УИД: 56RS0018-01-2022-005540-39

№2-5692/2022

Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 15 ноября 2022 года

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Бугаец А.С., с участием представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области ФИО1 и ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ..., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о защите прав потребителя,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области (далее Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области) обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что в Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области поступило обращение ФИО4 о нарушении ее прав при продаже входной двери ненадлежащего качества в розничном торговом предприятии ИП ФИО3, расположенном по адресу: ....

В ходе рассмотрения обращения и приобщенных к обращению документов истцом установлено, что в выданный потребителю договор купли-продажи N от 03.10.2021г., заключенный между ... и ИП ФИО3, включены условия, не соответствующие нормам законодательства РФ и ущемляющие права потребителя. Аналогичная информация, несоответствующая нормам законодательства РФ, размещена и в бланке типовой формы договора купли-продажи, представленного ИП ФИО3 в Управление Роспотребнадзора по .... Данный бланк ИП ФИО3 заранее заготовлен, выдается каждому потребителю при покупке товара.

Так, в договоре купли-продажи N от 03.10.2021г. и в бланке типовой формы договора купли-продажи в п. 2.3 закрепляется: «При невозможности выполнить свои обязательства в соответствии с п. 1.1, 2.1, 2.2 расторгнуть договор с возвратом Покупателю внесенной им суммы и выплатой компенсации за период с момента оплаты товара и до дня возврата покупателю уплаченной им суммы, рассчитанной в соответствии со ставкой рефинансирования ЦБ РФ на день возврата». В п. 4.4 договора указано: «В случае выявления в процессе монтажа брака, пересорта или несовпадения готового Товара размерам существующего дверного проема, Продавец вправе увеличить срок выполнения работ по договору на 21 рабочий день». Указанные пункты не соответствуют ст.ст. 310 и 452 Гражданского кодекса РФ, поскольку продавец не вправе в одностороннем порядке расторгать договор и увеличивать сроки выполнения работ.

Пункт 7.2 договора предусматривает, что «Гарантийный срок на фурнитуру и монтажные работы исчисляется с даты подписания Акта о приеме - передачи выполненных работ и составляет 6 месяцев. В течение этого срока возникшие неисправности устраняются Продавцом в течение 14 рабочих дней со дня предъявления Покупателем требования об их устранении». Данное условие договора противоречит ст. 18 Закона РФ от 07.02.1992г. N «О защите прав потребителей»», поскольку потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков вправе требовать по своему выбору: замены на товар этой же либо другой марки; соразмерного уменьшения покупной цены; отказа от исполнения договора купли-продажи и возврата уплаченной за товар суммы. При этом потребитель вправе потребовать и полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества.

Пункт 9.2 договора содержит, что «В случае досрочного расторжения настоящего Договора по инициативе Покупателя, Продавец, в установленные Законом сроки производит возврат оговоренной в п. 5.2 Договора суммы в течение 10 рабочих дней и вправе удержать из внесенного Покупателем взноса 20% общей цены товара, указанной в п. 5.1 настоящего договора в свою пользу, в счет понесенных убытков по организации заказа товара». Данный пункт не соответствует ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992г. N «О защите прав потребителей» и ч. 1 ст. 782 Гражданского кодекса РФ, поскольку потребитель в случае отказа от исполнения договора, обязан возместить исполнителю лишь фактически понесенные им расходы, а не заранее зафиксированный конкретный процент удержания денежной суммы без фиксации даты отказа от договора. Объем денежных средств, переданных (перечисленных) продавцу (исполнителю) не может быть заранее отожествлен с объемом фактически понесенных исполнителем расходов, поскольку фактически понесенные расходы должны устанавливаться индивидуально, во взаимосвязи с объемом реально исполненных перед потребителем обязательств – совершенных действий в рамках исполнения договора.

Пункт 9.3 договора определяет, что «За просрочку изготовления изделия Продавец выплачивает компенсацию Покупателю согласно ставке рефинансирования ЦБ РФ, что составляет 0,1% за каждый день просрочки от окончательной договорной цены, на изготовленный в срок изделий, но не более 3% от суммы изготовленных изделий». Данный пункт не соответствует ст. 28 Закона РФ от 07.02.1992г. N «О защите прав потребителей», поскольку в случае нарушения установленных сроков выполнения работы или назначенных потребителем новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки нейстойку (пеню) в размере 3% цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена – общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

20.01.2022г. в отношении ИП ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении N по ч.2 ст. 14.8 КоАП РФ.

22.02.2022г. в адрес ответчика вынесено постановление о наложении административного взыскания в виде штрафа в размере 1000 руб.

Направленное Управлением Роспотребнадзора по ... в адрес ИП ФИО3 представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в котором обязали ИП ФИО3 принять меры по устранению таких причин и условий, однако ответ на выданное представление от ответчика в Управление Роспотребнадзора по ... не поступил.

