Дело № 2а-4054/2023
УИД: 03RS0004-01-2023-003436-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 августа 2023 года
<...>
Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лялиной Н.Е.,
при секретаре Захаропуло К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агентство по урегулированию споров» к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов города Уфа Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО1, врио начальника– старшему судебному приставу Ленинского районного отдела судебных приставов города Уфа Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании решения, действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Агентство по урегулированию споров» (далее-ООО «Агентство по урегулированию споров») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов города Уфа ФИО1, начальнику Ленинского районного отдела судебных приставов города Уфа ГУФССП по РБ –старшему судебному приставу ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании решения, действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя незаконными, мотивируя следующим.
В производстве Ленинского РОСП города Уфа ГУФССП по РБ (далее- Отделение) находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Г.И.Р. в пользу ООО «Агентство по урегулированию споров» задолженности. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Отделения направлено заявление об объявлении транспортного средства должника <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в розыск, принятии мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направлении постановлений об объявлении розыска и о заведении розыска имущества. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства об объявлении транспортного средства в розыск отказано. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено. Вместе с тем постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес взыскателя не поступали. Общество полагает, действия судебного пристава-исполнителя незаконными, просит обязать судебного пристава-исполнителя Отделения провести весь комплекс исполнительных мероприятий, также розыск должника.
В дальнейшем произведена замена административного ответчика, заявленного в качестве такового административным истцом, - начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского районного отдела службы приставов города Уфы УФССП России по РБ ФИО3 на Врио начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского районного отдела службы приставов города Уфы УФССП России по РБ ФИО2.
На судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом, имеются заявления о рассмотрении дела в отсутствие, ввиду чего суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом РФ «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч.1 ст.64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу п. 3 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
В соответствии с п. 6 47 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отделения Ю.А.О на основании исполнительного документа- судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № по Ленинскому району города Уфы, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании Г.И.Р. в пользу ООО «Агентство по урегулированию споров» задолженности.
Определением мировым судьи от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя с ПАО «МТС-Банк» на ООО «Агентство по урегулированию споров».
Согласно материалам исполнительного производства, в целях исполнения требований исполнительного документа были приняты меры по установлению имущественного положения должника путём направления запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения.
По запросу Отделения от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ГУ по вопросам миграции МВД России предоставлены паспортные данные должника.
Согласно ответу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ и Гостехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ гола в собственности у Г.И.Р. объектов недвижимости и транспортных средств не имеется.
Из ответов ГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что в собственности у должника имеется автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, на который постановлением от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 по результатам с выхода по месту проживания должника Г.И.Р. по адресу: <адрес> РБ, составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которого должник по указанному адресу не проживает, какое-либо имущество не установлено.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об ограничении выезда из РФ Г.И.Р., с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Отделения направлено заявление об объявлении транспортного средства должника, в розыск, принятии меры, по взыскании задолженности, направлении сводки и реестра электронных запросов (ответов) и постановлений в адрес взыскателя.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства об объявлении транспортного средства в розыск отказано. Указанным постановлением имущество должника объявлено в розыск, вынесено постановление о розыскном деле, направлении копии ответов и постановлений взыскателю посредством ЕПГУ.
При этом материалы дела не содержат данных о направлении копий постановлений, ответов на обращения в адрес взыскателя.
В связи с указанным, а также из полученных ответов, согласно которым следует, что за должником какое – либо имущество не числится, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 по результатам с выхода по месту проживания должника Г.И.Р. по адресу: <адрес> РБ, составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которого должник по указанному адресу не проживает, какое-либо имущество не установлено.
На основании указанного акта, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания и возвращении исполнительного документа взыскателю.
Со стороны судебного пристава –исполнителя не представлено доказательств, направления в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа.
При этом посредством ЕПГУ копия постановления об окончании исполнительного производства получена взыскателем.
