Дело об административном правонарушении № 5-1310/2022
Уникальный идентификатор дела 78RS0006-01-2022-007833-36
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
о назначении административного наказания
г. Санкт-Петербург 25 сентября 2022 года
Судья Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга Малькова Алеся Владимировна в зале № 205 Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга по адресу: <...>,
с участием:
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина РФ, холостого, детей не имеющего, со средним образованием, со слов трудоустроенного, работающего в ООО «ДПД» грузчиком, зарегистрированного по адресу: <адрес>
Явка ФИО1 в судебное заседание обеспечена, права разъяснены.
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 принимал участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка и создали помехи движению пешеходов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно:
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 17 часов 00 минут до 17 часов 40 минут ФИО1 находился на пешеходной зоне у входа в вестибюль станции метро «<адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, и принимал участие в массовом одновременном пребывании и передвижении группы граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, нарушая общественный порядок и создавая помехи движению пешеходов. Указанные действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, и не предусмотрены ч. 2 и 3 ст. 20.2.2 КоАП РФ.
В связи с допущенными нарушениями общественного порядка, информация о выявленных нарушениях доведена до участников данного мероприятия, в том числе и до ФИО1, сотрудником полиции - инспектором ОООП УМВД России по Адмиралтейскому району г. Санкт-Петербурга старшим лейтенантом полиции ФИО2, осуществляющим в соответствии со ст. 2, 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном мероприятии, в том числе и ФИО1 посредством громко-усиливающей аппаратуры, потребовал прекратить вышеуказанные противоправные действия.
Данное законное требование ФИО1 проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников мероприятия было не менее 10 минут, добровольно продолжил участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, нарушая общественный порядок и создавая помехи движению пешеходам, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения не признал, пояснил, что не принимал участия ни в каких мероприятиях, указав при этом, что в указанный день – 24 сентября 2022 года действительно находился около станции метро «<адрес>», однако не с целью участия в каком-либо мероприятии. Около указанной станции метро находился на протяжении 30 минут, наблюдал за сотрудниками полиции, которые там находились, а затем, увидев, как кто-то пытается убежать от сотрудников полиции, решил подойти поближе и посмотреть, что там происходит.
Изучив представленные материалы дела, выслушав ФИО1, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности, а именно:
- протоколом об административном правонарушении АП № 018687 от 25 сентября 2022 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ. В протоколе об административном правонарушении указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела;
- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение № 6591 от 24 сентября 2022 года, согласно которому ФИО1 был доставлен в 31 отдел полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга 24 сентября 2022 года в 18 часов 00 минут для составления протокола об административном правонарушении в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, при доставлении неповиновение не оказывал, специальные средства не применялись;
- протоколом об административном задержании № 6596 от 24 сентября 2022 года, согласно которому ФИО1 был задержан 24 сентября 2022 года в 17 часов 40 минут для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, - а именно для составления протокола об административном правонарушении. При этом сведений об оказании ФИО1 сопротивления при задержании, а также о применении к нему физической силы или специальных средств не имеется, задержанным об этом в протоколе не указано, равно как не имеется данных сведений в протоколе о доставлении лица в отдел полиции;
- рапортом полицейского - инспектора ОБ ППСП УМВД России по Фрунзенскому району г. Санкт-Петербурга – старшего лейтенанта полиции ФИО3 от 24 сентября 2022 года, согласно которому 24 сентября 2022 года с 13 часов 00 минут им совместно с полицейским ОР ППСП УМВД России по Фрунзенскому району г. Санкт-Петербурга сержантом полиции ФИО4 в соответствии со ст. 2, 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» осуществлялись обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений на территории Адмиралтейского района г. Санкт-Петербурга. ДД.ММ.ГГГГ с 17 часов 00 минут он находился у вестибюля станции метро «<адрес>», расположенного по адресу: <адрес> где проходило массовое одновременное пребывание и передвижение граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве не менее 200 человек. В ходе исполнения служебных обязанностей ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут доставлен в 31 отдел полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга ФИО1, задержанный у <адрес>, который ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 17 часов 00 минут до 17 часов 40 минут находился на пешеходной зоне у входа в вестибюль станции метро «<адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, где принимал участие в массовом одновременном пребывании и передвижении группы граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, нарушая общественный порядок и создавая помехи движению пешеходов. Указанные действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, и не предусмотрены ч. 2 и 3 ст. 20.2.2 КоАП РФ. В связи с допущенными нарушениями общественного порядка, информация о выявленных нарушениях доведена до участников данного мероприятия, в том числе и до ФИО1 сотрудником полиции - инспектором ОООП УМВД России по Адмиралтейскому району г. Санкт-Петербурга - старшим лейтенантом полиции ФИО2, осуществляющим в соответствии со ст. 2, 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном мероприятии, в том числе и ФИО1 посредством громко-усиливающей аппаратуры, потребовал прекратить вышеуказанные противоправные действия. Указанное законное требование сотрудника полиции ФИО1 проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного мероприятия, было не менее 10 минут, добровольно продолжил участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, нарушая общественный порядок и создавая помехи движению пешеходов, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ;
