Подлинник данного решения приобщен к административному делу № 2а-658/2023 Альметьевского городского суда РТ
УИД 16RS0036-01-2020-006859-73
Дело № 2а-658/2023
РЕШЕНИЕ
именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 февраля 2023 года г. Альметьевск РТ
Альметьевский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи Исмагилова А.Т.,
при секретаре Мухаметгариповой Ч.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Альметьевского РОСП ГУФССП по РТ к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,
УСТАНОВИЛ:
Альметьевское РОСП ГУФССП по РТ обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении должника ФИО1 временного ограничения на пользование специальным правом – правом на управление транспортными средствами.
В обоснование требований указано, что в отношении последнего на исполнении в Альметьевском РО СП УФССП России по РТ имеются многочисленные постановления по взысканию штрафов за нарушение правил дорожного движения по главе 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Альметьевского РО СП УФССП России по РТ данные производства объединены в одно сводное, которому присвоен номер №-СД. Взыскателем является ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>. В совокупности сумма неуплаченных штрафов по исполнительным документам составляет более 14500 рублей. Должником сумма задолженности добровольно не погашается.
Исходя из изложенного, ссылаясь на положения ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», административный истец просил установить временное ограничение на пользование специальным правом – правом на управление транспортными средствами в отношении должника ФИО1
Представитель Альметьевского РОСП ГУФССП по РТ в судебное заседание не явился, извещен.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен по правилам ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ.
Заинтересованные лица – представители взыскателей в суд не явились, извещены.
Изучив материалы административного искового дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 1 и 3 ст. 1 КАС РФ).
Согласно статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование специальным правом.
В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1).
При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (часть 2).
Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).
Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей.
Как следует из положений статьи 67.1 указанного Федерального закона, возможность применения такой меры воздействия на должника как временное ограничение на пользование специальным правом, закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.
Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.
В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Альметьевским РО СП УФССП России по РТ в отношении должника ФИО1 возбуждены более 17 исполнительных производств по взысканию задолженности по штрафам за допущенные нарушения в сфере безопасности дорожного движения по главе 12 КоАП РФ, вынесенные ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> и по <адрес>.
Сведений о том, что данные постановления оспорены, отменены или аннулированы, либо же назначенные наказания в виде штрафа административным ответчиком оплачены, не представлено.
22 ноября 2022 года постановлением судебного пристава-исполнителя Альметьевского РО СП УФССП России по РТ имеющиеся в отношении административного ответчика исполнительные производства объединены в одно сводное с присвоением номера 29965/21/16016-СД.
В силу ч. 2.1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.
Как следует из материалов дела, копия постановления об объединении исполнительных производств в одно сводное от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была направлена в форме электронного документа через единый портал государственных услуг, о чем судебным приставом-исполнителем в материалы исполнительного производства приложены выкопировки с программного комплекса АИС ФССП. Как следует из данной информации, направленное в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ в 23:51 постановление, прочтено ДД.ММ.ГГГГ в 13:25.
Сведений о том, что ФИО1 отказался от получения извещений через единый портал государственных услуг, не представлено.
В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил.
Также судом установлено, что у должника ФИО1 имеется водительское удостоверение №9929160026, категории «А,А1, В,В1,С,С1,СЕ,С1Е,М, выданное 13 ноября 2021 года, данные обстоятельства подтверждаются информацией, представленной ОГИБДД ОМВД России по Альметьевскому району РТ.
Согласно пункту 27. Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Из постановления об объединении исполнительных производств в одно сводное и приложенных постановлений о привлечении к административной ответственности следует, что сумма задолженности по штрафам в сфере безопасности дорожного движения составляет более 10 000 рублей, срок добровольного неисполнения требований исполнительного документа, более двух месяцев.
На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, вынесенных ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД по <адрес> и Республики Крым, административным ответчиком не предпринято.
Вышеуказанные обстоятельства, по мнению суда, безусловно указывают на уклонение должника ФИО1 от исполнения своих обязательств по погашению задолженности по штрафам, о которых последнему известно в рамках исполнительного производства.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что у должника отсутствуют уважительные причины для неисполнения требований исполнительного документа, суд считает возможным и целесообразным, в целях побуждения должника к своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, установить для должника ФИО1 временное ограничение на пользование специальным правом – правом на управление транспортными средствами.
Обстоятельств, препятствующих временно ограничить право ФИО1 на пользование специальным правом, перечисленных в ч. 4 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд не усматривает, доказательств наличия таковых суду не представлено.
Более того, применение вышеуказанной меры воздействия на должника является соразмерной допущенному нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости, поскольку не нарушает права должника, так как ограничение гражданина Российской Федерации на пользование специальным правом в соответствии с действующим законодательством РФ является временной мерой.
Порядок, процедура установления временного ограничения права, сроки ограничения, а также основания отмены временного ограничения, установлены ч. 1, 5 и 6 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» и относятся к компетенции судебного пристава-исполнителя УФССП России по РТ.
На основании изложенного и руководствуясь 180-185 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление Альметьевского РОСП ГУФССП по РТ об установлении в отношении ФИО1 временного ограничения на пользование должником специальным правом, - удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес>, Республики Татарстан, зарегистрированного и проживающего по адресу: РТ, <адрес>.ФИО2 <адрес> А <адрес>, временное ограничение на пользование специальным правом – правом на управление транспортными средствами возникшим на основании водительского удостоверения серии №, категории «А,А1, В,В1,С,С1,СЕ,С1Е,М, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в рамках сводного исполнительного производства №-СД от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда является основанием для вынесения судебным приставом – исполнителем постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом в соответствии с требованиями части 5 – 6 статьи 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья подпись
Копия верна:
Судья Альметьевского городского суда РТ А.Т. Исмагилов
Решение вступило в законную силу «_____ » ___________ 20____ года
Судья