Постановление по делу № 5-2739/2022 от 21.09.2022 | Псковский городской суд (Псковская область)

№ Дело № 5-2739/2022

УИД 60RS0001-01-2022-008858-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 сентября 2022 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Николаевой О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПРИМВЭЙ» (далее - ООО ««ПРИМВЭЙ»),

УСТАНОВИЛ:

18.04.2022 в 17 часов 06 минут на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло транспортное средство peг. № AX40935/ EM041177 под управлением ФИО1

Согласно товаросопроводительным документам: CMR № б/н от 07.04.2022, инвойсы № от 07.04.2022, 0030001163 от 07.04.2022, ООО ««ПРИМВЭЙ» осуществляло перевозку товара - «фунгициды» (22 грузовых места, общим весом брутто 21960 кг.).

В ходе таможенного досмотра товара установлено, что общий вес брутто товара составил 22266 кг., что на 306 кг больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах, а также в грузовом отсеке находится товар, сведения о наименовании которого отсутствуют в товаросопроводительных документах, а именно: «бумажные мешки» желтого цвета с маркировкой «un3077» (380 шт., весом брутто 97 кг).

По факту сообщения перевозчиком ООО ««ПРИМВЭЙ» в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто и наименовании перемещаемых товаров при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО ««ПРИМВЭЙ», извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился; ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Выслушав представителя Псковской таможни С.Э.В., поддержавшую доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объёме товаров.

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, наименовании и весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Согласно примечанию к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения.

Материалами дела установлено, что 18.04.2022 в 17 часов 06 минут на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло транспортное средство peг. № №. Согласно товаросопроводительным документам перемещение товара осуществляло ООО ««ПРИМВЭЙ».

Из протокола опроса водителя Г.П.Г. следует, что при погрузке товара он присутствовал, бумажные мешки желтого цвета видел. Принятие товара осуществлялось согласно проверке количества грузовых мест и наименования. Взвешивание состава транспортных средств на складе и по пути следования к границе не производилось. При таможенном досмотре присутствовал, с результатами досмотра согласен.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (пункт 2 статьи 8 КДПГ).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях. Отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае у перевозчика ООО ««ПРИМВЭЙ» имелась фактическая возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, в том числе путем принятия вышеуказанных мер для производства проверки товара на предмет соответствия сведений о нем сведениям, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей. При этом ООО ««ПРИМВЭЙ» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости ООО ««ПРИМВЭЙ» о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика.

Вина ООО ««ПРИМВЭЙ» в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: CMR № б/н от 07.04.2022, инвойсами № 0030001164 от 07.04.2022, 0030001163 от 07.04.2022, актом таможенного осмотра, актом таможенного досмотра № №, протоколом изъятия вещей и документов от 23.04.2022, протоколом опроса Г.П.Г. от 23.04.2022, письмом «Агрия» А.Д. и иными материалами дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании совокупности представленных материалов судья приходит к выводу о наличии в действиях перевозчика ООО ««ПРИМВЭЙ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто и наименовании товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем представления документов, содержащих недостоверные сведения.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

С учетом характера и обстоятельств правонарушения, совершенного впервые, предмета административного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает возможным назначить перевозчику наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ПРИМВЭЙ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Изъятый товар:

- «фунгицид» с маркировкой «ФУНГИЦИД ФОРТУНА ГОЛД, ВДГ» (21 мешок, весом брутто - 217 кг.);

- «бумажные мешки» желтого цвета с маркировкой «un3077» (380 шт., весом брутто 97 кг); общим весом брутто – 314 кг, находящийся на хранении на СВХ ООО «Транзит Терминал» (д. Уболенка, Пыталовский район, Псковская область), возвратить ООО «ПРИМВЭЙ» для оформления в соответствии с таможенным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В.

Г.В.