Решение по делу № 2-388/2025 от 02.04.2025

Дело № 2-388/2025

УИД: 68RS0003-01-2025-000015-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2025 года г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе:

судьи Елоховой М.В.

при секретаре Смирновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Тамбова, управлению жилищной политики администрации г.Тамбова, МКУ «Дирекция жилищных услуг», ФИО2, ФИО3, ФИО4, о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 к администрации г.Тамбова, Министерству градостроительства и архитектуры Тамбовской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности.

В обоснование требований истец указала, что проживает с сентября 1985 года в двухкомнатной квартире по адресу: (зарегистрирована с ).

Данное домовладение было передано в сентябре 1985 года работодателем - ООО «Мехколонна 28» супругу - ФИО2 и членам его семьи на основании ордера. Однако ордер и договор социального найма помещения на руки они не получили.

После расторжения брака и до настоящего времени истец продолжает проживать в указанной квартире, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, задолженности не имеет.

В указанной квартире также зарегистрированы дочь истца-ФИО3 и сын- ФИО4,, которые от права собственности в отношении указанного жилого помещения отказались.

Истец обращалась в МКУ «Дирекция жилищных услуг» с целью заключения договора социального найма на квартиру, по адресу , в которой проживает, однако ей был дан отказ в предоставлении муниципальной услуги от исх. на основании пункта 2.22.1. Административного регламента, утвержденного постановлением администрации от , ввиду отсутствия документа, дающего право на вселение (решения органа местного самоуправления о предоставления жилого помещения по договору социального найма).

В настоящее время истец желает приватизировать данное жилое помещение, поскольку ранее свое право на приватизацию не использовала.

При этом, согласно сведениям ЕГРН право собственности истца на спорную квартиру не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений.

Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) по адресу: по состоянию на МУП Тамбов-недвижимость инвентарный , номер в реестре жилищного фонда: 68:29:000/001/2587/10а-6, площадь жилого помещения составляет 29,7 кв.м., жилая 21,6 кв.м., из которых:

помещение кухня площадью 7,7 кв.м., помещение - туалет площадью 0,4 кв.м., помещение - жилая площадью 10,8 кв.м., помещение - жилая площадью 10,8 кв.м.

Согласно технического заключения ОАО проектный институт «Тамбовгражданпроект» «О состоянии строительных конструкций возведенного жилого дома литеры А1,А2,АЗ,А4,А5 по б в , пристроенного к административному зданию литер «А» (согласно плану ГУПТИ от ) от , находятся в работоспособном техническом состоянии, дальнейшая эксплуатация пристроенного жилого дома литеры А1,А2,АЗ,А4 возможна.

Согласно экспертному заключению ФГУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в жилой дом, расположенный по адресу: , соответствует СанПиН 2. -00.

Советским районным судом было вынесено решение по делу о признании права собственности за муниципальным образованием городским округом - на самовольно возведенную жилую постройку (жилой дом лит. А1 А2 АЗ А4 А5 с мансардой) по адресу общей площадью 206,60 кв.м., жилой площадью 96,40 кв.м., число этажей 1, мансарда, год постройки 1982,1983,2008.

Согласно кадастрового паспорта МУП Тамбов-недвижимость по состоянию на жилой дом общей площадью 206.6 кв.м., год постройки 1982,1983,2008, поставлен на техучет .

Сособственниками данного дома являются следующие лица:

-ФИО5, собственник А, , площадь помещения - 38,5 кв.м..

- ФИО6, собственник А, , г., Тамбова, площадь помещения 32,4 кв.м..

-ФИО7, собственник А, , площадь помещения - 16 кв.м.;

ФИО8, собственник А, , площадь помещения 26,5 кв.м.

- 8, собственник А, , площадь помещения 26,6 кв.м..

- 9 собственник , площадью 36 кв.м..

- 10, собственник , площадью 46,4 кв.м..

Вместе с тем истцом была произведена реконструкция ,

возведена холодная пристройка (веранда) площадью 3,5 кв.м. лит. а.

