Дело № 2-252/2025

УИД №

Мотивированное решение составлено 07 мая 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2025 года город Нижние Серги

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Ильиной А.А.,

с участием ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания Ильиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению администрации Бисертского (городского) муниципального округа к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании арендной платы, пени,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Бисертского городского округа обратилась с исковым заявлением к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка от 24.10.2008 №, взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 24.10.2008 № за период с 24.10.2008 по 01.01.2024 в размере 7 562 руб. 35 коп., пени за период с 02.12.2024 по 09.10.2024 в размере 9 776 руб. 61 коп.

В обоснование исковых требований истец указал, что 24.10.2008 между администрацией Бисертского городского округа и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 1459 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Бисерть, <адрес>. 39 (кадастровый №), с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства. 23.10.2013 между администрацией Бисертского городского округа и ФИО1 заключено соглашение о внесении дополнений в договор аренды земельного участка № от 24.10.2008. В соответствии с п.1.1.1 срок действия договора пролонгирован до 24.10.2018. По состоянию на 12.11.2024 договор не расторгнут. Согласно п.5.3 договора, арендная плата вносится арендатором один раз в год не позднее 15 ноября текущего года. В п.5.5. договора стороны установили, что в случае невнесения арендатором платежей в сроки, установленные договором, начисляются пени по 0,1% в день с просроченной суммы за каждый день просрочки. Арендная плата ответчиком не вносилась с февраля 2017 года. За период с 24.10.2008 по 01.01.2024 у ответчика образовалась задолженность по арендной плате в размере 7 562 руб. 35 коп. Пени в соответствии с п.5.5. договора и с учетом положений статей 191, 193 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 02.12.2024 по 09.10.2024 составили 9 776 руб. 61 коп. Общая сумма задолженности 17 338 руб. 96 коп., что подтверждается расчетом задолженности за период с 24.10.2021 по 09.10.2024. В адрес ответчика заказным письмом с уведомлением была направлена претензия от 09.10.2024 №, которая ответчиком получена, однако оставлена без ответа. Также в адрес ответчика направлено требование о расторжении договора аренды от 21.10.2024 №, которое получено, однако оставлено без ответа. 09.10.2024 произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: пгт. Бисерть, <адрес>. В ходе осмотра установлено, что на земельном участке отсутствуют объекты капитального строительства. Нарушение ответчиком условий договора аренды в значительной степени лишает истца того, на что он вправе был рассчитывать при заключении договора аренды. Поскольку ответчик в одностороннем порядке уклоняется от исполнения обязательств по условиям договора, сумма задолженности подлежит взысканию с него в судебном порядке.

С 01.01.20254 Бисертский городской округ наделен статусом муниципального округа в соответствии с Законом Свердловской области от 26.03.2024 №-ОЗ.

Впоследствии истец администрация Бисертского (городского) муниципального округа исковые требования уточнила. Просила расторгнуть договор аренды земельного участка от 24.10.2008 №, заключенный с ФИО1, взыскать с ФИО1 в пользу администрации Бисертского (городского) муниципального округа задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 24.10.2008 № за период с 16.10.2021 по 01.01.2025 в размере 5 068 руб. 42 коп., пени за период с 01.12.2022 по 01.01.2025 в размере 1 820 руб. 48 коп., указав, что, согласно п.4.2 договора аренды арендатор обязан за 30 календарных дней до истечения срока договора уведомить арендодателя о дальнейших намерениях по использованию участка, на момент окончания срока действий договора 24.12.2018 ФИО1 уведомление о дальнейшем использовании земельного участка в адрес администрации не направляла, неиспользование земельного участка по назначению в целях, для которых ответчик заключала договор аренды земельного участка, не свидетельствует о праве арендатора не вносить арендные платежи, поскольку при прекращении договорных обязательств арендатор обязана была вернуть земельный участок арендодателю по акту приема-передачи (п.4.2 договора), само по себе неиспользование ответчиком земельного участка не освобождало арендатора от обязанности вносить арендную плату, которая не вносилась с февраля 2017 года. Ответчиком заявлено о пропуске исковой давности (л.д.120-121, 122).

