Дело <номер>а-1361/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года Московская область, г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи <номер>

при секретаре Гарафудиновой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МУ МВД России «Раменское», ГУ МВД России по Московской области, МВД России о признании незаконными действий, взыскании компенсации за нарушение права,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился суд к МУ МВД России «Раменское», с административным исковым заявлением, уточненными (дополнительными) требованиями которого просит о признании незаконным действий административного ответчика, выразившихся в нарушении его права на непрерывный восьмичасовой сон, а также о взыскании компенсации за нарушение права в размере <...> рублей.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что <дата> он содержался под стражей в ИВС ПиО МУ МВД России «Раменское», откуда в ночное время суток в нарушение требований законодательства был перемещён (этапирован) сотрудниками МУ МВД России «Раменское» в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по Московской области, что повлекло нарушение его права на непрерывный восьмичасовой сон – в этой связи с ответчика надлежит взыскать компенсацию в размере <...> рублей в пользу ФИО1

По инициативе суда в качестве административных соответчиков привлечены ГУ МВД России по Московской области и МВД России.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил об их удовлетворении, указав, что заявленная им сумма компенсации сможет предотвратить нарушения его права на восьмичасовой сон, которые неоднократно допускались административным ответчиком, в связи с чем в пользу ФИО1 судом взыскивались компенсации, но в меньшем размере. Также пояснил, что обратился с административным иском лишь в январе 2023 года, поскольку ждал окончания судебных тяжб по ранее поданным им искам в связи с аналогичными нарушениями, которые имели место ранее; дождавшись, пока суд удовлетворит данные иски и решения вступят в законную силу, он стал обжаловать незаконные действия административного ответчика в хронологическом порядке.

Представитель административных ответчиков МУ МВД России «Раменское», ГУ МВД России по Московской области, МВД России ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, пояснила, что срок на обращение с административным иском ФИО1 пропущен, и что этапирование ФИО1 <дата> из ИВС ПиО МУ МВД России «Раменское» в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по <адрес> осуществлялось, согласно путевому журналу, с 21:10 по 22:10, следовательно, в ночное время ФИО1 перевозился только в течение <...> минут. Кроме того, в связи с большим количеством перевозимых в этот день лиц сотрудники МУ МВД России «Раменское» не имели объективной возможности осуществить этапирование ФИО1 в раннее время, действовали во исполнение своих должностных обязанностей и умысла на нарушение его прав не имели.

В подтверждение своих доводов представитель ответчиков представила заверенные копии: книги учёта лиц, содержащихся в ИВС; журнала регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер ИВС; путевого журнала ИВС ПиО МУ МВД России «Раменское» КАМАЗ р 5877; решения на конвоирование на <дата>; распорядка дня ИВС ПиО МУ МВД России «Раменское».

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего дела, приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституции Российской Федерации (статья 17).

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7 ст. 219 КАС РФ).

Учитывая пояснения административного истца о причинах пропуска срока и факт нахождения его в местах лишения свободы, где он, очевидно, не волен самостоятельно распоряжаться своим временем ввиду необходимости соблюдать установленный распорядок дня, суд полагает возможным восстановить срок обращения с административным исковым заявлением.

Судом установлено, что ФИО1 в настоящее время содержится под стражей в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по Московской области по адресу: <адрес>.

Согласно книге учёта лиц, содержащихся в ИВС, ФИО1 в период с <дата> по <дата> находился в ИВС ПиО МУ МВД России «Раменское».

Согласно решению на конвоирование от <дата>, <дата> этапированию из ИВС ПиО МУ МВД России «Раменское» в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по Московской области подлежало <...> лиц, в числе которых были ФИО1 и ФИО3

Согласно записям в журнале регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер ИВС, в период с <дата> по <дата> с ФИО3 проводились следственные действия с участием адвоката.