проведено собрание сособственников помещений в многоквартирном доме истца, с повесткой дня о согласовании изменения площади , жилого А, ул. 9 Франко, , согласовании реконструкции (перепланировки), возведение холодной пристройки (веранды) площадью 3,5 кв.м. лит. а, , согласование изменения всей площади , жилого А, ул. 9 Франко, , 29,2 кв.м., что подтверждается представленными документами: протоколом внеочередного общего собрания от , извещением (сообщением) о проведении собрания, реестром сособственников, бюллетенями собственников помещений.

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в » выдано экспертное заключение от по санитарно-эпидемиологической экспертизе квартиры: , Тамбов, И.Франко, , о том, что квартира соответствует СанПиН -21 «Санитарно-эпидемиологические требования по содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий.

В связи с чем, истец просила сохранить жилого расположенную по адресу: , в реконструированном состоянии;

Признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на квартиру, расположенную по адресу: , ул. 9 Франко, , общей площадью 29,2 кв.м., из которых: помещение кухня площадью 7,2 кв.м., помещение - туалет площадью 0,4 кв.м., помещение - жилая площадью 10,8 кв.м., помещение - жилая площадью 10,8 кв.м., веранда - 3,5 кв.м., согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) по адресу: по состоянию на ТОГБУ ЦОКСОН от 15.11.2024

В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали по тем же основаниям.

Представитель ответчика- администрации г.Тамбова просила отказать в удовлетворении иска.

Представители МКУ «Дирекция жилищных услуг» и управления жилищной политики администрации г.Тамбова, привлеченные судом в качестве ответчиков в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, представитель МКУ «Дирекция жилищных услуг просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, не возражали против удовлетворения иска, от права на приватизацию жилого помещения отказались.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – 14 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора- ФИО5, ФИО6, ФИО7, 9, 10, ООО УК «Опора», 16, представитель Комитета земельных отношений администрации г.Тамбова Тамбовской области, 8 в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица 8 и ФИО6 ранее в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Третье лицо 16 просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Третье лицо-представитель Комитета земельных отношений администрации г.Тамбова просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Третье лицо-Беляев А.Ю. просил дело рассмотреть в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец – ФИО1 проживает с сентября 1985 года в двухкомнатной квартире по адресу: .

Данное домовладение А, было передано в сентябре 1985 года работодателем - ООО «Мехколонна 28» супругу - ФИО2 и членам его семьи на основании ордера. Однако ордер и договор социального найма помещения на руки они не получили.

Ранее Советским районным судом было вынесено решение по делу о признании права собственности за муниципальным образованием городским округом - на самовольно возведенную жилую постройку (жилой дом лит. А1 А2 АЗ А4 А5 с мансардой) по адресу А общей площадью 206,60 кв.м., жилой площадью 96,40 кв.м., число этажей 1, мансарда, год постройки 1982,1983,2008.

Согласно кадастрового паспорта МУП Тамбов-недвижимость по состоянию на жилой дом А общей площадью 206.6 кв.м., год постройки 1982,1983,2008, поставлен на техучет .

В настоящее время сособственниками данного дома являются :

-ФИО5, собственник А, , площадь помещения - 38,5 кв.м..

- ФИО6, собственник А, , г., Тамбова, площадь помещения 32,4 кв.м..

-ФИО7, собственник А, , площадь помещения - 16 кв.м.;

ФИО8, собственник А, , площадь помещения 26,5 кв.м.

- 8, собственник А, , площадь помещения 26,6 кв.м..

- 9 собственник , площадью 36 кв.м..

- 10, собственник , площадью 46,4 кв.м..

Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) по адресу: , ул. 9 Франко, по состоянию на МУП Тамбов-недвижимость инвентарный , номер в реестре жилищного фонда: , площадь жилого помещения составляет 29,7 кв.м., жилая 21,6 кв.м., из которых: помещение кухня площадью 7,7 кв.м., помещение - туалет площадью 0,4 кв.м., помещение - жилая площадью 10,8 кв.м., помещение - жилая площадью 10,8 кв.м.

