УИД: 30RS0001-01-2022-007505-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 сентября 2022 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.

при секретаре Рамазановой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4302/2022 по исковому заявлению ФИО1 к областному государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Астрахани» о взыскании невыплаченной индексации заработной платы и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к областному государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Астрахани» (далее ОГКУ «ЦЗН г. Астрахань») о взыскании невыплаченной индексации заработной платы за период с 01 января 2022 по 18 марта 2022 в размере 6 385,14 руб., компенсации морального вреда в сумме 5000,00 руб.

В исковом заявлении изложены доводы о том, что в период с 19 ноября 2019 года по 18 марта 2022 года состояла в трудовых отношениях с ответчиком в должности ведущего инспектора в отделе статистической отчетности и планирования.

18 марта 2022 года трудовой договор между сторонами был расторгнут по инициативе работника.

На основании Распоряжения Правительства Астраханской области от 05.03.2022 № 64-Пр «О мерах по повышению оплаты труда отдельных категорий работников», 21.03.2022 Правительством Астраханской области принято Постановление № 96-П «О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области», пунктом 3 которого внесено изменение в постановление Правительства Астраханской области от 12.10.2016 № 356-П «О системе оплаты труда работников областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Астрахани», приложение к положению - «Размеры окладов (должностных окладов) работников областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Астрахани», подведомственного агентству по занятости населения Астраханской области» изложено в новой редакции, оклады работников проиндексированы в сторону увеличения на 10 процентов.

Размер оклада ведущего инспектора до индексации (в редакции постановления от 19.12.2019 № 506-П) составлял 7387 руб., после индексации -8126 руб.

При этом пункт 4 постановления Правительства Астраханской области от 21.03.2022 № 96-П «О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области», внесшим изменения в оклады работников, установлено, что указанное постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2022.

ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете, доначислении и выплате заработной платы с учетом индексации. ОГКУ «ЦЗН г. Астрахань» письмом от 08 июля 2022 года отказал в удовлетворении обращения, мотивируя тем, что трудовые отношения с истцом на момент принятия постановления Правительства Астраханской области от 21.03.2022 № 96-П «О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области» прекращены.

В связи с чем ФИО1 просит суд взыскать с ОГКУ «ЦЗН г. Астрахани» сумму невыплаченной индексации заработной платы за период с 01 января 2022 по 18 марта 2022 в размере 6 385,14 руб., компенсацию морального вреда в сумме 5000,00 руб., а всего 11 385,14 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представители ответчика ОГКУ «ЦЗН г. Астрахани» ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились, по основаниям изложенным в письменных возражениях, просили в иске отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В качестве основных принципов регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации указано, в том числе право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей (статья 1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Частью 3 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В систему основных государственных гарантий по оплате труда работников статьей 130 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе включены меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы, а также ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 6 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности, по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников (статья 130 Трудового кодекса Российской Федерации) и в силу предписаний статей 2, 130 и 134 Трудового кодекса Российской Федерации должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору. Предусмотренное статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации правовое регулирование не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от установления индексации, поскольку предполагает, что ее механизм определяется при заключении коллективного договора или трудового договора либо в локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июня 2010 г. N 913-О-О, от 17 июля 2014 г. N 1707-О, от 19 ноября 2015 г. N 2618-О).

Из содержания приведенных выше нормативных положений с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации установлена императивная обязанность работодателей, осуществлять индексацию заработной платы работников в целях повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности.

Таким образом, работодатель не вправе лишать работников предусмотренной законом гарантии повышения уровня реального содержания заработной платы и уклоняться от установления порядка индексации.

Трудовым кодексом Российской Федерации закреплен не только минимальный размер оплаты труда (статьи 133, 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации), но и обязанность работодателей по обеспечению повышения уровня реального содержания заработной платы, который включает ее индексацию в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (статья 134 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что 18 ноября 2019 года между ОГКУ «ЦЗН г. Астрахани» и ФИО1 был заключен трудовой договор №122, по условиям которого работник с 19 ноября 2019 года был принят на работу на должность ведущего инспектора в отдел статистической отчетности и планирования в ОГКУ «ЦЗН г. Астрахани», с должностным окладом в размере 7082,00 руб.

