Дело № 2а-230/2022
УИД 22RS0007-01-2022-000291-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июля 2022 года г. Белокуриха
Белокурихинский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Омелько Л.В.,
при секретаре Кожуховой Е.А.,
с участием прокурора Стешиной О.А.,
представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Белокурихинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Белокурихинский» (далее по тексту – МО МВД России «Белокурихинский») обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно просил: дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО2, ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях, ссылался на то, что решением Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 10 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за территорию <адрес> края; запрещения пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, в учреждениях и организациях, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе, предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних, и на прилегающих к ним территориях.
ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Белокурихинским городским судом <адрес> по <данные изъяты> УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 06 мая 2020 года. Срок погашения судимости за совершенное преступление у ФИО2 в соответствии со ст. 86 УК РФ составляет 10 лет, т.е. до 06 мая 2030 года.
Решением Белокурихинского городского суда от 23 сентября 2020 года административные ограничения, установленные ФИО2, изменены: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на обязательную явку три раза в месяц и дополнены запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов утра.
В период установленного надзора ФИО2 должных выводов для себя не сделал, продолжил совершать административные правонарушения, в связи с чем, решением Белокурихинского городского суда Алтайского края 12 января 2021 года административные ограничения установленные ФИО2 изменены – обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, обязательную явку 4 раза в месяц и изменено ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов утра на административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20 часов до 06 часов утра.
Однако, ФИО2 должных выводов для себя не сделал, продолжил совершать административные правонарушения, а именно: 28 сентября 2021 года привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 14 декабря 2021 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Данные постановления вступили в законную силу.
По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, однако, учитывая вышеизложенное, поведение ФИО2 свидетельствует о его нежелании встать на путь исправления. Своим поведением ФИО2 демонстрирует явное неуважение к решению суда в части исполнения установленных ограничений.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Белокурихинский» ФИО1 на удовлетворении требований настаивал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.
В судебном заседание административный ответчик ФИО2 с административным иском согласился.
Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав пояснения сторон, заключение заместителя прокурора города Белокурихи Стешиной О.А., полагавшей необходимым административный иск удовлетворить, суд признает заявленные требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим причинам.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ), преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).
Приговором Белокурихинского городского суда Алтайского края от 12.08.2014 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде шести лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от 16.10.2014 года указанный приговор изменен:
«В резолютивной части приговора уточнить об отбывании назначенного ФИО2 наказания в исправительной колонии строгого режима.
В остальной части приговор оставить без изменения».
Приговор вступил в законную силу 16 октября 2014 года (л.д. 3-9).
Согласно справке об освобождении ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю, ФИО2 освобожден 06 мая 2020 г. из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д. 21).
На основании пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Срок погашения судимости ФИО2 исчисляется с 06 мая 2020 года и истекает 06 мая 2030 года.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 03 марта 2020 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 10 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за территорию г.Белокурихи Алтайского края; запрещение пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, в учреждениях и организациях, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе, предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних, и на прилегающих к ним территориях.
Данное решение суда вступило в законную силу 13 мая 2020 года (л.д. 10-11).
В период установленного надзора ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности, в связи с чем, решением Белокурихинского городского суда Алтайского края от 23 сентября 2020 года в отношении ФИО2 изменено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации ФИО2 Дополнены ранее установленные ограничения запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов утра.
Указанное решение суда вступило в законную силу 08 октября 2020 года (л.д. 12-15).
В период нахождения под административным надзором административный ответчик неоднократно совершал в течение года административные правонарушения, в связи с чем, решением Белокурихинского городского суда Алтайского края 12 января 2021 года в отношении ФИО2 изменено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации ФИО2; изменено ранее установленное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов утра на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20 часов до 06 часов утра.
Названное решение суда вступило в законную силу 7 января 2021 года (л.д. 16-19).
26 мая 2020 года ФИО2 поставлен на учет в МО МВД «Белокурихинский» с заведением дела административного надзора.
Постановлением мирового судьи судебного участка г.Белокурихи от 28.09.2021 года ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов с отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 12 октября 2021 года.
Постановлением мирового судьи судебного участка г.Белокурихи от 14 декабря 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 28 декабря 2021 года.
Указанные административные правонарушения отнесены законом к правонарушениям против порядка управления.
Таким образом, судом установлено, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления в период установленного над ним административного надзора, неоднократно совершал в течение года административные правонарушения против порядка управления.
Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
В судебном заседании установлено, что административный ответчик зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>.
Из материалов дела следует, что в течение года поднадзорное лицо привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
Таким образом, судом установлено, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления в период установленного над ним административного надзора, неоднократно совершал в течение года административные правонарушения против порядка управления.
С учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности ФИО2, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, характера допущенных ФИО2 административных правонарушений в период установленного административного надзора, его поведения, для достижения целей на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о том, что административному ответчику ФИО2 необходимо установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях, поскольку это соответствует требованиям закона, будет способствовать усилению контроля со стороны сотрудников полиции за поведением поднадзорного и предотвращению совершения ФИО2 повторных правонарушений и преступлений.
На основании Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Белокурихинский» удовлетворить.
Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по <адрес> края, паспорт <данные изъяты> ранее установленные административные ограничения ограничением – запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях.
Остальные ранее установленные административные ограничения оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Белокурихинский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2022 года.
Судья Белокурихинского
городского суда Л.В. Омелько