№2а-215/2022

УИД45RS0013-01-2022-000333-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Мокроусово 24 августа 2022 года

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Евдокимовой Н.В.,

с участием заместителя прокурора Мокроусовского района Курганской области Согласова Д.Е.,

при секретаре Квашниной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД РФ «Макушинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД РФ «Макушинский» обратился в Мокроусовский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обосновании требований указал, что 18.06.2019 из учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области по отбытию освободился ФИО1, осужденный 22.11.2016 Мокроусовским районным судом по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 был поставлен на профилактический учет, в период с 18.06.2019 находился на учете как лицо, формально подпадающее под административный надзор согласно Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За время нахождения на свободе ФИО1 на путь исправления не встал, в течение года допустил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок общественную безопасность, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, за которые был привлечен к административной ответственности: 1) по ст.20.21 КоАП РФ - 23.05.2022года; 2) по ст.20.21 КоАП РФ - 20.06.2022. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. Согласно ст.2 Федерального Закона от 06.04.2011 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», (далее - Закон N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Согласно ч.1 ст.3 Закон N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления, 2) преступления при рецидиве преступлений, 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 УК РФ. Согласно п.2 ч.3 ст.3 Закона N 64-ФЗ, (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 №102-ФЗ) административный надзор устанавливается, если лицо, отбывавшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (ли ст.12.8, и (или) ст12.26 КоАП РФ. В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 указанного закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Согласно ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 10 лет после отбытия наказания (в редакции, действующей на момент совершения преступления). Судимость ФИО1 погашается 18.06.2029. Установление ФИО1 административного надзора на срок 3 года будет являться достаточным сроком для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на его индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона). В связи с вышеизложенным, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: , на срок 3 года. Одновременно установить ФИО1 следующие ограничения и обязанности:1. Обязать 2 (два) раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства, либо пребывания для регистрации. 2. Запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без письменного разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания. 3. Запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося для него избранным местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно.

Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Макушинский», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административный иск об установлении административного надзора в отношении ФИО1 без своего участия, указал, что на заявленных требованиях настаивает (л.д.40).

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, возражений относительно заявления не высказал, об отложении дела не просил.

Заместитель прокурора Мокроусовского района Курганской области Согласов Д.Е. посчитал, что установление административного надзора в отношении ФИО1 является целесообразным.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из содержания п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3, ч. 2 ст. 13 Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если оно совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с приговором Мокроусовского районного суда Курганской области от 22.11.2016 с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Курганской областного суда от 19.01.2017, ФИО1 осужден по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 5 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима (л.д.9-12).

Освобожден условно-досрочно по указанному приговору 18.06.2019 по постановлению Кетовского районного суда Курганской области от 07.06.2019 на не отбытый срок 2 года 24 дня (л.д.20).

В соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ (в ред. на момент осуждения), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч.4 ст.86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или не отбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, судимость ФИО1 по приговору от 22.11.2016 погашается 18.06.2027.

Представленными доказательствами по делу подтверждается, что ФИО1 в течение 2022 года допусти 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности.

Согласно постановлению начальника ОП «Мокроусовское» от 20.04.2022, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса РФ об АП, постановление вступило в законную силу 01.07.2022 (л.д.21).

Согласно постановлению начальника ОП «Мокроусовское» от 23.05.2022, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса РФ об АП, постановление вступило в законную силу 03.06.2022 (л.д.22).

ФИО1 в целом характеризуется отрицательно (л.д.28).

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления об установлении в отношении ФИО1 административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст.273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Учитывая, что ФИО1 характеризуется отрицательно, совершал неоднократно административные правонарушения, с учетом его семейного положения, отсутствия постоянного источника дохода, суд приходит к выводу о необходимости установления ему административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для него местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час. ежедневно; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания письменного разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; обязанности два раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку полагает, что указанные ограничения будут способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.ч. 1,3 ст. 5 Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

При этом необходимо иметь в виду, что согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Истцом указано на необходимость установления надзора на срок 3 года.

На основании изложенного, принимая во внимание характеристику личности ФИО1, его поведение после отбытия наказания, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок три года со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД РФ «Макушинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в , проживающего по адресу: на срок три года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить на период административного надзора ФИО1 следующие ограничения:

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для него избранным местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час. ежедневно;

- запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без письменного разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (при проживании или пребывании в Мокроусовском районе Курганской области – в ОП «Мокроусовское» МО МВД России «Макушинский») в дни, определенные данным органом.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Мокроусовский район Курганской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения.

Судья -