Дело №а-336/2022

45RS0003-01-2022-000412-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Варгаши 2 июня 2022 года

Курганской области

Варгашинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Никитиной С.И., при секретаре Бариновой М.Н., с участием помощника прокурора Варгашинского района Рябцевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Варгашинского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Варгашинского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований указано, что в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлены интернет-ресурсы с URL-адресами: https://snusmsk.org/katalog-tovarov/, https://i.snusoptom24.org/ c размещенной информацией, содержащей сведения о продаже сосательного табака (снюса), которой может воспользоваться любой гражданин, в том числе несовершеннолетний. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Просил признать информацию, размещенную на указанных сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца – помощник прокурора Варгашинского района Рябцева Е.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам административного искового заявления. Просила административный иск удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом. В письменном отзыве от 18.05.2022 указал, что информация на сайтах, обозначенных в административном иске, на день составления отзыва доступна, против административных исковых требований не возражал, просил дело рассмотреть без его участия.

Заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокуратурой Варгашинского района Курганской области проведен мониторинг размещенной в сети «Интернет» информации. В результате осмотра выявлены интернет- страницы: https://snusmsk.org/katalog-tovarov/, https://i.snusoptom24.org/, на которых размещена информация об изготовлении и продаже поддельных документов о высшем и среднем общем образовании, полученном в учебных заведениях, указаны виды дипломов, их стоимость, порядок оформления заказа, контактная информация. На момент проверки указанные материалы отсутствуют в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Лицо, разместившее указанную информацию, не установлено (справка от 26.04.2022, скриншоты интернет-страниц).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ):

информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;

информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники;

распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» установлен запрет на оптовую и розничную торговлю насваем и табаком сосательным (снюсом).

В силу пунктом 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612, не допускается продажа дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

За несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями установлена административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» (далее – Федеральный закон № 124-ФЗ) целями государственной политики в интересах детей являются, в числе прочего, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьей 14 Федерального закона № 124-ФЗ предусмотрена защита ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Статьей 6.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака.

Распространение информации о свободной продаже сосательного табака (снюса), доступ к которой может получить любой пользователь сети «Интернет» в том числе несовершеннолетний, противоречит установленным государством запретам, направленных на снижение уровня потребления табачной продукции и развитие профилактической работы среди населения о вреде курения.

Таким образом, информация, распространенная на вышеуказанных сайтах, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ).

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктами 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Судом установлено, что в Едином реестре (http://eais.rkn.gov.ru) сведения об адресе сайта https://i.snusoptom24.org/, на котором размещена указанная информация, отсутствуют.

Сведения об адресе сайта https://snusmsk.org/katalog-tovarov/ внесены в Единый реестр на основании решения Галичского районного суда Костромской области от 16.05.2022, доступ к сайту ограничен.

В Реестре организаторов распространения информации в сети «Интернет» (https://97-fz.rkn.gov.ru) сведения о владельцах указанных сайтов отсутствует.

Поскольку владельцы сайта https://i.snusoptom24.org/ не установлены, защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной при невозможности установить и привлечь лицо, распространившее такую информацию, возможна привлечением к участию в деле уполномоченного органа по включению запрещенной информации в Единый реестр.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению частично. Информацию, распространенную в сети «Интернет» на сайте https://i.snusoptom24.org/ следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доступ к указанному сайту должен быть закрыт.

В удовлетворении административных исковых требований в части признания запрещенной информации, распространенной в сети «Интернет» на сайте https://snusmsk.org/katalog-tovarov/, следует отказать, поскольку доступ к указанному сайту закрыт решением суда.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Варгашинского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-странице с адресом: https://i.snusoptom24.org/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Мотивированное решение изготовлено 03.06.2022.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Варгашинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья С.И. Никитина