В судебное заседание представитель истца администрации Бисертского (городского) муниципального округа не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 с заявленными требованиями не согласилась, суду объяснила, что договор аренды земельного участка был заключен в 2008 году на срок 5 лет до октября 2013 года. Регулярно вносила арендные платежи до февраля 2017 года, вследствие чего расчет пени не может быть произведен с февраля 2024 года. В 2009 году было выдано разрешение на строительство, была обязана до 2019 года возвести дом. В 2013 году на земельном участке возведена газораспределительная станция. Об этом уведомлена она не была. В октябре 2013 года она обратилась в администрацию за пролонгацией договора аренды, ей сообщили, что это невозможно в связи с расположением на земельном участке газораспределительного провода, предложили рассмотреть варианты других земельных участков. Вела переписку с администрацией о предоставлении иного земельного участка в связи с изъятием этого земельного участка. До июня 2021 года ей ничего не было предоставлено. Земельным участком не пользуется, не может вести на нем строительство, поэтому не должна платить арендную плату. Права пользования земельным участком была лишена. Земельным участком фактически пользовалась администрация, расположив на нем ГРПШ. Порядок изъятия земельного участка нарушен. Расторгнуть договор аренды предложено ей не было. В связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд ей должны были предоставить иной земельный участок в соответствии с п.16 ч.2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. В июне 2021 года обратилась в администрацию о предоставлении иного земельного участка взамен, дали ответ о готовности обсудить вопрос о предоставлении земельного участка, но до настоящего времени участок не предоставлен. Документа об изъятии земельного участка нет, так как администрацией данная процедура не соблюдена. С 2013 года не пользуется земельным участком, поскольку он был изъят. Арендную плату вносила до 2017 года в надежде, что ей предоставят земельный участок взамен. В администрацию обращалась неоднократно в устной форме. Против расторжения договора аренды земельного участка не возражает. При взыскании арендных платежей просит применить срок исковой давности с 26.10.2021. Просит в удовлетворении исковых требований администрации отказать. Акт о строительстве от 2010 года, но в это время на земельном участке ничего не было, строительство ГРПШ произошло в 2013 году. Разрешение на строительство ГРПШ администрацией выдано в 2016 году, хотя акт приема ГРПШ от 2010 года. Так как не может пользоваться земельным участком, договор аренды должен быть расторгнут.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - отдела архитектуры, строительства, земельных отношений, приватизации и управления муниципальным имуществом администрации Бисертского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительно иска администрации не представил.

Изучив доводы искового заявления и уточненного искового заявления, выслушав ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39.8 Земельного кодекса Российской Федерации условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст.606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с ч.1 ст.607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч.1 ст.614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с п.1 ст.615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с п.2 ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Судом установлено, что 24.10.2008 между арендодателем администрацией Бисертского городского округа и арендатором ФИО1 заключен договор аренды №, в соответствии с которым арендатору с целевым использованием для индивидуального жилищного строительства передан земельный участок, общей площадью 1459 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный в р.<адрес>, на срок 5 лет с 24.10.2008 до 24.10.2013 (л.д.9-10, 30-31).

В соответствии с п.5.3, п.5.5 договора аренды арендная плата вносится арендатором один раз в год не позднее 15 ноября текущего года. В случае невнесения арендатором платежей в сроки, установленные договором, начисляются пени по 0,1% в день с просроченной суммы за каждый день просрочки (л.д.9 оборот).

Согласно п.3.1 договора аренды, по требованию арендодатель вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке (с обязательным уведомлением арендатора) в случаях использования земли не по целевому назначению, использования земельного участка способами, приводящими к ухудшению экологической обстановки, при невыполнении арендатором взятых на себя обязательств, предусмотренных в п.4.2 договора (л.д.9).

Согласно п.4.2 договора аренды, арендатор обязан, в том числе, своевременно вносить арендную плату за землю, после окончания срока действия договора передать участок арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального по акту приемки-передачи земель, за 30 календарных дней до истечения срок договора уведомить арендодателя о дальнейших намерения по использованию участка (л.д.9 оборот).

Земельный участок принят арендатором ФИО1 24.10.2008, что подтверждается соответствующим актом приемки-передачи от 24.10.2008 (л.д.11).

02.11.2009 отдел градостроительства и архитектуры Бисертского городского округа выдал ФИО1 разрешение № на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения на строительство до 02.11.2019 (л.д.44, 82).