- рапортом полицейского ОР ППСП УМВД России по Фрунзенскому району г. Санкт-Петербурга – сержанта полиции ФИО4 от 24 сентября 2022 года, в целом, аналогичному рапорту инспектора ОБ ППСП УМВД России по Фрунзенскому району г. Санкт-Петербурга – старшего лейтенанта полиции ФИО3 от 24 сентября 2022 года;
- объяснениями инспектора ОООП УМВД России по Адмиралтейскому району г. Санкт-Петербурга ФИО2 от 24 сентября 2022 года, согласно которым 24 сентября 2022 года с 15 часов 00 минут им в соответствии со ст. 2, 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» осуществлялись обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений на территории Адмиралтейского района г. Санкт-Петербурга. 24 сентября 2022 года с 17 часов 00 минут он находился у вестибюля станции метро «<адрес>», расположенного по адресу<адрес>, где проходило массовое одновременное пребывание и передвижение граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве не менее 200 человек. В связи с допущенными нарушениями, информация о выявленном нарушении была им доведена до участников данного мероприятия посредством звукоусиливающей аппаратуры, все лица, участвующие в данном мероприятии были неоднократно публично уведомлены о недопущении вышеуказанных нарушений. Однако, несмотря на законность его требования о прекращении противоправного поведения, участники мероприятия – группа лиц в составе не менее 200 человек, отказались выполнить данные законные требования, продолжая проведение публичного несогласованного в установленном порядке с органами исполнительной власти г. Санкт-Петербурга указанного мероприятия. Таким образом, им были предупреждены все граждане о нарушении административного законодательства, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ;
- объяснениями инспектора ОБ ППСП УМВД России по Фрунзенскому району г. Санкт-Петербурга – старшего лейтенанта полиции ФИО3 от 24 сентября 2022 года, согласно которым 24 сентября 2022 года с 13 часов 00 минут им в соответствии со ст. 2, 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» осуществлялись обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений на территории Адмиралтейского района г. Санкт-Петербурга. 24 сентября 2022 года с 17 часов 00 минут он находился у вестибюля станции метро «<адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, где проходило массовое одновременное пребывание и передвижение граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве не менее 200 человек. В ходе исполнения служебных обязанностей ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут доставлен в 31 отдел полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга ФИО1, задержанный у <адрес>, который ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 17 часов 00 минут до 17 часов 40 минут находился на пешеходной зоне у входа в вестибюль станции метро «<адрес>», расположенного по адресу: <адрес> где принимал участие в массовом одновременном пребывании и передвижении группы граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, нарушая общественный порядок и создавая помехи движению пешеходов. Указанные действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, и не предусмотрены ч. 2 и 3 ст. 20.2.2 КоАП РФ. В связи с допущенными нарушениями общественного порядка, информация о выявленных нарушениях доведена до участников данного мероприятия, в том числе и до ФИО1 сотрудником полиции - инспектором ОООП УМВД России по Адмиралтейскому району г. Санкт-Петербурга - старшим лейтенантом полиции ФИО2, осуществляющим в соответствии со ст. 2, 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном мероприятии, в том числе и ФИО1 посредством громко-усиливающей аппаратуры, потребовал прекратить вышеуказанные противоправные действия. Указанное законное требование сотрудника полиции ФИО1 проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного мероприятия, было не менее 10 минут, добровольно продолжил участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, нарушая общественный порядок и создавая помехи движению пешеходов, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ;
- объяснениями полицейского ОР ППСП УМВД России по Фрунзенскому району г. Санкт-Петербурга – сержанта полиции ФИО4 от 24 сентября 2022 года, в целом, аналогичными объяснениям инспектора ОБ ППСП УМВД России по Фрунзенскому району г. Санкт-Петербурга – старшего лейтенанта полиции ФИО3 от 24 сентября 2022 года;
- сведениями о наиболее значимых преступлениях и происшествиях по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области за 24 сентября 2022 года, представленными начальником отдела дежурной части ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО5, из которых следует, что 24 сентября 2022 года в 17 часов 20 минут по адресу: <адрес>, группа граждан совершила помеху передвижению граждан и помеху передвижению транспортных средств в сторону <адрес>
- ответом на запрос заместителя председателя Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, согласно которому в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности на 24 сентября 2022 года уведомлений о проведении на территории г. Санкт-Петербурга публичных мероприятий, не подавалось и не согласовывалось.
Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств виновности ФИО1, протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ. Как усматривается из протокола об административном правонарушении, ФИО1 с ним ознакомлен, копию протокола получил, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены, право на представление объяснений по делу реализовано.
Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.
Рапорты сотрудников полиции о выявленном административном правонарушении содержат необходимые сведения, указывающие как на событие данного правонарушения, так и на лицо, к нему причастное – ФИО1 Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанных лиц, составивших рапорты, материалы дела не содержат. Обстоятельства, изложенные в рапортах, сотрудники полиции подтвердили, дав подробные письменные объяснения, при даче которых они были предупреждены по ст. 17.9 КоАП РФ. Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о наличии у сотрудников полиции оснований для оговора и личной заинтересованности в привлечении ФИО1 к административной ответственности в ходе рассмотрения дела не установлено.
Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.
Частью 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Судом установлено, что ФИО1 24 сентября 2022 года в период времени с 17 часов 00 минут до 17 часов 40 минут, находясь на пешеходной зоне у входа в вестибюль станции метро «<адрес>», расположенного по адресу: <адрес> принимал участие в массовом одновременном пребывании и передвижении группы граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, нарушая общественный порядок и создавая помехи движению пешеходов. Указанные действия повлекли нарушение обстановки общественного спокойствия, достойного поведения граждан в общественных местах, нормальной работы организаций, учреждений, предприятий. Вышеуказанные действия были проведены большой группой лиц (около 200 челок), в том числе и ФИО1, на пешеходной зоне, чем были созданы помехи движению пешеходов.
В связи с чем, суд полагает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела.
Доводы ФИО1 о том, что он не участвовал в массовом мероприятии, опровергаются совокупностью исследованных доказательств, из которых усматривается, что ФИО1 находился ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 17 часов 00 минут до 17 часов 40 минут на пешеходной зоне у входа в вестибюль станции метро «<адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, при этом находился в скоплении людей (около 200 человек), и, несмотря на требования сотрудников полиции, указанное место не покинул, в результате чего был задержан сотрудниками полиции. При этом доводы ФИО1 расцениваются судом как защитная позиция, направленная на уклонение от административной ответственности за совершенное правонарушение.
При этом, как пояснил сам ФИО1, он видел скопление граждан, а также и сотрудников полиции, между тем ФИО1 указанное место не покинул.
Таким образом, суд полагает виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанного на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.
Отягчающих вину обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает состояние здоровья ФИО1
Кроме того, не признавая данное обстоятельство, отягчающим административную ответственность, суд учитывает, что в 2022 году ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 12 февраля 2022 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 23 февраля 2022 года, административный штраф не уплачен, постановление направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством); 20 февраля 2022 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 03 марта 2022 года, административный штраф не уплачен, постановление направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством); 2 марта 2022 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 15 марта 2022 года, административный штраф не уплачен, постановление направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством); 30 июля 2022 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 11 августа 2022 года, административный штраф уплачен).
Решая вопрос о назначении административного наказания ФИО1, суд также учитывает все юридически значимые обстоятельства, конкретные обстоятельства дела, общественную опасность совершенного правонарушения, руководствуясь положениями ч. 1 и 2 ст. 4.1, ч. 1 ст. 3.9 КоАП РФ, приходит к выводу о том, что назначение более мягкого вида наказания, чем административный арест, не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, поскольку ФИО1 добровольно принимал участие в непубличном мероприятии, отказался выполнить требования сотрудника полиции прекратить нарушения, сознательно продолжил правонарушение в области общественного порядка, игнорирование правил и норм поведения граждан, а также учитывая положения административного законодательства, в связи с чем соответствующим допущенному нарушению и последствиям, суд считает необходимым назначение наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток, что в наибольшей степени согласуется с целями административного наказания, а также соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.
При этом ограничений, предусмотренных положениями ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ, судом не установлено, ФИО1 не приведено.
При этом в соответствии с ч. 3 ст. 3.9 КоАП РФ, суд полагает необходимым зачесть в срок отбытия административного ареста время с момента административного задержания, согласно протоколу от 24 сентября 2022 года, - с 17 часов 40 минут 24 сентября 2022 года до момента оглашения настоящего постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина РФ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного ареста на срок 3 (трое) суток с отбыванием административного ареста в специализированном приемнике для административно задержанных по адресу: г<адрес>
Срок отбытия наказания исчислять с 21 часа 35 минут 25 сентября 2022 года с момента оглашения постановления. Зачесть в срок отбытия административного ареста время административного задержания ФИО1 – с 17 часов 40 минут 24 сентября 2022 года до вынесения постановления по данному делу – до 21 часа 35 минут 25 сентября 2022 года.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья: А.В. Малькова