УИД: 78RS0001-01-2022-004583-60

Дело № 2а-841/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2023 года Санкт-Петербург

Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Дугиной Н.В.

при секретаре Ходовой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга к администрации Василеостровского района с административным исковым заявлением об оспаривании решения администрации Василеостровского района от XXX об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, обязании восстановить истца и членов ее семьи на учете в качестве нуждающихся.

Свои требования административный истец обосновала тем, что <данные изъяты>

В связи с крайней нуждаемостью в улучшении жилищных условий истец обратилась в администрацию района с заявлением о постановке на соответствующий учет, между тем, решением администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга от 13 марта 2022 г. № 1132-р было принято решение о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях <данные изъяты> О факте снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях административному истцу было направлено уведомление от 18 марта 2022 г. № 223/19, в качестве основания для снятия с учета указана ссылка на п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ с указанием на факт выявления недостоверных сведений в предоставленных документах, без указания на конкретные сведения, которые административный ответчик счел недостоверными.

С данным решением административный истец не согласна, поскольку и административным истцом были представлены исчерпывающие документы и сведения, предъявление которых установлено действующим законодательством, принятое решение влечет к нарушению жилищных прав членов ее семьи.

В связи с чем, просит признать решение администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга от XXX о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях незаконным, обязать ответчика признать его и членов ее семьи - <данные изъяты>

Административный истец в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы адвокату - Казакову Д.Б., действующему на основании ордера А 2001270 от 08.06.2022 года, который в судебное заседание явился, на требованиях настаивал, требования поддержал.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в суде возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на его необоснованность, указала на то, что заявителями не были предоставлены сведения о наличии в собственности иного помещения.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены.

В порядке ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие административного истца и заинтересованных лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства (ч. 3).

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации (ч. 7).

В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе указанные в части 1 настоящей статьи полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если иное не предусмотрено законами данных субъектов Российской Федерации (ч.2 ст. 14 ЖК РФ).

Согласно ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы (пункт 2 части 1).

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона XXX жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также иным категориям граждан, признанным по установленным законами Санкт-Петербурга основаниям, нуждающимися в жилых помещениях.

Порядок принятия на учёт граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях установлен статьёй 7 указанного Закона.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона XXX для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданин и члены его семьи представляют в уполномоченный орган, заявление о принятии на учёт; паспорт или иные документы, удостоверяющие личность и подтверждающие гражданство Российской Федерации заявителя и членов его семьи; документы, содержащие сведения о составе семьи и степени родства; документы, подтверждающие проживание заявителя и членов его семьи в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет; документы, содержащие сведения о месте жительства заявителя и членов его семьи; документы, содержащие сведения об обеспеченности жилыми помещениями; документы, подтверждающие право гражданина на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди, а также иные документы в предусмотренных законом случаях.

В силу п.2 ч.1, ч.2 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Судом, при рассмотрении административного иска, на основании материалов учетного дела XXX, установлены следующие обстоятельства.

Как следует из адресной справки в отдельной двухкомнатной квартире, общей площадью <данные изъяты>

Правительством Санкт-Петербурга выдано свидетельство от 13 ноября 2018 года о том, что семья является многодетной и имеет право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга.

Как следует из справки, представленной на жилищную комиссию 22 февраля 2022 года состав семьи: <данные изъяты> <данные изъяты>

Жилищная обеспеченность на 1 чел общей площадью составляет 7,93 кв.м.

При проверке предоставленных документов, установлено, что по сведениям Росреестра от ...

Между тем, при принятии на жилищный учет, указанная собственность не была выявлена, так как заявителем, при подачи заявления 30 апреля 2019 года, не представлено сведений о правах на данное недвижимое имущество.

Учитывая то, что на основании действующего законодательства уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений, жилищная обеспеченность на семью из 7 человек общей площадью с учетом выявленной собственности составляла 89,6 кв.м, на 1 чел - 12,8 кв.м.

Кроме того, в собственности супруги ФИО5 имеется земельный участок пл. <данные изъяты>

С учетом рекомендации жилищной комиссии от 12.11.2021 запрошены правоустанавливающие документы на собственность. Документы заявителем не представлены.

В настоящее время по сведениям Росреестра от 21.02.2022 года в <данные изъяты>

Решением администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга от 13 марта 2022 г. № 1132-р постановлено снять с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях <данные изъяты>

Основанием для такого решения послужило выявление того обстоятельства, что при подаче документов для постановки на учет заявители не уведомили жилищно-бытовую комиссию о наличии прав в отношении принадлежащей площади <данные изъяты> что свидетельствовало о преднамеренном ухудшении жилищных условий.

В ходе рассмотрения дела административным истцом представлено заключение специалиста от XX.XX.XXXX № ОБ-081-0422 по обследованию жилого дома по адресу: ..., из которого следует, что здание построено из бывших в употреблении деревянных железнодорожных шпал, которые являются умеренно опасными отходами 3 класса опасности для окружающей среды и здоровья человека, в связи с чем существует несоответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям и отсутствует возможность безопасной эксплуатации жилого дома по своему назначению и является изначально непригодным для проживания и не может учитываться при определении обеспеченности жилой площадью, в подтверждение указанных обстоятельств к материалам дела приобщено заключение специалиста от 16 мая 2022 г. № ОБ-081-0422.

Однако данное обстоятельство не имеет правового значения, так как указанное помещение (жилой дом) в установленном порядке не признано непригодным для проживания, не подлежащим ремонту или реконструкции, к полномочиям специалиста частной экспертной организации установление данных обстоятельств не относится, так как решение вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Частью 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Решение принято в установленные ч. 2. ст. 56 ЖК РФ сроки, и соответствует требованиям, установленным статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Оспариваемое решение административного ответчика принято со ссылкой на выявление в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а именно – непредоставление заявителем сведений о наличии в собственности жилого дома по состоянию на дату подачи заявления, в ходе проверочных мероприятий данные сведения также не были представлены, в связи с чем, решение жилищного органа основано на правильном применении норм материального права, регулирующих основания жилищного обеспечения и верной оценке юридически значимых фактов, установленных на основании сведений из представленных административным истцом и полученных самим органом документов, в связи с чем, решение об отказе в постановке на учет является обоснованным.

В связи с указанным, судом при рассмотрении административных требований не установлено нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

При изложенных обстоятельствах, оспариваемое решение администрации Василеостровского района от 13 марта 2022 года № 1132-р об отказе в постановке административного истца и членов ее семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях основано на правовых нормах, фактических обстоятельствах, оснований для признания его незаконным и удовлетворении требования об обязании восстановить истца и членов ее семьи на учете в качестве нуждающихся не имеется.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга об оспаривании решения, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 05 апреля 2023 года.