Между тем, имеющиеся в исполнительном производстве документы свидетельствуют о ненадлежащем исполнении судебным приставом-исполнителем требований ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ, а также ст. 64 Федерального закона.
Так, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Отделения запросы в ЗАГС для установления наличия записи о смерти должника, а также в УПФ на получение сведений о заработной плате должника не направлен, постановление об обращении взыскания на доходы должника не вынесено.
Исполнительный документ в адрес взыскателя в соответствии с п.3 ст.46 Закона об исполнительном производстве, не возвращен.
Таким образом, в нарушение ст.ст. 64,68 Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем все необходимые своевременные меры, направленные на исполнение судебного решения, не приняты.
Кроме того, соответствующие ответы и постановления, вынесенные в рамках исполнительного производства, в адрес взыскателя не направлены.
Между тем, взыскателем ходатайства о предоставлении информации о ходе проведения мероприятий в рамках исполнительного производства, акта выхода по месту жительства должника, заявлялись.
В соответствии с ч.ч.1,1.1 ст.65 Закона об исполнительном производстве, в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.
Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.
По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления (ч.3 ст.65 Закона об исполнительном производстве).
Ввиду того, что на основании материалов исполнительного производства судебным приставом –исполнителем получены сведения о зарегистрированном за должником транспортном средстве <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ.в.; г/н №; VIN №, но наличие его не было установлено, то судебному приставу –исполнителю надлежало разрешить ходатайство взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ по существу и вынести мотивированное постановление.
Между тем, судебным приставом – исполнителем ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ не разрешено, что указывает на его бездействие.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования в части признания бездействия судебного пристава-исполнителя в части не направления постановления об окончании исполнительного производства, в части не предоставления информации ООО «Агентство по у регулированию споров» о ходе проведения мероприятий в рамках исполнительного производства о взыскании задолженности с должника, предоставлении копии вынесенного постановления на ограничения в на выезд из РФ, акта выхода, не рассмотрении ходатайства об объявлении в розыск транспортного средства подлежат удовлетворению.
Постановлением врио начальника– старшего судебного пристава Ленинского районного отдела судебных приставов города Уфа ГУФССП по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ отменено, возобновлено исполнительное производство, поручено судебному приставу- исполнителю принять меры, направленные на исполнения требований исполнительного документа.
Как следствие, требования об обязании начальника отдела вынести постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства, провести весь комплекс мероприятий в соответствии с 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» удовлетворению не подлежат.
Также не подлежат удовлетворению требования об обязании судебного пристава-исполнителя объявить в розыск транспортное средство <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в.; г/н №; VIN №, вынесении постановления об исполнительном розыске должника; предоставлении взыскателю постановления об исполнительном розыске должника и постановление о заведении розыскного дела, обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, т.к. исполнительное производство возобновлено и судебному приставу-исполнителю поручено провести весь комплекс мероприятий в соответствии с 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Агентство по урегулированию споров» об оспаривании бездействия должностных лиц Ленинского районного отдела судебных приставов города Уфа Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан удовлетворить частично.
Требования в части признания бездействия судебного пристава-исполнителя в части не направления постановления об окончании исполнительного производства, в части не предоставления информации ООО «Агентство по у регулированию споров» о ходе проведения мероприятий в рамках исполнительного производства о взыскании задолженности с должника, предоставлении копии вынесенных постановления на ограничения на выезд из РФ, акта выхода, не рассмотрении ходатайства об объявлении в розыск транспортного средства удовлетворить.
В удовлетворении требований об обязании начальника отдела вынести постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства, провести весь комплекс мероприятий в соответствии с 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», об обязании судебного пристава-исполнителя объявить в розыск транспортное средство <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в.; г/н №; VIN №, вынесении постановления об исполнительном розыске должника; предоставлении взыскателю постановления об исполнительном розыске должника и постановление о заведении розыскного дела, обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.Е. Лялина
Мотивированное решение составлено 31 августа 2023 года.
Председательствующий Н.Е. Лялина