением административной комиссии <адрес> от <дата> ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.13 ЗАО «Об административных правонарушениях» и назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В адрес ответчика была направлена претензия с требованиям привести территорию земельного участка в надлежащее состояние. Однако, нарушения ответчиком не устранены, что также подтверждается Актом обследования сотрудниками администрации <адрес>, которым установлено, что на территории земельного участка и прилегающей к ней территории находятся сорная растительность, камыши, мусор различного происхождения, о чем составлен акт обследования.

При таких обстоятельствах суд считает, что со стороны ответчика, как собственника земельного участка, не предпринимаются все возможные необходимые меры по приведению вышеуказанного земельного участка в состояние, соответствующее виду его фактически разрешенного использования, поскольку на земельном участке находится строительная площадка, ограждение территории которой частично разрушено, имеется строительный мусор, что представляет угрозу жизни и здоровью граждан и третьих лиц.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств того, что земельный участок приведён в надлежащее санитарное состояние путем очищения земельного участка от мусора, суд приходит к выводу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.233-244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования администрации Кировского района г. Астрахани к ФИО1 <ФИО>7 о возложении обязанности привести земельный участок в надлежащее состояние - удовлетворить.

Обязать ФИО1 <ФИО>8 устранить нарушение обязательных требований и провести зачистку территории земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый <номер>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 05 августа 2025 года.

Судья И.М. Андреева