21.04.2022г. в Управление Роспотребнадзора по ... поступило еще одно обращение потребителя ...., заключившей 07.02.2022г. с ИП ФИО3 договор купли-продажи N оконных конструкций, качество и установка которых потребителя не удовлетворило. Анализируя условия договора купли-продажи, истцом установлено, что в договор включены условия, ущемляющие права потребителя, аналогичные условиям, указанным в типовой форме договора купли-продажи и в ранее заключенном договоре от 03.10.2021г. N.

Таким образом, условия, несоответствующие требованиям действующего законодательства РФ ИП ФИО3 из договора не исключены, ответчик продолжает нарушать требования законодательства РФ в отношении неопределенного круга потребителей, включая в договор условия, ущемляющие права потребителей.

Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области просило:

обязать ИП ФИО3 прекратить противоправные действия в части включения в типовую форму договора купли-продажи условий, несоответствующих требованиям действующего законодательства РФ и ущемляющих права потребителей, а именно условий, содержащихся в пунктах 2.3, 4.4, 7.2, 9.2, 9.3 договора; обязать ответчика в установленный судом срок довести резолютивную часть решения через средства массовой информации до сведения потребителей.

Ответчик ИП ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом по правилам главы 10 Гражданского процессуального кодекса РФ, об отложении не ходатайствовала.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Представители истца ФИО1, ФИО2, действующие на основании доверенностей, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу п.п. 1, 4 ст. 421, п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Вместе с тем, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно п. 1 ст. 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.

Согласно абз. 1 ст. 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012г. №17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, ст. 46 Закона).

Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области является органом государственного надзора, которому в соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" предоставлено право обращения в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц.

Настоящий иск заявлен в защиту неопределенного круга лиц, как уже являющихся покупателями у ИП ФИО3, так и лиц, имеющих намерение заключить с ответчиком договор купли-продажи реализуемого ею товара. Следовательно, настоящий иск затрагивает интересы неопределенного круга лиц.

Из материалов дела следует и судом установлено, что в Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области поступило обращение .... о нарушении ее прав при приобретении двери ненадлежащего качества и неустановленных договором размеров в магазине «От и До» ИП ФИО3 по адресу: ....

По результатам рассмотрения вышеуказанного обращения и проверки приобщенных к обращению документов установлено, что договор N, заключенный 03.10.2021г. между ИП ФИО3 и ... не соответствует требованиям законодательства РФ и ущемляет права потребителя.

Несоответствующими требованиям действующего законодательства являются п.п. 2.3, 4.4, 7.2, 9.2, 9.3 договора купли-продажи.

Так, в п. 2.3 договора купли-продажи N от 03.10.2021г. закрепляется: «При невозможности выполнить свои обязательства в соответствии с п. 1.1, 2.1, 2.2 расторгнуть договор с возвратом Покупателю внесенной им суммы и выплатой компенсации за период с момента оплаты товара и до дня возврата покупателю уплаченной им суммы, рассчитанной в соответствии со ставкой рефинансирования ЦБ РФ на день возврата».

Из содержания пунктов договора следует, что продавец обязуется передать товар покупателю по выбранному образцу по указанному в договоре адресу и обеспечить сохранность товара, а в случае не выполнения этих обязательств, оставляет за собой право в одностороннем порядке расторгнуть договор с потребителем.

В пункте 4.4 договора купли-продажи указано: «В случае выявления в процессе монтажа брака, пересорта или несовпадения готового Товара размерам существующего дверного проема, Продавец вправе увеличить срок выполнения работ по договору на 21 рабочий день».

В соответствии с п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктом 1 ст. 452 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Таким образом, п.п. 2.3, 4.4 договора купли-продажи, действительно, не соответствуют ст.ст. 310 и 452 Гражданского кодекса РФ, поскольку продавец не вправе в одностороннем порядке расторгать договор и увеличивать сроки выполнения работ.

Пункт 7.2 договора купли-продажи предусматривает, что «Гарантийный срок на фурнитуру и монтажные работы исчисляется с даты подписания Акта о приеме - передачи выполненных работ и составляет 6 месяцев. В течение этого срока возникшие неисправности устраняются Продавцом в течение 14 рабочих дней со дня предъявления Покупателем требования об их устранении».

Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 18 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе: потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула); потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены; потребовать соразмерного уменьшения покупной цены; потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом; отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками.

При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества. Убытки возмещаются в сроки, установленные настоящим Законом для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

Как разъяснено в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012г. N "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" право выбора вида требований, которые в соответствии со статьей 503 Гражданского кодекса РФ и п. 1 ст. 18 Закона о защите прав потребителей могут быть предъявлены к продавцу при продаже товара ненадлежащего качества, если его недостатки не были оговорены продавцом, принадлежит потребителю.

Таким образом, п. 7.2 договора купли-продажи противоречит ст. 18 Закона о защите прав потребителей, поскольку указанное в договоре условие ограничивает потребителя в его правах в случае обнаружения в товаре недостатка.

