Решение по делу № 2-483/2025 от 28.07.2025 | Райчихинский городской суд (Амурская область)

Производство № 2-483/2025 года

УИД: 28RS0015-01-2025-000856-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

28 июля 2025 года г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой О.В.,

при секретаре Музыченко Е.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области о понуждении к назначению страховой пенсии по старости досрочно, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области о понуждении к назначению страховой пенсии по старости досрочно, взыскании судебных расходов, указав в его обоснование о том, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по Амурской области, клиентскую службу в г. Райчихинске, с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости досрочно, так как достигла возраста 57 лет и имела страховой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 38 лет 07 месяцев 39 дней.

При подсчете указанного страхового стажа не включены периоды ее учебы с 01.09.1984 года по 29.11.1989 года, период отпуска по уходу за ребенком с 30.11.1992 года по 16.02.1994 года, а также периоды получения пособия по безработице с 27.10.2004 года по 09.12.2004 года. Если эти периоды включить в стаж, период трудовой деятельности составит 41 год 08 месяцев 24 дня.

Полагает, что является лицом, которое подпадает под критерии, предусмотренные ч. 1.2 ст. 8 ФЗ РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку достигла возраста 57 лет, имеет страховой стаж 38 лет 07 месяцев 39 дней.

Решением ОСФР по Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении и выплате пенсии.

Считает, что ей необоснованно при определении размера страхового стажа дважды уменьшили его размер на периоды работы, не включаемые в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Она повторно через «Госуслуги» обращалась к ответчику, но ей опять дали ответ, что у нее страховой стаж для назначения пенсии досрочно составляет всего 35 лет 02 месяца 26 дней.

Она лично обращалась в клиентскую службу в г. Райчихинске ОСФР по Амурской области в целях перерасчета стажа, но ей в этом было отказано, дано разъяснение о том, что если не согласна с решением, то может его обжаловать в судебном порядке.

В связи с необходимостью обращения в суд она понесла судебные расходы, оплатила за составление искового заявления в суд 5 500,00 руб. и госпошлину 3 000,00 руб., в сего 8 500,00 руб. Данные расходы просит взыскать с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», просила суд обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области назначить ей страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы 8 500,00 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по Амурской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному ФЗ РФ) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30 (ч. 2, 3 ст. 8 ФЗ РФ № 400-ФЗ). У женщин, достигших в 2022 году возраста 55 лет, право на пенсию, в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ наступит в 59 лет (Приложение № 6 к закону № 400-ФЗ).

В соответствии ч. 1.2 ст. 8 ФЗ РФ № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и 1.1 указанной статьи.

Порядок подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий определен ст. 13 и 14 ФЗ РФ № 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015.

Со ссылкой на ч. 9 ст. 13 ФЗ РФ № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 ФЗ РФ № 400-ФЗ в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего ФЗ РФ, а также периоды, предусмотренные п. 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) и 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч. 1 ст. 12 ФЗ РФ, при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ РФ № 400-ФЗ, в связи с обращением ранее установленного срока, возраст ФИО1 на дату подачи заявления 57 лет, при требуемом 59 лет. Согласно сведений из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) стаж на 01.01.2025 года составляет 38 лет 07 месяцев 29 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 151,483; в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ РФ № 400-ФЗ, страховой стаж ФИО1 для определения права на досрочную страховую пенсию, согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) на 01.01.2025 года составляет 35 лет 02 месяца 26 дней при требуемом 37 лет, возраст на дату подачи заявления 57 лет при требуемом 58 лет. При этом ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ РФ № 400-ФЗ, не были включены следующие нестраховые периоды: с 01.09.1984 года по 27.04.1988 года – учеба, с 30.11.1992 года по 16.02.1994 года – отпуск по уходу за ребенком, с 27.10.2004 года по 09.12.2004 года – получение пособия по безработице, поскольку отсутствуют законные основания включения вышеназванных периодов в страховой стаж, в соответствии с ч. 9 ст. 13 ФЗ РФ № 400-ФЗ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Таким образом, право на установление страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ РФ № 400-ФЗ, у ФИО1 возникает не ранее, чем 10.06.2026 года, по достижению возраста 59 лет (55 лет + 48 месяцев).

Таким образом, право на установление страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ РФ № 400-ФЗ, у ФИО1 возникает не ранее, чем ДД.ММ.ГГГГ, по достижении возраста 59 лет (55 лет + 48 месяцев), следовательно, у ОСФР по Амурской области отсутствуют правовые основания включения вышеназванных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ОСФР – государственный правоприменительный орган принимает решения исключительно на основании имеющихся у него сведений, данное дело о понуждении к назначению страховой пенсии по старости не относится к категории сложных дел, поскольку требует больших затрат истца при доказывании, поскольку решения об отказе в установлении пенсии содержат подробное правовое основание со ссылкой на нормы действующего законодательства, никаких дополнительных доказательств, кроме тех документов, которые были представлены ОСФР, суду истцом не предоставлено, трудозатраты на истребование дополнительных доказательств истцом не понесены, исковое заявление составлено без правового основания, не содержит нормы законодательства, составление заявления не потребовало больших усилий квалифицированного юриста по анализу нормативной базы, следовательно, сумма оплаты судебных расходов необоснованно завышена.

ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ не имеет требуемого страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ РФ № 400-ФЗ, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела ФИО1, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом Российской Федерации «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года (далее ФЗ РФ № 400-ФЗ), в соответствии с Конституцией Российской Федерации, установлены основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу положений ч. 1 ст. 4 вышеуказанного закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1, 2 и 3 ст. 8 Федеральным законом Российской Федерации «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, подлежащие включению в страховой стаж, а также порядок его исчисления установлены главой 3 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Частью 1.2. ст. 8 Федеральным законом Российской Федерации «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Для лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", порядок подсчета страхового стажа установлен ч. 9 ст. 13 данного закона, согласно которой при исчислении страхового стажа этих лиц в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.

Из приведенных предписаний закона следует, что в страховой стаж лиц, предусмотренных ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", подлежат включению:

- периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11);

- период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12).

Согласно прямому указанию в законе, при подсчете страхового стажа указанных лиц не подлежит применению ч. 8 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", из которой следует, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ РФ № 400-ФЗ, у женщин, достигших в 2022 году возраста 55 лет, право на пенсию наступает в 59 лет (Приложение № 6 к ФЗ РФ № 400-ФЗ).

Согласно ч. 9 ст. 13 ФЗ РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 ФЗ РФ № 400-ФЗ в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего ФЗ РФ, а также периоды, предусмотренные п. 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) и 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч. 1 ст. 12 ФЗ РФ, при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.

Из материалов дела и пенсионного дела судом установлено, что истец ФИО1 обратилась к ответчику в ОСФР по Амурской области с заявлением о назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ОСФР по Амурской области вынесено решение по результатам рассмотрения заявления, представленных документов об отказе в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, как того требует ч. 1.2 ст. 8 ФЗ РФ № 400-ФЗ.

Истцу ФИО1 на дату подачи заявления исполнилось 57 лет, при требуемом возрасте - 59 лет, что свидетельствует о ее преждевременном обращении в ОСФР по Амурской области.

Согласно сведений из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), стаж истца ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 38 лет 07 месяцев 29 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента была равна 151,483.

С учетом положений ч. 1.2 ст. 8 ФЗ РФ № 400-ФЗ, страховой стаж истца ФИО1 для определения права на досрочную страховую пенсию, согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 35 лет 02 месяца 26 дней при требуемом 37 лет, возраст на дату подачи заявления 57 лет при требуемом 58 лет.

Из пояснений представителя ответчика ОСФР по Амурской области по доверенности ФИО2 следует, что в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ РФ № 400-ФЗ, не были включены периоды - с 01.09.1984 года по 27.04.1988 года – учеба, с 30.11.1992 года по 16.02.1994 года – отпуск по уходу за ребенком, с 27.10.2004 года по 09.12.2004 года – получение пособия по безработице, которые законом не отнесены к страховым периодам, в эти периоды работодателями не производились соответствующие отчисления, что свидетельствует об отсутствии законных оснований для включения этих периодов в страховой стаж истца, с учетом положений ч. 9 ст. 13 ФЗ РФ № 400-ФЗ.

Данные обстоятельства подтверждены материалами пенсионного дела ФИО1, приказом АО «Амурский уголь» от 16.04.2025 года № 132-к от 03.12.1992 года о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, копией диплома КТ № 456254 от 29.04.1988 года техника-эксплуатационника, выданного ФИО3 В.П. (ФИО1) Свободненским техникумом железнодорожного транспорта, сведениями из трудовой книжки ФИО1

Таким образом, с учетом исследованных доказательств, суд пришел к выводу о том, что право истца ФИО1 на установление страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ РФ № 400-ФЗ, наступает не ранее, чем 10.06.2026 года, по достижению возраста 59 лет (55 лет + 48 месяцев).

В связи с указанными обстоятельствами, у ответчика ОСФР по Амурской области не имелось правовых оснований для включения вышеназванных периодов работы в стаж истца ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ РФ № 400-ФЗ.

Данное обстоятельство свидетельствует о законности и обоснованности принятого ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ОСФР по Амурской области решения №.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о понуждении к назначению страховой пенсии по старости досрочно, с даты обращения, следует отказать.

В силу положений ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы только стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

Поскольку в удовлетворении иска ФИО1 было отказано, ее производное требование о взыскании с ответчика судебных расходов в сумме 8 500,00 руб. также удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области исковых требований о понуждении к назначению страховой пенсии по старости досрочно, взыскании судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд Амурской области.

Председательствующий судья О.В. Грачева

Мотивированное решение изготовлено 01.08.2025.