Вместе с тем истцом была произведена реконструкция ,

возведена холодная пристройка (веранда) площадью 3,5 кв.м. лит. а.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Пунктами 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.

В силу пункта 14 статьи 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке установленном ГрК РФ.

В соответствии с ч. 10 ст. 1 ГрК РФ, объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию возможно только на объект капитального строительства, то есть на жилой дом в целом.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 8 ГрК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления относится, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

В силу статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном рядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 данной статьи).

Вместе с тем, проведение работ по реконструкции жилого дома без разрешительных документов само по себе не является основанием для не сохранения жилого помещения в реконструированном виде.

Обстоятельства, имеющие юридическое значение при рассмотрении судом настоящего иска в рамках гражданского судопроизводства - это соблюдение целевого назначения и разрешенного использования жилого помещения, соблюдение прав и законных интересов других лиц, отсутствие данных о нарушении градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Как следует из прилагаемых к иску письменных доказательств, нарушений градостроительных, строительных норм и правил при реконструкции квартиры не допущено, сохранение квартиры в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые интересы других лиц. Какие-либо споры по вопросу сохранения квартиры в реконструированном состоянии отсутствуют.

Вместе с тем, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование (п. 3 ч. 1 ст.36 ЖК РФ).

Согласно п. 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от г.N491, в состав общего имущества включаются в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст.36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст.36 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст.40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Кроме того, согласно части1статьи16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и части1статьи36 Жилищного кодекса Российской Федерации в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

было проведено собрание сособственников помещений в многоквартирном доме истца, с повесткой дня о согласовании изменения площади , жилого А, ул. 9 Франко, , согласовании реконструкции (перепланировки), возведение холодной пристройки (веранды) площадью 3,5 кв.м. лит. а, , согласование изменения всей площади , жилого А, ул. 9 Франко, , 29,2 кв.м., что подтверждается представленными документами: протоколом внеочередного общего собрания от , извещением (сообщением) о проведении собрания, реестром сособственников, бюллетенями собственников помещений.

Таким образом, согласие собственников квартир данного жилого дома на проведение реконструкции истцом было получено.

Нарушение прав иных лиц, судом не установлено.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статьей2 Закона Российской Федерации от «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, имеющих право пользования жилыми помещениями в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» от каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу ч. 2 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации приватизации подлежит изолированное жилое помещение (квартира или комната).

Согласно п. 5 и п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Истец ранее свое право на бесплатную передачу в собственность жилого помещения не использовали, фактически является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, поскольку производит ежемесячно оплату за социальный найм квартиры, в связи с чем, вправе, по мнению суда, требовать ее передачи в собственность в порядке приватизации.

С учетом вышеназванных положений закона, при отсутствии возражений со стороны других собственников МКД относительно произведенной истцами реконструкции, переоборудования и перепланировки принадлежащего им жилого помещения, суд полагает возможным заявленные исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.Тамбова, управлению жилищной политики администрации г.Тамбова, МКУ «Дирекция жилищных услуг», ФИО2, ФИО3, ФИО4, о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности удовлетворить.

Сохранить квартиру , расположенную по адресу: в реконструированном состоянии с учетом возведения веранды лит.а, площадью 3,50 кв.м.;

Признать за ФИО1 ( года рождения, место рождения д. ), в порядке приватизации право собственности на квартиру, расположенную по адресу: , общей площадью 29,2 кв.м., из которых: помещение , кухня площадью 7,2 кв.м., помещение - туалет площадью 0,4 кв.м., помещение - жилая площадью 10,8 кв.м., помещение - жилая площадью 10,8 кв.м., веранда - 3,5 кв.м., согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) по адресу: по состоянию на ТОГБУ ЦОКСОН от 15.11.2024

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: Елохова М.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 апреля 2025 года.

Судья: Елохова М.В.