Дело №2-551/2025
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июня 2025 года г.Моздок
Моздокский районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе: председательствующего судьи Бесоловой А.С., при секретаре Титовой К.А., с участием помощника прокурора Моздокского района РСО-Алания ФИО1, представителя ответчика ГБПОУ «МАПТ» - ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Моздокского района РСО-Алания в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ГБПОУ «Моздокский аграрно-промышленный техникум» (ИНН №, ОГРН №), Министерству образования и науки Республики Северная Осетия-Алания(ИНН №), о признании бездействие ГБПОУ «МАПТ», выразившееся в нарушениях, допущенных в здании по адресу: РСО-Алания, <адрес> части не оборудования системой оповещения и управления эвакуацией стационарным металлоискателем, домофоном; обязании Министерство образования и науки РСО-Алания не позднее двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда произвести финансирование ГБПОУ «МАПТ» в объеме, достаточном для устранения выявленных нарушений законодательства антитеррористической защищенности объекта; обязании ГБПОУ «МАПТ», в здании, расположенном по адресу: <адрес> оборудовать объект (территорию) системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения работников, оборудовать стационарным металлодетектором, оборудовать домофоном не позднее двух месяцев со дня финансирования указанных мероприятий,
установил:
прокурор Моздокского района РСО-Алания обратился в суд с иском к ГБПОУ «ММТТ» о признании бездействия ГБПОУ «ММТТ», выразившееся в нарушениях, допущенных в здании по адресу: <адрес> <адрес> части не оборудования системой оповещения и управления эвакуацией стационарным металлоискателем, домофоном; обязании Министерство образования и науки РСО-Алания не позднее двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда произвести финансирование ГБПОУ «ММТТ» в объеме, достаточном для устранения выявленных нарушений законодательства антитеррористической защищенности объекта; обязании ГБПОУ «ММТТ», в здании, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> оборудовать объект (территорию) системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения работников, оборудовать стационарным металлодетектором, оборудовать домофоном не позднее двух месяцев со дня финансирования указанных мероприятий.
Определением Моздокского районного суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ на основании ходатайства прокурора Моздокского района РСО-Алания произведена замена ненадлежащего ответчика - ГБПОУ «Моздокский механико-технологический техникум» (далее ГБПОУ «ММТТ»), на надлежащего ГБПОУ «Моздокский аграрно-промышленный техникум» (далее ГБПОУ «МАПТ»).
В обоснование требований указано, что прокуратурой Моздокского района РСО-Алания проведена проверка исполнения ГБПОУ «МАПТ», расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес> законодательства в сфере обеспечения условий безопасности учебного процесса, соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности образовательных организаций, в ходе которой установлено, что в здании ГБПОУ «МАПТ», расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, в нарушение требований Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2018 №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий, относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», допущены следующие нарушения: - объект (территория) не оборудован системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системамиэкстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;
· объект (территория) не оборудован стационарной системой металлоискателя;
· объект (территория) не оборудован домофон (СКУД);
В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно ст. 41 Закона №273 охрана здоровья обучающихся включает в себя, помимо прочего, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).Указанные Требования с момента введения их в действие распространяются на объекты образования, являющихся предметом рассмотрения по настоящему делу.
Требования к защищенности объектов устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации, объектов (территорий) Министерства просвещения.
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территорий) (пункт 5 Требований к защищенности объектов).
В соответствии с п. 6 Требований №1006 в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий).
Правообладатель объекта должен выполнить мероприятия покатегорированию, разработке и согласованию паспорта безопасности объекта.
Согласно п. 7 Требований № 1006 для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории).
В соответствии с п. 15 Требований № 1006 результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии не позднее последнего дня работы комиссии.
Акт обследования и категорирования объекта (территории) составляется в 2 экземплярах и является основанием для разработки, а также неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории).
На объекте (территории) установлена 2 категория опасности.
В силу подп. «г» п. 19 Требований, выявление потенциальных нарушителей, установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта обеспечивается путем исключения бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств.
В соответствии с подп. «г», «д», «и» п. 24 Требований, оснащение объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии; оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории);
Согласно подп. «а» «в» п. 25 Требований, оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации.
Согласно подп. «а» п. 26 Требований, объекты (территории) оборудуются системой контроля и управления доступом.
Результаты проверки свидетельствуют о неисполнении обязанностей со стороны должностных лиц ГБПОУ «МАПТ» по обеспечению требований антитеррористической защищенности объекта образования.
В целях устранения выявленных нарушений законодательства прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ГБПОУ «Моздокский аграрно-промышленный техникум» внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого, нарушения устранены частично, а именно система видеонаблюдения обеспечена архивированием и хранением данных в течение одного месяца, определены должностные лица, ответственные за хранение паспорта безопасности объекта, а также должностные лица, имеющие право доступа к служебной информации ограниченного распространения, иные нарушения не устранены. В отношении уполномоченного должностного лица ответственного за обеспечение антитеррористической защищенности объекта возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, которое направлено на рассмотрение в мировой суд.
