УИД 77RS0034-02-2022-012299-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2023 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

№ 2-880/2023

по иску Департамента городского имущества адрес к фио о признании самовольными постройками объектов и их сносе,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать самовольными постройками здание площадью 328,5 кв.м. и здание площадью 110 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес, адрес; обязать ответчика привести земельный участок с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес, адресв соответствие в соответствие с Правилами землепользования и застройки адрес путем сноса самовольных построек в течение 30 дней с момента вступления в законную силу; в случае неисполнения ответчиком в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольные постройки и освободить земельный участок с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес, адрес за счет ответчика.

Свои требования истец мотивирует тем, что указанные объекты незаконно размещены по указанному адресу, обладают признаками самовольной постройки, в связи с чем подлежат сносу.

Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик, его представитель на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ фио в судебное заседания явились, возражали против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, допросив экспертов фио и фио, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно нормам п.п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке за исключением если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 22, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.

Как указал истец в исковом заявлении, в Департамент городского имущества адрес (далее - Департамент) поступил Рапорт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 28.03.2022 № 9112262 (далее - Рапорт) о результатах планового (рейдового) обследования земельного участка с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес, адрес.

Согласно сведениям, поступившим в Департамент:

- Вид разрешенного использования Участка – для садоводства;

- адрес – 600 кв.м.;

- Участок находятся в собственности фио;

- На Участке расположено – жилой дом площадью 328,5 кв.м. и двухэтажное строение площадью 110 кв.м.

Рапортом установлено, что по данным ИС РЕОН, Департамента городского имущества адрес и портала Росреестра земельный участок с км. КН, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: адрес, адрес (далее - Участок), принадлежит на праве собственности физическому лицу (Запись в ЕГРН от 13.08.2009 № 50-50-21/072/2009-069). Вид разрешенного использования Участка - 13.2 - Ведение садоводства. Осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужн садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешительного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей. В соответствии с Правилами землепользования и застройки адрес, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120 ПП, предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на участках установлены равные фактическим значениям: предельная высота зданий 15 м., максимальная плотность - 4 тыс.кв.м/га, суммарная поэтажная площадь объектов в габаритах наружных стен – 240 кв.м. В ходе обследования установлено, что участок огорожен, доступ ограничен. На Участке размещается трехэтажное здание, площадью 328,5 кв.м., не поставленное на государственный кадастровый учет, не обремененное имущественными правами. Также на Участке размещается двухэтажное строение, площадью 110 кв.м., не поставленное на государственный кадастровый учет, информация о зарегистрированных правах отсутствует.

Как установлено п. 1 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Определением суда от 26.10.2022 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Объединение Независимых Экспертов Траст».

Согласно выводам судебной экспертизы, в результате анализа, сформированного чертежа, эксперт установил, что исследуемое здание 1 и здание 3 (не является предметом исследования) расположены в границах земельного участка с кадастровым номером КН здание 2 полностью расположено за пределами границ земельного участка с кадастровым номером КН. Площадь наложения составила 111 кв.м.

Так же экспертом установлено, что исследуемые объекты расположены вЗоне с особыми условиями использования территории № 77:00-6.309 (Зоны затопления поверхностными водами, определенные в отношении территорий которые прилегают к водотокам на территории адрес в зоне деятельности Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов.

По результатам натурного осмотра эксперт пришел к выводу о том, что объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровый номером КН по адресу: адрес, адрес, а так же здание, расположенное на прилегающей земельном участке, к участку с кадастровым номером КН (единое землепользование) обладают признаками одноквартирных жилых домов.

Эксперт пришел к выводу, что двухэтажное здание общей площадью 325,5 кв.м. в границах земельного участка с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес не соответствует градостроительным нормам, предельным параметрам разрешенного строительства, соответствует строительным, противопожарным нормам и правилам, не расположено в санитарно-защитной зоне и соответствуют санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Эксперт пришел к выводу, что объект недвижимости расположенный на земельном участке с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес. а так же здание, расположенное на прилегающем земельном участке, к участку с кадастровым номером КН не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

По результатам натурного осмотра эксперт пришел к выводу о том, что что объект недвижимости расположенный на земельном у клетке с кадастровым номером КН по адресу: адрес, тер. с/т «Ветеран», участок № 38, а так же здание, расположенное на земельном участке, к участку с кадастровым номером КН не обладают признаками многоквартирного здания гостиничного типа, здания смешанного типа, многоквартирного жилого дома блокированного жилого дома.

Допрошенные в судебном заседании эксперты фио и фио выводы, изложенные в Заключении, поддержали.

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержит подробное описание проведенных исследований, в обоснование сделанного вывода эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.

Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, определенным выданной им лицензией, содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы. Квалификация эксперта сомнений не вызывает.

Суд доверяет данному экспертному заключению, поскольку оно составлено в соответствии с требованиями закона, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, оснований не доверять заключению у суда не имеется, а потому суд полагает возможным положить его в основу решения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявленные истцом объекты соответствуют санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, а потому не могут быть признаны самовольными постройками, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых Департамента городского имущества адрес к фио о признании самовольными постройками объектов и их сносе – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Щербинский районный суд адрес.

Судья: фио