5-594/2022

24RS0018-01-2022-001944-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 октября 2022 года г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края (663690, г. Зеленогорск Красноярского края, ул. Бортникова, д. 24) Доронин С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело о привлечении к административной ответственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданки РФ, паспорт серия 04 21 № выдан ДД.ММ.ГГГГ подразделением 240-039, зарегистрированной и фактически проживающей г. Зеленогорск, <адрес>, неработающей, по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

22.09.2022 г. в 15 час. 00 мин. ФИО1 находилась по адресу: Красноярский край г. Зеленогорск, <адрес> здания Администрации, ЗАТО г. Зеленогорска, провела публичное мероприятие в форме пикетирования с использованием плаката с надписью: «<данные изъяты>» чем нарушила Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а также не выполнила обязанности, предусмотренные Указом Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 г. №71-уг «О дополнительных мерах направленных на предупреждение, распространение короновирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV, на территории Красноярского края», то есть - совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 надлежащим образом уведомленная не явилась. При указанных обстоятельствах полагаю рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом "у" пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Красноярского края "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" от 16 марта 2020 года N 152-п с 16 марта 2020 года на территории Красноярского края введен режим повышенной готовности в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктами "а", "д" пункта 3, подпунктами "а", "в", "г" пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. N 417, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологической благополучии населения (п. п. "а" п. 3); выполнять законные требования (указания) представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (пп. "б" п. 3); иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина (п. п. "д" п. 3); не создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта (п. п. "а" п. 4); не осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (п. п. "в" п. 4); не осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п. п. "г" п. 4).

Согласно п. п. 2 п. 2 указа Губернатора Красноярского края "О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края" N 71-уг от 27.03.2020 г., проведение на территории Красноярского края публичных мероприятий, досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан приостановлено (ограничено) до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Как следует из п. 6 ст. 2 указанного Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ, пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Вина ФИО1 подтверждается представленными материалами: протоколом об административном правонарушении № 0662202633/3225 от 22.09.2022 г.; рапортом участкового уполномоченного полиции ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорска ФИО2 от 22.09.2022 г., что 22.09.2022 г. в ходе рассмотрения материала проверки КУСП № 9741 от 22.09.2022 г. по факту того, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. находясь возле Администрации ЗАТО г. Зеленогорска, провела публичное мероприятие форме пикетирования с использованием плаката с надписью «нет войне, нет мобилизации». В действия ФИО1 усматривается признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ; рапортом помощника оперативного дежурного ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск ФИО3 от 22.09.2022 г. о том, что 22.09.2022 г. от ФИО4 поступило сообщение о том, что по ул. Мира у Администрации ЗАТО г. Зеленогорска стоит женщина с плакатом в руках, осуществляющая одиночный пикет; рапортом инспектора ОР ППСП ОМВД Росси по ЗАТО г. Зеленогорска от 22.09.2022 г., фотоматериалом; объяснением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО5 от 22.04.2022 г.; справкой по лицу.

С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО5 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 рублей до 30 000 рублей.

Оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что публичное мероприятие в форме одиночного пикетирования, проводимое на открытых площадках, в том числе на улицах, направлено на привлечение внимания неопределенного круга лиц, поэтому оно не исключает скопление людей вблизи лица, проводящего одиночный пикет. При этом запрет на проведение публичных мероприятий в Красноярском крае был связан с необходимостью защиты конституционно признаваемых ценностей и обусловлен ограничительными мерами, направленными на защиту здоровья населения и предотвращение массового распространения коронавирусной инфекции.

Событие и состав правонарушения подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами. Вышеизложенные доказательства являются достоверными и допустимыми.

Нарушений требований КоАП РФ при составлении рассматриваемого протокола не установлено.

При определении вида и меры наказания суд руководствуется положениями гл. 4 КоАП РФ, кроме того, учитывает, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений. Суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя, характеризующие данные, суд полагает справедливым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН получателя 2466050868, КПП 246601001, расчетный счет <***>, банк получателя платежа: Отделение Красноярск//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, КБК 18811601201010601140, БИК 010407105, казнач./сч 0310064000000011900, код ОКТМО 04737000, УИН: 18880424220660026338, наименование платежа: административный штраф.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Подлинник платежного документа об уплате административного штрафа представить в Зеленогорский городской суд Красноярского края.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд.

Судья С.В. Доронин