На основании заявления ФИО1, поступившего в администрацию Бисертского городского округа 22.10.2013 (вх. №), в соответствии с соглашением от 23.10.2013 внесены дополнения в договор аренды земельного участка № от 24.10.2008, в том числе о пролонгации указанного договора аренды до 24.10.2018 и перечислении арендной платы до 1 декабря текущего года. Соглашение вступило в силу с момента его подписания (л.д.14, 83, 84).

Одновременно с этим 22.11.2013 за № администрацией Бисертского городского округа ФИО1 направлено сообщение об отсутствии возможности продлить договор аренды земельного участка № от 24.10.2008 в связи с наличием на земельном участке газопровода, ГРПШ, администрацией предложено рассмотреть другой вариант предоставления земельного участка (л.д.85).

Между тем, соглашение от 23.10.2013 о пролонгации до 24.10.2018 договора аренды № от 24.10.2008 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в р.<адрес>, заключенного между администрацией Бисертского городского округа и ФИО1, подписано сторонами и зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области 23.12.2016.

Таким образом, у суда имеются основания считать, что срок действия договора аренды земельного участка № от 24.10.2008 был продлен до 24.10.2018.

10.06.2021 ФИО1 обращалась к главе Бисертского городского округа ФИО2 с заявлением о пролонгации договора аренды земельного участка на 2 года и предоставлении ей в соответствии с п.16 ч.2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации взамен другого земельного участка без проведения торгов в связи с разрешением администрацией в конце 2013 года строительства на арендованном ей земельном участке ГРПШ (л.д.89).

Администрация Бисертского городского округа 09.07.2021 направила ФИО1 извещение об отсутствии в соответствии с п.15 ст.39.8 Земельного кодекса Российской Федерации преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на новый срок без проведения торгов, неисполнении арендатором абз.9 пп.4.2 п.4 договора аренды об уведомлении арендодателя о дальнейших намерениях по использованию участка. Администрацией также указано, что пролонгация договора земельного участка № от 24.10.2008 не предусмотрена, но при этом администрация готова обсудить вопрос о предоставлении взамен иного земельного участка (л.д.90).

10.10.2022 ФИО1 обращалась к главе Бисертского городского округа ФИО2 с заявлением о предоставлении ей в соответствии с п.16 ч.2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации земельного участка взамен переданного в аренду земельного участка, расположенного под № по <адрес>, без проведения торгов, поскольку в конце 2013 года администрацией на указанном земельном участке было разрешено строительство ГРПШ, в связи с тем, что письмом от 22.11.2013 № администрацией было предложено рассмотреть другой вариант предоставления земельного участка (л.д.43, 91-94).

Доказательства, что администрацией Бисертского (городского) муниципального округа предоставлен ФИО1 иной земельный участок взамен переданного ей в аренду по договору аренды земельного участка № от 24.10.2008, не представлены.

09.10.2024 специалистом 1 категории отдела архитектуры, строительства, земельных отношений, приватизации и управления муниципальным имуществом администрации Бисертского городского округа ФИО3 составлен акт осмотра земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>, согласно которому на земельном участке объекты капитального строительства отсутствуют (дом, здание, сооружение) (л.д.21-23).

22.10.2024 администрацией Бисертского городского округа ФИО1 направлена претензия о расторжении договора аренды земельного участка № от 14.05.2014 в связи с нарушением п.4.4.3 договора об обязанности уплачивать арендную плату (л.д.19, 20).

ФИО1 представлены копии платежных документов о внесении ей арендной платы по договору № от 24.10.2008 в октябре 2008 года, октябре 2009 года, сентябре 2010 года, ноябре 2013 года, январе 2017 года (л.д.86-88).

В судебном заседании ответчик ФИО1 пояснила, что арендные платежи вносила до 2017 года, арендные платежи вносить не должна, так как не могла пользоваться земельным участком.

Истцом после уточнения исковых требований предъявлена к взысканию с ответчика ФИО1 задолженность по договору аренды земельного участка № от 24.10.2008 за период с 16.10.2021 по 16.04.2025 в общей сумме 6 888 руб. 90 коп., из которых 5 068 руб. 42 коп. – арендная плата, 1 820 руб. 48 коп. – пени. (л.д.122).

Подпунктами «а» и «в» пункта 3.1 договора аренды земельного участка № от 24.10.2008 предусмотрено право арендодателя расторгнуть договор в одностороннем порядке (с обязательным уведомлением арендатора) в случае использования земли не по целевому назначению, при невыполнении арендатором взятых на себя обязательств, предусмотренных в п.4.2 договора (л.д.9).

