Решение по делу № 2-1397/2024 от 03.04.2025 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

Дело №2-419/2025 (№ 2-1397/2024)

03RS0037-01-2024-001791-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 апреля 2025 года село Толбазы

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Буляккуловой Н.И.,

при секретаре Наконечной Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ (Социальный фонд России) по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ (Социальный фонд России) по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и признании права на досрочную страховую пенсию по старости. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Основанием для отказа в назначении пенсии ответчик указал, что занятость в течение полного рабочего дня в особых условиях труда документально не подтверждена. Ответчик в решении продолжительность трудовой деятельности истца на соответствующих видах работ определил в 11 мес. 01 д. (в районах Крайнего Севера), страховой стаж 42 г. 01 мес.03 дн. и указал, что в возрасте 59 лет на момент обращения отсутствует требуемый стаж в районах Крайнего Севера -8 лет. В стаж работы не включены периоды работы: в должности грузчика -стропальщика в Когалымской БПТО и КО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 05 месяцев 25 дней; в должности тракториста 05 разряда в дорожном цехе, машиниста трелевочной машины ЛТ-154 06 разряда на Северном л/п в Оусском КЛГ1Х объединения «Серовлес с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 06 л. 05 мес. 16 дн. С указанным решением истец не согласен. Просит признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ (Социальный фонд России) по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения оспариваемых периодов работы и отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости; признать за ФИО2 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.7 ч.1 ст.30 и п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ (Социальный фонд России) по <адрес> включить в специальный стаж периоды работы: в должности грузчика-стропальщика в Когалимской БПТО и КО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-5 мес. 25 дн., в должности тракториста 05 разряда в дорожном цехе, машиниста трелевочной машины ЛТ-154 06 разряда на Северном л/п в Оусском КЛПХ объединения «Серовлес» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-06 л. 05 мес. 16 дн.; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ (Социальный фонд России) по <адрес> установить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости по п.7 ч.1 ст.30 и п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие таковых.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Аналогичные положения содержались в пп. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.

Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда ФИО1, Секретариата ВЦСПС и Минздрава ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, действующими в настоящее время.

В соответствии с названными Основными положениями, указанный расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников, то есть в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставление уточняющей справки от организации о выполнении за учетный период нормы рабочего времени.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Материалами дела подтверждается и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа в районах Крайнего Севера - 8 лет.

В стаж, дающий право ФИО2 на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.-7 дн. плотник-бетонщик 2 разряда в СУ-79 треста «Нефтеюганскгазстрой»-отпуск без сохранения заработной платы; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.- 05 мес. 25 дн. грузчик-стропальщик в Когалымской БПТО и КО, отсутствие документального подтверждения сведений об отработке в учетный период предусмотренного Трудовым Кодексом Российской Федерации количества рабочих часов вахтовым методом; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.- 06 л. 05 мес. 16 дн., тракторист 5 разряда в дорожном цехе, машинист трелевочной машины ЛТ-154 06 разряда на Северном л/п в Оусском КЛГ1Х объединения «Серовлес», отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования).

Согласно трудовой книжки серии АТ-II №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принят грузчик-стропальщик вахтовым методом в Когалымской БПТО и КО (пр.№/к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят трактористом 5 разряда в дорожный цех в Оусском КЛГ1Х объединения «Серовлес» (пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом трелевочной машины ЛТ-154 06 разряда на Северном л/п в Оусском КЛГХ объединения «Серовлес» (пр.№-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч. 1 ст. 297 ТК РФ вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.Согласно ст. 299 ТК РФ вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха.

Продолжительность вахты не должна превышать одного месяца. В исключительных случаях на отдельных объектах продолжительность вахты может быть увеличена работодателем до трех месяцев с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

В силу ст. 300 ТК РФ при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год.

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.

Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

Согласно ст. 301 ТК РФ рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, и доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца до введения его в действие.

При этом, общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного ТК РФ.

В силу ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии с абз. 2 пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2, 6 ч. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Таким образом, в случае осуществления работы вахтовым методом исчисление стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не может осуществляться по записям в трудовой книжке, трудовая книжка не отражает фактического места работы в РКС и МКС, на основании этого принимаются во внимание справки, уточняющие особый характер работы, содержащие календарные сведения о работе и о фактических днях нахождения в пути от пункта сбора к месту работы и обратно.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 мес. 25 дн., последний работал в Когалымская БПТО и КО, указанный период продолжительностью 5 мес. 25 дн. учитывается для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, период работы в должности грузчика-стропальщика в Когалымской БПТО и КО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 05 мес. 25 дн. подлежит включению в специальный стаж истца.

Разделом XXII "Лесозаготовки Заготовка и сплав леса" Списка, утвержденного постановлением Совмина ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрена должность тракториста на трелевке и вывозке леса, работа в которой засчитывалась в стаж для назначения пенсии досрочно. Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 273, предусмотрена должность тракториста по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 273.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 273. Указанным Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют водители автомобилей на вывозке леса и трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса. Согласно примечанию, к Списку перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.

Как указано выше, согласно трудовой книжки серии АТ-II №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принят трактористом 5 разряда в дорожный цех в Оусском КЛГ1Х объединения «Серовлес» (пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом трелевочной машины ЛТ-154 06 разряда на Северном л/п в Оусском КЛГХ объединения «Серовлес» (пр.№-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке архивного отдела администрации Ивдельского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда № ОАО «Оусский леспромхоз» в лицевых счетах по начислению заработной платы работником Оусского леспромхоза значится ФИО2, с указанием заработной платы с февраля 1988 г. по июль 1994 г.

При указанных обстоятельствах, оснований для признания за ФИО2 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.

Учитывая приведенные выше нормы права, суд приходит к выводу о том, что занятость истца в течение полного рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовок при работе трактористом на трелевке и вывозке леса в спорный период подтверждена (ч. 1 ст. 56, ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), что дает истцу право на пенсионное обеспечение по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Факт соответствующего характера работы истца на условиях полной занятости в спорный период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 06 л. 05 мес. 16 дн., подтвержден вышеуказанной архивной справкой.

С учетом включенных в специальный стаж периодов работы истца, установлено наличие у истца необходимого специального стажа на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения заявленных истцом требований о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ (Социальный фонд России) по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ (Социальный фонд России) по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения оспариваемых периодов работы и отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Признать за ФИО2 право на назначение страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ (Социальный фонд России) по Республике Башкортостан включить в специальный стаж периоды работы: в должности грузчика-стропальщика в Когалимской БПТО и КО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-5 мес. 25 дн., в должности тракториста 05 разряда в дорожном цехе, машиниста трелевочной машины ЛТ-154 06 разряда на Северном л/п в Оусском КЛПХ объединения «Серовлес» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-06 л. 05 мес. 16 дн.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ (Социальный фонд России) по Республике Башкортостан установить ФИО2 страховую пенсию по старости п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца в апелляционном порядке со дня принятия его в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд РБ.

Судья п/п Н.И. Буляккулова

Резолютивная часть объявлена 03.04.2025 года.

Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 17.04.2025 года.

Судья п/п Н.И. Буляккулова

Копия

Судья Н.И. Буляккулова