РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2а-7205/2025
г. Тюмень 26 августа 2025 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Тимофеевой А.О.,
при секретаре Колечкиной К.В.,
с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика УМВД России по Тюменской области ФИО2, представителя ФСИН России и УФСИН России по Тюменской области ФИО3,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению ФСИН России по Тюменской области, Управлению Министерства внутренних дел России по Тюменской области о признании незаконными распоряжения о нежелательности пребывании (проживания) в РФ, решения о неразрешении въезда, решения о депортации,
установил:
ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением с учетом уточнений к Федеральной службе исполнения наказаний РФ, Управлению ФСИН России по Тюменской области, УМВД России по Тюменской области о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в РФ, признании незаконным распоряжения ФСИН РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о нежелательности пребывания (проживания) в РФ; признании незаконным решения о депортации от ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивировал тем, что приговором Калининского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ он признан виновным в совершении преступления, с назначением наказания <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима, в отношении него принято распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, решение о неразрешении въезда в РФ и решение о депортации. С данным распоряжением и решениями не согласен. Указывает, что административными ответчиками не принято во внимание, что на территории РФ у него имеется беременная жена, которая является гражданкой Российской Федерации, считает, что принятые решения не обусловлены крайней социальной необходимостью.
В ходе рассмотрения дела в качестве административного ответчика привлечено Управление ФСИН России по Тюменской области.
В возражениях на административное исковое заявление представитель УМВД России по Тюменской области просит в удовлетворении административного иска отказать, поскольку оспариваемые решения приняты на законных основаниях.
ФИО4 в судебное заседание не явился о дате и месте слушания извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.
Представитель УМВД России по Тюменской области ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Представитель ФСИН России и УФСИН России по Тюменской области ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя административного истца, представителей административных ответчиков, суд находит требования административного истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ФИО4., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики <данные изъяты>.
Приговором Калининского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.
Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № пребывание ФИО4 в Российской Федерации признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по Тюменской области в отношении ФИО4 принято решение № о неразрешении въезда в РФ на основании части 3 статьи 25.10, пункта 3 части 1 статьи 27 ФЗ № 114 сроком на 8 лет.
В связи с принятием указанного распоряжения в отношении ФИО4 УМВД России по Тюменской области принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о депортации на основании части 11 статьи 31 указанного Федерального закона.
Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 27 въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если иностранный гражданин имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».
В силу части 1 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации изнасилование, то есть половое сношение с применением насилия или с угрозой его применения к потерпевшей или к другим лицам либо с использованием беспомощного состояния потерпевшей наказывается лишением свободы на срок от трех до шести лет.
Согласно части 1 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации мужеложство, лесбиянство или иные действия сексуального характера с применением насилия или с угрозой его применения к потерпевшему (потерпевшей) или к другим лицам либо с использованием беспомощного состояния потерпевшего (потерпевшей) наказываются лишением свободы на срок от трех до шести лет.
Согласно части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.
В силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В силу пункта 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Оспариваемое распоряжение о нежелательности пребывания ФИО4 в Российской Федерации принято уполномоченным органом в связи с наличием у административного истца непогашенной судимости за совершение умышленного преступления в соответствии с требованиями статьи 25.10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Решения о неразрешении въезда и о депортации также приняты уполномоченным органом в связи с наличием у административного истца непогашенной судимости и в связи принятием распоряжения о нежелательности пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации, отмечает, что непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможность закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены, в том числе, общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение (постановление от 19 марта 2003 г. №).
Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 628-О, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики.
Из материалов дела следует, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО4 лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял и законы Российской Федерации не соблюдал.
Само по себе наличие у ФИО4 жены - гражданки Российской Федерации, а также факт длительного проживания на территории России не влечет в безусловном порядке признание оспариваемых решений нарушающими его права на уважение личной и семейной жизни, поскольку они приняты с учетом степени общественной опасности преступного деяния заявителя, совершившего на территории Российской Федерации тяжкое преступление.
В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, действия (бездействия) органов власти, должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействий) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.
Поскольку совокупности двух необходимых условий для признания незаконными оспариваемых решений в судебном заседании не установлено, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
решил :
В удовлетворении административного иска ФИО4 к Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению ФСИН России по Тюменской области, Управлению Министерства внутренних дел России по Тюменской области о признании незаконными распоряжения о нежелательности пребывании (проживания) в РФ, решения о неразрешении въезда, решения о депортации отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение составлено 05 сентября 2025 года.
Судья А.О. Тимофеева