Пункт 9.2 договора купли-продажи содержит: «В случае досрочного расторжения настоящего Договора по инициативе Покупателя, Продавец, в установленные Законом сроки производит возврат оговоренной в п. 5.2 Договора суммы в течение 10 рабочих дней и вправе удержать из внесенного Покупателем взноса 20% общей цены товара, указанной в п. 5.1 настоящего договора в свою пользу, в счет понесенных убытков по организации заказа товара».

Вместе с тем, согласно ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Пунктом 1 ст. 782 Гражданского кодекса РФ установлено, что заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Таким образом, потребитель в случае отказа отказаться от исполнения договора, обязан возместить исполнителю лишь фактически понесенные им расходы, однако в договоре уже заранее зафиксирован конкретный процент удержания денежной суммы без фиксации даты отказа от договора (20%).

Объем денежных средств, переданных (перечисленных) продавцу (исполнителю) не может быть заранее отожествлен с объемом фактически понесенных исполнителем расходов, поскольку фактически понесенные расходы должны устанавливаться индивидуально, во взаимосвязи с объемом реально исполненных перед потребителем обязательств – совершенных действий в рамках исполнения договора.

Пункт 9.3 договора купли-продажи определяет, что: «За просрочку изготовления изделия Продавец выплачивает компенсацию Покупателю согласно ставке рефинансирования ЦБ РФ, что составляет 0,1% за каждый день просрочки от окончательной договорной цены, на изготовленный в срок изделий, но не более 3% от суммы изготовленных изделий».

Вместе с тем, пунктом 5 ст. 28 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» предусматривается, что в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Таким образом, п. 9.3 договора купли-продажи также не соответствует нормам действующего законодательства.

В связи с выявленными нарушениями законодательства в сфере защиты прав потребителей главным специалистом-экспертом отдела по защите прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в отношении ответчика ИП ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении N от 20.01.2022г., из которого следует, что ИП ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.8. КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа.

Из представленного ИП ФИО3 в Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области типового договора купли-продажи N следует, что его условия являются аналогичными условиям договора купли-продажи N от 03.10.2021г., заключенному между ИП ФИО3 и ...

Из объяснений ФИО3 от 20.01.2022г., данных по жалобе ... следует, что ответчик обязалась привести условия договора купли-продажи в соответствие с нормами законодательства.

В направленном Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области в адрес ответчика представлении от 22.02.2022г. NП по результатам рассмотрения вышеуказанного обращения потребителя на ИП ФИО3 также возложена обязанность принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения 03.09.2021г., а также сообщить о принятых мерах в Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области.

Вместе с тем, 21.04.2022г. в Управление Роспотребнадзора по ... поступило еще одно обращение потребителя ...., заключившей 07.02.2022г. с ИП ФИО3 договор купли-продажи оконных конструкций N, качество и установка которых потребителя не удовлетворило. Анализируя условия договора купли-продажи, истцом установлено, что в договор включены условия, ущемляющие права потребителя, аналогичные условиям, указанным в типовой форме договора купли-продажи и в ранее заключенном договоре от 03.10.2021г. N.

Таким образом, условия, несоответствующие требованиям действующего законодательства РФ ИП ФИО3 из договора не исключены, ответчик продолжает нарушать требования законодательства РФ в отношении неопределенного круга потребителей, включая в договор условия, ущемляющие права потребителей.

В ходе судебного разбирательства установлено, что условия, содержащиеся в исследуемых в ходе проверки договоров купли-продажи, идентичны применяемой в отношении каждого потребителя типовой форме договора купли-продажи, разработанной ответчиком ИП ФИО3

Исходя из изложенного, основываясь на анализе приведенных выше норм, а также представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что доводы истца в части наличия у ответчика в типовой форме договора купли-продажи условий, не соответствующих нормам действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей и ущемляющих права потребителей, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, а потому заявленные требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу абз. 2 ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012г. №17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей".

С учетом указанных положений и установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу о том, что на ответчика необходимо возложить обязанность довести содержание принятого решения через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ..., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о защите прав потребителя удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО3 обязанность привести типовую форму договора купли-продажи в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации:

условия пунктов 2.3 и 4.4. типового договора купли-продажи привести в соответствие с положениями статей 310 и 452 Гражданского кодекса Российской Федерации;

условия пункта 7.2 типовой формы договора купли-продажи привести в соответствие с положениями статьи 18 Закона Российской Федерации от ... N «О защите прав потребителей»;

условия пункта 9.2 типовой формы договора купли-продажи привести в соответствие с положениями статьи 32 Закона Российской Федерации от ... N «О защите прав потребителей» и части 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации;

условия пункта 9.3 типовой формы договора купли-продажи привести в соответствие с положениями статьи 28 Закона Российской Федерации от ... N «О защите прав потребителей».

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО3 обязанность довести содержание принятого решения через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме изготовлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья подпись О.П. Михайлова

Копия верна

Судья

Секретарь