УИД: <номер>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<дата> г. Раменское
Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Аладина Д.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску ФИО1 к Администрации Раменского муниципального округа о сохранении части жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что является собственником части жилого дома с кадастровым номером <номер>, площадью 22,4 кв.м, по адресу: <адрес>, пом.6. В целях улучшения жилищных условий истцом была проведена реконструкция части жилого дома на земельном участке площадью 294 кв.м., определенного ей в пользование Решением Раменского городского суда от <дата> При обращении в органы местного самоуправления - Администрацию муниципального образования городской округ Раменское Московской области с заявлением о подготовке Уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, истцом был получен ответ с разъяснением о необходимости обращения в суд с иском о признании права собственности на объект. Учитывая изложенное, истец обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит сохранить изолированную часть жилого дома, общей площадью 49,0 кв.м. (площадью всех частей 49,0 кв.м.), расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, признать за ней право собственности на реконструированный объект недвижимости.
Истец ФИО1, её представитель по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика Администрации Раменского муниципального округа Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представлено.
Третье лицо Министерство жилищной политики Московской области в судебное заседание своего представителя не выделили, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ранее представили письменные возражения.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности; применения последствий недействительности ничтожной следки, признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права, присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскание неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от <дата> № 339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. При этом в Постановлении <номер> не содержится условий о том, когда заинтересованное лицо должно обращаться за разрешительной документацией - до начала возведения самовольной постройки, в процессе ее возведения или после окончания строительства.
Судом установлено, что истец является собственником части жилого дома (помещение <номер>) с кадастровым номером <номер>, площадью 22,4 кв.м, по адресу: <адрес>, на основании решения Раменского городского суда Московской области от <дата>, вступившего в законную силу.
Также Решением Раменского городского суда Московской области от <дата> по гражданскому делу <номер> был определен порядок пользования земельным участком площадью 1949 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, согласно которому, в пользование истцу ФИО1 был выделен земельный участок площадью 294 кв.м.
В целях улучшения жилищных условий ФИО2 была проведена реконструкция принадлежащей ей части жилого дома.
Согласно представленному ФИО2 техническому заключению № <...>., выполненному экспертом ФИО5, при визуальном осмотре и сопоставлении поэтажного плана и графических материалов технического паспорта на жилой дом ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на <дата>, установлен факт проведенной реконструкции части жилого дома, принадлежащей ФИО2, а именно:
- помещение <номер> в комнате <номер> по плану <дата> были проведены ремонтно-отделочные работы, веранда <номер> демонтирована, за ее счет увеличены габариты кухни <номер>. С южной стороны исследуемого объекта пристроены помещения <номер>,4 по плану <дата>, над помещениями <номер>,3,4 возведен второй этаж с помещениями <номер>.
Данные обстоятельства привели к увеличению общей площади исследуемого жилого помещения с 22,4 кв.м до 49,0 кв.м (площади всех частей 49,0 кв.м ).
Часть дома после проведенной реконструкции состоит из следующих помещений:
<номер> коридор - 9,5 кв.м, <номер> комната – 15,2 кв.м.,<номер> кухня -7,6 кв.м,<номер> санузел -2,7 кв.м., второй этаж <номер> коридор -0,9 кв.м., <номер> комната -13,1 кв.м, общей площадью -49,0 кв.м ( площадью всех частей 49,0 кв.м).
Вышеуказанная реконструированная часть жилого дома расположена в границах земельного участка, площадью 294 кв.м., выделенного ФИО2.
Согласно статье 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абзац 2), соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (абзац 7).
Пунктом 1 статьи 7 ЗК РФ установлены категории земель по их целевому назначению. Согласно пункту 2 данной статьи земли, указанные в пункте 1, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.
Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Согласно части 2 статьи 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом РФ, в п. 7 ст. 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
При этом общий порядок проведения зонирования территорий определяется нормами главы 4 Градостроительного кодекса РФ.
Под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (п. 9 ст. 1 ГрК РФ).
В соответствии со статьей 30 Градостроительного кодекса РФ виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий.
Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в ст. 35 Градостроительного кодекса РФ, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - в ст. 37 указанного Кодекса. В соответствии с положениями ч. 2, 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
В силу ч.1 ст.79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.
Определением суда от <дата> была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ФГБОУВО «Московский государственный университет геодезии и картографии».
Как следует из заключения эксперта <номер> от <дата> по результатам проведенной судебной строительно-технической экспертизы, установлено, что жилое помещение с кадастровым номером <номер> реконструировано. Реконструкция заключается в возведении второго этажа и отапливаемой пристройки на месте ранее существовавшей веранды. В результате проведенной реконструкции, перепланировки и переустройства помещений, изменений требований законодательства в части определения площадей объектов недвижимости, общая площадь жилого помещения с кадастровым номером <номер> увеличена с 22,4 кв.м до 49,0 кв.м. Жилое помещение с кадастровым номером <номер> в реконструированном виде представляет обособленную и изолированную двухэтажную часть жилого дома, обеспеченную самостоятельным выходом на придомовую территорию и автономными инженерными сетями. Общие помещения с остальными частями жилого дома отсутствуют. Исследуемое помещение полностью расположено в границах земельного участка, площадью 294 кв.м, отведенного в пользование Истца Решением Раменского городского суда <адрес> от <дата> по гражданскому делу <номер>. Жилое помещение с кадастровым номером <номер> в реконструированном виде соответствует требованиям противопожарных, градостроительных, строительных, санитарных и иных норм и правил.
Объект расположен в защитной зоне объекта культурного наследия - <...>. Для оценки влияния исследуемого Объекта на сохранность объекта культурного наследия и композиционно-видовые связи (панорам), необходимо обратиться в Главное управление культурного наследия Московской области. Произведенная реконструкция исследуемого помещения соответствует требованиям Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от <...> и Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от <дата> N 123-ФЗ, следовательно не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает нрава и охраняемые законом интересы других лиц.
Суд доверяет представленному экспертному заключению <номер>, поскольку оно отвечает всем требованиям, предъявляемым к экспертизам подобного рода; эксперт, обладающий специальным техническим образованием, будучи предупрежденным об уголовной ответственности, полно ответил на поставленные перед ним вопросы.
В силу п. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (п. 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (п. 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (п. 3).
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оценивая выводы строительно-технической судебной экспертизы, суд считает их достоверными, а заключение экспертов - объективным. В представленном экспертном заключении содержатся подробное описание проведённого исследования, выводы и ответы на все поставленные судом вопросы.
Заключение строительно-технической судебной экспертизы сторонами и иным лицами, участвующими в деле, не оспаривается.
Исходя из вышеизложенного, с учетом пояснений лиц, участвующих в деле и представленных доказательств, всесторонне полно и объективно исследовав материалы дела, дав им в совокупности надлежащую оценку, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Раменского муниципального округа о сохранении части жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности - удовлетворить.
Сохранить изолированную часть жилого дома, общей площадью 49,0 кв.м (площадью всех частей 49,0 кв.м), расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из помещений: <номер> коридор - 9,5 кв.м, <номер> комната – 15,2 кв.м., <номер> кухня -7,6 кв.м, <номер> санузел - 2,7 кв.м., второй этаж <номер> коридор - 0,9 кв.м., <номер> комната - 13,1 кв.м, в реконструированном состоянии.
Признать за ФИО1 право собственности на изолированную часть жилого дома, общей площадью 49,0 кв.м (площадью всех частей 49,0 кв.м), расположенную по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для регистрации права собственности на конкретную недвижимость в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав, и внесения в ЕГРН соответствующих сведений.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.
Судья Аладин Д.А.
Мотивированное решение изготовлено <дата>