Решение по делу № 2А-1-328/2022 от 04.08.2022 | Майнский районный суд (Ульяновская область)

Дело № 2а-1-328/2022

УИД 73RS0011-01-2022-000654-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2022 года р.п. Майна

Майнский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Николаевой Н.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Авдеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (УФНС России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, мотивируя свои требования следующим.

Налогоплательщик ФИО1 состоит на налоговом учете.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги. В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

По сведениям налогового органа за административным ответчиком ФИО1 числится недоимка по уплате налога на имущество физических лиц и пени за 2014, 2015 годы в сумме 554 руб. 63 коп., по уплате земельного налога и пени за 2015 год в сумме 89 руб. 59 коп.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления, в которых в соответствии с п. 3 ст. 52 НК РФ указаны сумма налога, подлежащая уплате, объекты налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. Однако, в установленный законодательством срок налоги по уведомлениям не уплачены. В связи с неоплатой задолженности должнику были направлены требования, однако задолженность не погашена.

К моменту подачи искового заявления истек срок для обращения налогового органа с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке. Срок для обращения в суд был пропущен по причине большой загруженности в работе инспекции, связанной с огромным количеством налогоплательщиков, состоящих в ней на учете, что является основанием для восстановления пропущенного срока.

Просят восстановить пропущенный срок на взыскание с ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 551 руб., пени в сумме 3 руб. 63 коп., по земельному налогу в сумме 89 руб., пени в сумме 0,59 руб. и взыскать с ФИО1 задолженность по уплате налога на имущество физических лиц в сумме 551 руб., пени в сумме 3 руб. 63 коп., по уплате земельного налога в сумме 89 руб., пени в сумме 0,59 руб.

Представитель административного истца УФНС России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась судом надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон по имеющимся доказательствам.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании глав 31, 32 Налогового кодекса Российской Федерации, а также п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 является налогоплательщиком.

В соответствии со ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации объектами налогообложения по налогу на имущество признаются следующие виды имущества: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здания, строение, сооружение, помещение.

Согласно ст. 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Согласно ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьёй 85 органами, осуществляющими государственную регистрацию.

На основании пункта первого статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, ублажающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с п. 1 ст. 397 Гражданского кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, не позднее 1 декабря года. Следующего ха истекшим налоговым периодом, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В силу ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате задолженности по налогу и предусмотренной статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени, начисляемой за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Для взыскания в судебном порядке налога и пени пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок, исчисляемый после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

ФИО1 по состоянию на 2014, 2015 годы имела в собственности объекты налогообложения: - жилой дом, расположенный по адресу: ****, дата регистрации права 04.02.2015, дата утраты права 29.06.2015; - квартира, расположенная по адресу: ****, дата регистрации права 07.06.2012, дата утраты права 16.05.2014; - земельный участок, расположенный по адресу: ****, дата регистрации права 20.03.2015, дата утраты права 29.06.2015.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными в материалы административного дела копиями налоговых уведомлений: № **** от 24.03.2015 и № **** от 14.07.2016 и расчетом задолженности.

В обоснование своих требований налоговый орган указал, что в целях принудительного взыскания задолженности налогоплательщику направлялись требования об уплате задолженности по налогам и пени № **** от 05.11.2015 года по сроку уплаты до 17.12.2015 года, № **** от 22.12.2016 года по сроку уплаты до 21.02.2017 года, которые налогоплательщиком до настоящего времени не выполнены.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Майнского района Майнского судебного района Ульяновской области от 13.06.2022 года УФНС России по Ульяновской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу.

Вместе с тем, требования о взыскании недоимки по налогам, штрафам и пени за счет имущества физического лица могло быть удовлетворено в течение шестимесячного срока давности взыскания в судебном порядке по истечении трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования (ст. 48 НК РФ), а поскольку спорная задолженность образовалась за 2014,2015 годы, а требования должны были быть исполнено до 17.12.2015 года и 21.02.2017 года, сроки на ее взыскание в судебном порядке истекли.

Пунктом 20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.99 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

По смыслу положений ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропуск налоговым органом срока на предъявление требований служит самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска при отсутствии уважительных причин к его восстановлению.

При этом суд не усматривает уважительных причин пропуска срока обращения в суд. Причины пропуска срока, указанные административным истцом в иске, таковыми не являются

Кроме того, статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок признания недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списание.

Так, согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу п. 2 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы.

Поскольку в суде установлено, что налоговый орган пропустил срок обращения в суд с иском о взыскании налога и пени, тем самым возможность их принудительного взыскания утрачена, налоговый орган вправе принять решение о признании данной задолженности безнадежной ко взысканию и списать ее.

При изложенных обстоятельствах, в связи с истечением установленного срока взыскания задолженности и отказом суда в удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении срока, в удовлетворении исковых требований УФНС России по Ульяновской области о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налога на имущество физических лиц в сумме 551 руб., пени в сумме 3 руб. 63 коп., по уплате земельного налога в сумме 89 руб., пени в сумме 0,59 руб. следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание с ФИО1 задолженности по уплате налога на имущество физических лиц в сумме 551 руб., пени в сумме 3 руб. 63 коп., по уплате земельного налога в сумме 89 руб., пени в сумме 0,59 руб. Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области отказать.

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц в сумме 551 руб., пени в сумме 3 руб. 63 коп., по уплате земельного налога в сумме 89 руб., пени в сумме 0,59 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Майнский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Д. Николаева

Мотивированное решение изготовлено 04.08.2022 года.