В соответствии с дополнительным соглашением №1 от 23.12.2019 к данному договору размер должностного оклада установлен в размере 7387,00 руб.

Приказом №30-к от 17 марта 2022 года трудовой договор с истцом ФИО1 был расторгнут по инициативе работника по пункту 3 части 1 статьи 77 ТК РФ, с 18 марта 2022 года ФИО1 была уволена с занимаемой должности.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела письменными доказательствами, не оспариваются сторонами и с учетом требований си. 67 и ст. 181 ГПК РФ признаются судом достоверно доказанными.

Судом установлено, что на основании Распоряжения Правительства Астраханской области от 05.03.2022 № 64-Пр «О мерах по повышению оплаты труда отдельных категорий работников», 21.03.2022 Правительством Астраханской области принято Постановление № 96-П «О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области», пунктом 3 которого внесено изменение в постановление Правительства Астраханской области от 12.10.2016 № 356-П «О системе оплаты труда работников областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Астрахани», приложение к положению - «Размеры окладов (должностных окладов) работников областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Астрахани», подведомственного агентству по занятости населения Астраханской области» изложено в новой редакции, оклады работников проиндексированы в сторону увеличения на 10 процентов.

Размер оклада ведущего инспектора до индексации (в редакции постановления от 19.12.2019 № 506-П) составлял 7387 руб., после индексации -8126 руб.

Судом установлено, что 22 июня 2022 г. ФИО1 обратилась в ОГКУ «ЦЗН г. Астрахани» с просьбой произвести перерасчет заработной платы за период с 01 января 2022 по 18 марта 2022 г.

Ответом ОГКУ «ЦЗН г. Астрахани» от 08 июля 2022 г. в перерасчете заработной платы было отказано.

Между тем, в силу п. 4 Постановления Правительства Астраханской области от 21 марта 2022 г. N 96-П "О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области", постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2022.

Таким образом, поскольку в трудовым кодексом прямо предусмотрено, что действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом, то поскольку Постановлением Правительства Астраханской области от 21 марта 2022 г. N 96-П "О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области" прямо предусмотрено, что постановление распространяет силу на правоотношения, возникшие с 01.01.2022, то требования ФИО1 о взыскании невыплаченной индексации заработной платы за период с 01 января 2022 по 18 марта 2022 г. являются законными и обоснованными, а доводы возражения ответчика несостоятельными.

Согласно расчета подготовленного ФИО1 к доплате подлежит сумма в размере 6385,14 руб.

Ответчиком предоставлен контрасчет, согласно которому к выплате подлежит сумма 6385,14 руб., однако за вычетом НДФЛ 830,00 руб. сумма индексации составляет 5555,51 руб.. Суд соглашается с расчетом ответчика, поскольку он является более точным, подробным и правильным.

Таким образом, с ОГКУ «ЦЗН г. Астрахани» в пользу истца подлежит взысканию индексация заработной платы за период с 01 января 2022г. по 18 марта 2022 г. в сумме 5555,51 руб..

Истцом ФИО1 также заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в сумме 5000 руб.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

При этом из разъяснений, содержащихся в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», следует, что суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца, суд учитывает обстоятельства дела, характер нарушений, допущенных ответчиком, продолжительность периода задержки в выплате истцу индексации заработной платы, принцип разумности и справедливости, и полагает необходимым определить размер компенсации морального вреда в сумме 1000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к областному государственному казенному учреждению «Центр занятости населения города Астрахани» о взыскании невыплаченной индексации заработной платы и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Астрахани» в пользу ФИО1 в счет индексации заработной платы 5555,51 рубль и компенсацию морального вреда в сумме 1000,00 рублей. В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2022 года.

Судья: О.Н.Хохлачева