Согласно п. 1.4 Устава ГБПОУ «Моздокский механикотехнологический техникум» (далее - устав), утвержденного приказом Министерства образования и науки РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №, Учредителем учреждения является РСО-Алания, полномочия учредителя осуществляет Министерство образования и науки РСО-Алания. Учреждение является некоммерческой организацией, осуществляющей образовательную деятельность (п. 1.5 устава).
В силу п. 8.11 Устава, учредитель в отношении учреждения осуществляет финансовое обеспечение выполнения государственного задания, осуществляет контроль над деятельностью учреждения,осуществляет иные полномочия, установленные законодательством РФ.
За учреждением в целях обеспечения его деятельности закрепляется имущество на праве оперативного управления (п. 9.1 устава).
Поскольку неисполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере просвещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выраженных в бездействии со стороны должностных лиц образовательного учреждения по обеспечению антитеррористической защищенности территории (объекта), влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, число которых невозможно точно установить и персонифицировать, прокурор обратился в суд с настоящим иском.
В судебном заседании помощник прокурора Моздокского района РСО-Алания ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме и просил суд признать бездействие ГБПОУ «МАПТ», выразившееся в нарушениях, допущенных в здании по адресу: РСО-Алания, <адрес> части не оборудования системой оповещения и управления эвакуацией стационарным металлоискателем, домофоном; обязать Министерство образования и науки РСО-Алания не позднее двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда произвести финансирование ГБПОУ «МАПТ» в объеме, достаточном для устранения выявленных нарушений законодательства антитеррористической защищенности объекта; обязать ГБПОУ «МАПТ», в здании, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> оборудовать объект (территорию) системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения работников, оборудовать стационарным металлодетектором, оборудовать домофоном не позднее двух месяцев со дня финансирования указанных мероприятий.
Представитель ответчика ГБПОУ «МАПТ» ФИО2 не возражал против требования исковых требований, пояснив, что устранение допущенных нарушений производится по мере финансирования.
Представитель ответчика Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в су не явился, о причинах неявки суд не уведомил. В письменных возражениях представитель ответчика - ФИО3 исковые требования прокурора Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания к Министерству образования и науки Республики Северная Осетия-Алания не признал, пояснив, что Министерство образования является распорядителем бюджетных средств и прокурор не вправе понуждать министерство к выделению финансирования, поскольку это является ограничением прав министерства и вмешательство в его компетенцию. Вопросы бюджетного финансирования не могут быть предметом судебного разбирательства. Вместе с тем, если суд признает доводы иска обоснованным, просил учесть, что сроки исполнения решения суда должны быть увеличены.
В силу части 3 статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Выслушав представителя истца - помощника прокурора Моздокского района РСО-Алания ФИО1, изучив материалы дела с учетом положений ст. 56 ГПК РФ, оценив доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерациипредусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно ст. 41 Закона №273 охрана здоровья обучающихся включает в себя, помимо прочего, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).Указанные Требования с момента введения их в действие распространяются на объекты образования, являющихся предметом рассмотрения по настоящему делу.
Требования к защищенности объектов устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации, объектов (территорий) Министерства просвещения.
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территорий) (пункт 5 Требований к защищенности объектов).
В соответствии с п. 6 Требований №1006 в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий).
Правообладатель объекта должен выполнить мероприятия покатегорированию, разработке и согласованию паспорта безопасности объекта.
Согласно п. 7 Требований № 1006 для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории).
В соответствии с п. 15 Требований №1006 результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии не позднее последнего дня работы комиссии.
Акт обследования и категорирования объекта (территории) составляется в 2 экземплярах и является основанием для разработки, а также неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории).
На объекте (территории) установлена 2 категория опасности.
В силу подп. «г» п. 19 Требований, выявление потенциальных нарушителей, установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта обеспечивается путем исключения бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств.
В соответствии с подп. «г», «д», «и» п. 24 Требований, оснащение объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии; оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории);
Согласно подп. «а» «в» п. 25 Требований, оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации.
Согласно подп. «а» п. 26 Требований, объекты (территории) оборудуются системой контроля и управления доступом.
Как видно из материалов дела и установлено судом прокуратурой Моздокского района РСО-Алания проведена проверка исполнения ГБПОУ «МАПТ», расположенный по адресу<адрес> законодательства в сфере обеспечения условий безопасности учебного процесса, соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности образовательных организаций, в ходе которой установлено, что в здании ГБПОУ «МАПТ», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, в нарушение требований Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2018 №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий, относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», допущены следующие нарушения: - объект (территория) не оборудован системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системамиэкстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;
· объект (территория) не оборудован стационарной системой металлоискателя;
· объект (территория) не оборудован домофон (СКУД).
В целях устранения выявленных нарушений законодательства прокуратурой Моздокского района РСО-Алания ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора «МАПТ» внесено представление об устранении нарушений закона по результатам которого, нарушения устранены частично, а именно: система видеонаблюдения обеспечена архивированием и хранением данных в течение одного месяца, определены должностные лица, ответственные за хранение паспорта безопасности объекта, а также должностные лица, имеющие право доступа к служебной информации ограниченного распространения, иные нарушения не устранены по настоящее время.