Согласно п.4.2 договора аренды земельного участка, арендатор обязан, в том числе, после окончания срока действия договора передать участок арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального по акту приемки-передачи земель, за 30 календарных дней до истечения срока договора уведомить арендодателя о дальнейшим намерениях по использованию участка (л.д.9 оборот).

До 2010 года арендатором ФИО1 не были приняты меры к освоению и использованию земельного участка с учетом его целевого использования для строительства жилого дома при наличии действующего разрешения на строительство от 02.11.2009.

После продления срока действия договора ФИО1 с заявлением о его пролонгации обратилась 10.06.2021, то есть за пределами 30 календарных дней до истечения срока договора.

ФИО1 земельный участок арендодателю администрации Бисертского (городского) муниципального округа не передала.

Суд приходит к выводу, что имеются основания для расторжения договора аренды № от 24.10.2008 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в р.<адрес>, заключенного между администрацией Бисертского городского округа и ФИО1, поскольку срок действия договора и разрешения на строительство жилого дома на арендованном земельном участке истекли. Следовательно, исковые требования администрации Бисертского (городского) муниципального округа в части расторжения договора аренды земельного участка № от 24.10.2008 подлежат удовлетворению.

20.03.2025 и.о. начальника отдела архитектуры, строительства, земельных отношений, приватизации и управления муниципальным имуществом администрации Бисертского городского округа ФИО3 составлен акт осмотра земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>, согласно которому на земельном участке расположен газо-регуляторный пункт шкафный (ГРПШ) (л.д.54-60).

Администрацией Бисертского (городского) муниципального округа решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> не принималось (л.д.53).

Строительство газорегуляторного пункта шкафного на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>, производилось ГУП СО «Газовые сети» в рамках проекта «Расщирение сети газоснабжения по <адрес> в пгт. <адрес>», выполнены работы по монтажу подземного газопровода среднего давления, монтаж подземного газопроовода низкого давления и монтаж ГРПШ в период с 30.10.2010 по 10.11.2010, акт законченного строительством объекта газораспределительной системы подписан заинтересованными сторонами 17.12.2010, регистрация объекта не праве хозяйственного ведения осуществлена 20.09.2024 (л.д.103, 104-105, 106-107).

Разрешение на строительство газо-регуляторного пункта шкафного на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>, № № выдано администрацией Бисертского городского округа обществу с ограниченной ответственностью «Мехмонтаж» 02.09.2016 (л.д.98, 99-102).

Таким образом, судом установлено, что переданный ФИО1 в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, не пригоден для использования в целях индивидуального жилищного строительства вследствие строительства на нем газорегуляторного пункта шкафного с ДД.ММ.ГГГГ.

При обнаружении недостатка арендованного имущества, исключающего его использование по целевому назначению, ответчик ФИО1 обращалась к истцу с заявлением о предоставлении взамен иного земельного участка, что было предложено самой администрацией, но данные требования не были удовлетворены.

Арендатор действовала добросовестно, вносила арендные платежи в период действия договора аренды, после 2018 года срок действий договора продлен не был, вина ФИО1 в невозможности использования арендованного имущества по целевому назначению отсутствует.

Поскольку строительство газорегуляторного пункта шкафного на земельном участке, арендатором которого являлась ФИО1, делало полностью невозможным использование этого земельного участка по назначению для индивидуального жилищного строительства, исковые требования администрацией Бисертского (городского) муниципального округа в части взыскания с ФИО1 задолженности за период с 16.10.2021 по 16.04.2025 по арендной плате в размере 5 068 руб. 42 коп., пени в размере 1 820 руб. 48 коп. предъявлены не обоснованно и не подлежит удовлетворению.

Поскольку в ходе рассмотрения гражданского дела судом не установлен факт нарушения прав истца администрации Бисертского (городского) муниципального округа действиями ответчика ФИО1, суд не находит оснований для взыскания с последней в доход бюджета государственной пошлины, от уплаты которой истец был освобожден при предъявлении иска в соответствии с пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Бисертского (городского) муниципального округа к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании арендной платы, пени удовлетворить частично.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № от 24.10.2008, заключенный между ФИО1 и администрацией Бисертского городского округа.

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации Бисертского (городского) муниципального округа к ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижнесергинский районный суд Свердловской области.

Судья А.А. Ильина