РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2023 года Симоновский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-89/23 по административному иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с административным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес (далее Фонд) об оспаривании решения административного ответчика (до реорганизации в форме слияния ГУ Главное управление ПФР № 8 по адрес и адрес, в настоящее время филиал № 8 Фонда) о взыскании с нее штрафа за несвоевременное предоставление страхователем сведений, предусмотренных п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», уменьшении суммы штрафа и возмещении судебных расходов.

В судебное заседание административный истец не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в суд явилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, а в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям:

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (ч.1).

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований (ч.2).

Как установлено в ходе разбирательства дела, фио, как нотариус , занимающийся частной практикой, состоит на учете в филиале № 8 Фонда с 05.08.2019 года по настоящее время.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ), в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения, страхователь (административный истец), обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда сведения о застрахованных лицах (работниках), определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1)страховой номер индивидуального лицевого счета;

2)фамилию, имя и отчество;

3)идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере сумма в отношении каждого застрахованного лица.

фио представила сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «исходная» за июнь 2021 года лишь 11.01.2022 почтой России (первоначально сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «исходная» за июнь 2021 год направлялись фиоА почтой России по адресу: 115088 Москва г., адрес).

В то же время, согласно выписке из ЕГРЮЛ , ГУ Главное управление ПФР № 8 по адрес и адрес (в настоящее время филиал № 8 Фонда) расположено по другому адресу (адрес), где фактически осуществляет свою деятельность.

Представленные фиоА сведения ( скриншот Информационного сайта «Пенсионный фонд» с электронным адресом pfrp.ru) не являются доказательством надлежащего исполнения административным истцом своих обязательств перед административным ответчиком, так как Информационный сайт «Пенсионный фонд» (электронный адрес pfrp.ru) не является официальным сайтом ПФР, об этом на странице сайта дана информация. В левом нижнем углу под словом «КОНТАКТЫ» указаны данные официального сайта ПФР с электронным адресом pfrf.ru.

Скриншот представленный фиоА сайта адрес Нагатино-Садовники с электронным адресом: nagatino-sadovniki.mos.ru, страница «ГУ ПФР№8 Справочник телефонов» содержит информацию о юридическом адресе ГУ Главного управления ПФР № 8 по адрес и адрес (адрес, ул., Автозаводская, д.18, к.2), который является достоверным для направления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М(СЗВ-СТАЖ). Однако сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «исходная» за июнь 2021 год по адресу: адрес, ул., Автозаводская, д.18, к.2, фиоА своевременно представлены не были.

В связи с нарушением установленного срока предоставления сведений административным ответчиком был составлен акт от 20.07.2022 года № 087S18220187944 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и направлен ФИО1 по ТКС.

На основании данного акта с учетом возражения административного истца от 02.08.2022 года административным ответчиком было принято решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (от 17.08.2022 №087S 19220209602).

Согласно представленной отчетности количество работающих у административного истца застрахованных лиц составляет 4 человека.

Сумма штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений отчетности по форме СВЗ-М за июнь 2021 года составляет: 4 х 500=2000 рублей.

Таким образом, решение территориального органа ПФР в части назначения штрафа не противоречит закону, а также соответствует целям наказания за нарушение положений законодательства Российской Федерации, в том числе предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Существенное уменьшение суммы финансовой санкции либо освобождение страхователя от ответственности за нарушение законодательства снижает ее эффективность и может привести к повторному нарушению страхователями требований законодательства.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что никаких нарушений требований закона административным ответчиком допущено не было, а , следовательно, оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес об оспаривании решения отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме .

Судья