Из записей путевого журнала ИВС ПиО МУ МВД России «Раменское» <...> <номер> конвоя следует, что <дата> в <дата> конвой из ИВС ПиО МУ МВД России «Раменское» убыл в СИЗО-11 г. Ногинска, в <дата> был в СИЗО-11, где находился, по меньшей мере, до <дата>.

Достоверность вышеприведённых документов административным истцом не оспаривалась.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно части первой ст. 16 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии с п. 148 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее – Правила), утверждённых Приказом МВД России от 22.11.2005 N 950, запрещается вывод подозреваемых и обвиняемых из камер по вызовам в ночное время (с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня), за исключением случаев, предусмотренных УПК РФ. В указанное время подозреваемые и обвиняемые, выведенные по вызовам, должны быть возвращены в камеры.

Согласно ст. 15 ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 11.06.2022) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В порядке, предусмотренном п. 10 ст. 17 ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 11.06.2022) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые имеют право: на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных УПК РФ.

Из вышеназванных норм права следует, что соблюдение режима, обеспечивающего, в том числе, соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, возлагается на администрацию учреждения, а также на сотрудников мест содержания под стражей.

Согласно ч. 1 ст. 13 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Данное ограничение сроков обусловлено соблюдением прав и законных интересов лиц, содержащихся под стражей.

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений, являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета.

Как следует из представленных в материалы дела документов, объяснений административного истца, представителя административных ответчиков и заинтересованного лица, перед этапом конвоирования ФИО1 находился под стражей в ИВС ПиО МУ МВД России «Раменское», откуда силами конвоя МУ МВД России «Раменское» был этапирован в СИЗО-11 г. Ногинска в период с 21:10 по <дата>.

Таким образом, в действиях административного ответчика МУ МВД России «Раменское» усматривается нарушение прав ФИО1, выразившееся в перемещении (этапировании) последнего в нарушение п. 148 Правил и п. 10 ст. 17 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" из ИВС МУ МВД России «Раменское» в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по Московской области в ночное время, а именно после <дата> часов <дата>.

Согласно части 1 статьи 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

На основании изложенного, учитывая, что должностными лицами МУ МВД России «Раменское» нарушены права ФИО1 при этапировании в ИВС МУ МВД России «Раменское», суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на компенсацию.

Административным истцом к взысканию заявлена сумма компенсации в размере <...> руб.

Между тем, суд, учитывая временной промежуток, в течение которого происходило ночное этапирование ФИО1 (10 минут), наличие объективных обстоятельств (большое количество этапируемых лиц, следственные действия с одним из которых завершились только в <дата>), значительно умаляющих степень виновности административного ответчика в совершении действий, нарушивших права истца, и отсутствие каких-либо тяжёлых последствий для истца, суд приходит к выводу о необходимости взыскать с ГУ МВД России по Московской области в пользу ФИО1 компенсацию в размере <...> рублей.

Довод ФИО1 о том, что ранее взысканные судом компенсации в меньшем размере, нежели заявленный им, не привели к соблюдению его прав административным ответчиком, суд расценивает как надуманный, поскольку из пояснений самого истца относительно срока обращения с иском следует, что оспариваемые им в рамках настоящего дела действия ответчика имели место до взыскания с последнего компенсации за нарушение прав на восьмичасовой сон.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к МУ МВД России «Раменское», ГУ МВД России по Московской области, МВД России о признании незаконными действий, взыскании компенсации за нарушение права – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия должностных лиц МУ МВД России «Раменское», выразившиеся в перемещении (этапировании) ФИО1 в ночное время суток <дата> из ИВС МУ МВД России «Раменское» в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по Московской области.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства Внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию в размере <...> (<...>) рублей за нарушение прав, выразившееся в перемещении (этапировании) ФИО1 в ночное время суток <дата> из ИВС МУ МВД России «Раменское» в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по Московской области.

В удовлетворении остальной части требований о взыскании компенсации за нарушение прав – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Раменского городского суда

Московской области ФИО4

Мотивированное решение изготовлено 23.03.2023 года