В образовательном учреждении ГБПОУ «Моздокский аграрно-промышленный техникум» в силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ не созданы безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра, ухода, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, чем нарушаются права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц и создает потенциальную опасность жизни и здоровью граждан.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит требования истца в части признания бездействия ГБПОУ «МАПТ», выразившееся в нарушениях, допущенных в здании, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> части не оборудования системой оповещения и управления эвакуацией стационарным металлоискателем, домофоном и обязании ГБПОУ «МАПТ», в здании, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> оборудовать объект (территорию) системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения работников, оборудовать стационарным металлодетектором, оборудовать домофоном не позднее двух месяцев со дня финансирования указанных мероприятий, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Разрешая требования истца об обязании Министерство образования и науки РСО-Алания не позднее двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда произвести финансирование ГБПОУ «МАПТ» в объеме, достаточном для устранения выявленных нарушений законодательства антитеррористической защищенности объекта, суд исходил из следующего.
Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания является исполнительным органом государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющим государственное управление в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, в сфере воспитания, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, обеспечивающим проведение единой государственной политики в установленной сфере деятельности на территории Республики Северная Осетия-Алания.
Согласно п.41 Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 30 января 2009 г. N 20 "Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Республики Северная Осетия-Алания" Министерство осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.
В обязанности Министерства входит заключение гражданско-правовых договоров, контрактов, соглашений в установленном законодательством Российской Федерации порядке (п.42), осуществление полномочий государственного заказчика посредством закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, а также централизованных закупок (в части реализации полномочий на планирование и осуществление закупок, включая определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение государственных контрактов, их исполнение, в том числе с возможностью приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, для соответствующих государственных заказчиков) в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации под главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) понимается, в частности, орган государственной власти (государственный орган), имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено данным Кодексом (абзац тридцать шестой статьи 6).
Получателем бюджетных средств (получателем средств соответствующего бюджета) является, в том числе, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющее право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено этим кодексом (абзац 38 статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся (статья 38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
В законе (решении) о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.
Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается финансовым органом.
До утверждения указанного в абзаце первом пункта 1 статьи 74 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается (абзац третий пункта 1).
Органы исполнительной власти (органы местной администрации), являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные данным кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами (пункт 4 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, осуществление планирования расходов бюджета, составление обоснованиябюджетных ассигнований, распределение этих денежных средств, их лимитов по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполнение соответствующей части бюджета, а также определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями, отнесены к полномочиям главного распорядителя бюджетных средств (статья 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, только главный распорядитель бюджетных средств имеет право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств в порядке, установленном, соответственно, Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.
При этом понуждение Минобразования РСО-Алания к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание территориального органа и подчиненных ему органов и организаций, а также имущества, закрепленного за территориальным органом на праве оперативного управления, на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, в том числе вопроса какими силами и за счет каких средств обеспечить деятельность подведомственных ему учреждений, и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.
Учитывая изложенное, суд находит требования истца об обязании ответчика - Министерство образования и науки РСО-Алания не позднее двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда произвести финансирование ГБПОУ «МАПТ» в объеме, достаточном для устранения выявленных нарушений законодательства антитеррористической защищенности объекта, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
исковые требования прокурора Моздокского района РСО-Алания в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ГБПОУ «Моздокский аграрно-промышленный техникум» (ИНН №, ОГРН №), Министерству образования и науки Республики Северная Осетия-Алания (ИНН №, ОГРН №) о признании бездействие ГБПОУ «Моздокский аграрно-промышленный техникум», выразившееся в нарушениях, допущенных в здании по адресу: <адрес>, <адрес> части не оборудования системой оповещения и управления эвакуацией стационарным металлоискателем, домофоном; обязании Министерство образования и науки РСО-Алания не позднее двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда произвести финансирование ГБПОУ «Моздокский аграрно-промышленный техникум» в объеме, достаточном для устранения выявленных нарушений законодательства антитеррористической защищенности объекта; обязании ГБПОУ «Моздокский аграрно-промышленный техникум», в здании, расположенном по адресу: <адрес> оборудовать объект (территорию) системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения работников, оборудовать стационарным металлодетектором, оборудовать домофоном не позднее двух месяцев со дня финансирования указанных мероприятий, удовлетворить частично.
Признать бездействие ГБПОУ «Моздокский аграрно-промышленный техникум» (ИНН №, ОГРН №), выразившееся в нарушениях, допущенных в здании по адресу: <адрес> части не оборудования системой оповещения и управления эвакуацией стационарным металлоискателем, домофоном.
Обязать ГБПОУ «Моздокский аграрно-промышленный техникум» (ИНН №, ОГРН №), в здании, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> оборудовать объект (территорию) системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения работников, оборудовать стационарным металлодетектором, оборудовать домофоном не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении исковых требований прокурора Моздокского района РСО-Алания об обязании Министерство образования и науки РСО-Алания не позднее двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда произвести финансирование ГБПОУ «Моздокский аграрно-промышленный техникум» в объеме, достаточном для устранения выявленных нарушений законодательства антитеррористической защищенности объекта, отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Моздокский районный суд РСО-Алания.
Судья А.С.Бесолова
Мотивированное решение изготовлено 10.06.2025
Судья А.С.Бесолова