РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Киров 11 марта 2025 года

Нововятский районный суд города Кирова в составе судьи Червоткиной Ж.А.,

при секретаре Богдановой А.А.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-223/2025 (УИД 43RS0004-01-2025-000153-49) по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г.Кирова, призывной комиссии Кировской области, ФКУ "Военный комиссариат Кировской области", военному комиссару Кировской области ФИО2 об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что в его отношении призывной комиссией Кировской области принято решение о призыве на военную службу, установлена категория годности «А». Ранее ему была установлена категория годности «В», и причина, по которой изменена категория, ему неизвестна. О проведении врачебной комиссии он не знал. 30.10.2024 получил повестку о явке для отправки 22.11.2024 на военную службу по призыву. Его не знакомили с комиссионным заключением с участием врача кардиолога или терапевта с сертификатом кардиолога, и он не понимает, на каком основании ему поменяли группу воинского учета. Он не согласен с решением областной призывной комиссии от 03.10.2024, т.к. у него имеется заболевание – <данные изъяты> которое дает ему право на освобождение от службы в армии. В данном случае ему изменили категорию годности без обследования, сделав дописку в приписном свидетельстве буквы «Б» - годен с незначительными ограничениями. Кроме того, повестки с вызовом его в военный комиссариат для прохождения медицинского осмотра и явки на заседание призывной комиссии не направлялись, контрольного медицинского освидетельствования не проведено, хотя ранее ему был установлен диагноз <данные изъяты> что подтверждается медицинскими документами. На декабрь 2024г. диагноз был подтвержден врачом диспансерного медицинского центра КОГКБУЗ «Центр кардиологии и неврологии» ФИО3 Неверное определение категории годности привело к принятию незаконного решения о призыве его на военную службу. Просит признать незаконным решение призывной комиссии Кировской области от 03.10.2024 об отмене решения призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г.Кирова об освобождении его от призыва на военную службу, возложить на призывную комиссию Ленинского и Нововятского районов г.Кирова обязанность рассмотреть вопрос о его зачислении в запас ВС РФ.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещён надлежащим образом, в предыдущем судебном заседании поддержал требования.

Представители административных ответчиков - призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г.Кирова, ФКУ "Военный комиссариат Кировской области", призывной комиссии Кировской области, административный ответчик военный комиссар Кировской области ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а так же правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляет Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе (далее также Закон N 53-ФЗ).

В соответствии с указанным Законом и Указом Президента РФ от 30.09.2024 № 822 осуществлялся с 1 октября по 31 декабря 2024 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Законом N 53-ФЗ призыву на военную службу.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Закона N 53-ФЗ принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

В соответствии с п.1 ст.28 Закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п. 2, п. 3, п. 4 ст. 29 указанного ФЗ, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

По решению призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г.Кирова (протокол № 8 от 10.04.2024) ФИО1 освобожден от призыва на военную службу на основании ст. 23 п. 1а ФЗ-53 "О воинской обязанности и военной службе" по состоянию здоровья, основание – медицинским заключением установлена категория годности «В» (ст. № графы I ПП РФ № 565 от 04.07.2013), диагноз: <данные изъяты>

Решением призывной комиссии Кировской области от 03.10.2024 (протокол № 1) отменено решение призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г.Кирова от 10.04.2025, ФИО1 призван на военную службу, ему установлена категория годности «А», предназначен в Сухопутные войска ВС РФ.

По решению призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г.Кирова (протокол от 13.11.2024) ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 01.05.2025.

Согласно статье 5.1 Закона N 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу.. . а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности граждан к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Из личного дела призывника следует, что в октябре 2023г. при медицинском освидетельствовании ФИО1 он предъявлял жалобы на <данные изъяты>, в связи с чем, ему надлежало явиться на повторное обследование. В период с 19.10.2023 по 26.10.2023 ФИО1 обследовался в КОГКБУЗ «Центр кардиологии и неврологии», ему установлен диагноз: <данные изъяты> По медицинскому заключению от 07.11.2023 ФИО1 в связи с диагнозом «гипертоническая болезнь» признан временно не годным к военной службе на 6 месяцев, подлежит обследованию. С 25.01.2024 по 01.02.2024 ФИО1 обследовался в КОГКБУЗ «Центр кардиологии и неврологии», ему установлен диагноз: <данные изъяты> С диагнозом и заключением не согласилась врач-терапевт ФИО4

По заключению военно-врачебной комиссии военного комиссариата Кировской области от 03.10.2024, диагноз <данные изъяты> установленный ФИО1 недостоверен, ФИО1 здоров, годен к военной службе, категория годности «А», п.п.–1. Согласно листу медицинского освидетельствования, военно-врачебная комиссия изучила медицинские документы личного дела, данные ЕМИАС, выявлено отсутствие документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения <данные изъяты>, а также выявлен положительный результат <данные изъяты> при химико-токсикологическом исследовании, при котором выявлены вещества, <данные изъяты>.

Согласно выписному эпикризу на ФИО1 из КОГКБУЗ «Центр кардиологии и неврологии» от 01.02.2024, проводилось химико-токсикологическое исследование <данные изъяты> обнаружены: <данные изъяты>.

Военно-врачебной комиссией военного комиссариата Кировской области данные вещества определены как повышающие артериальное давление.

Иных диагнозов, помимо <данные изъяты> освобождающих от военной службы, у ФИО1 не обнаружено.

Из положений, содержащихся в ч. 2 ст. 25, ч. 6 ст. 61 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", заключение о годности граждан к военной службе дают соответствующие врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования; при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 года N 574.

Пунктами 7 и 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

ФИО1 по собственному усмотрению не воспользовался правом на проведение независимой военно-врачебной экспертизы, право заявить соответствующее ходатайство административному истцу разъяснялось.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации вправе проверять правильность предоставления гражданам освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, отменять решения нижестоящих призывных комиссий, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Таким образом, призывная комиссия Кировской области действовала в рамках предоставленных ей федеральным законом полномочий. При проверке медицинских документов не подтвердился диагноз, наличие которого дает основание для освобождения от военной службы. ФИО1 признан годным к военной службе, ему определена категория годности «А», призван на военную службу с определением рода войск.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания того, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения лежит на административном истце.

Доводы ФИО1 о том, что ему изменили категорию годности без контрольного медицинского обследования, не вызывали для прохождения медицинского осмотра и на заседание призывной комиссии, чем нарушили его права, суд находит несостоятельными, поскольку в его отношении проводилось медицинское освидетельствование в период с 25.01.2024 по 01.02.2024, когда он находился на стационарном обследовании в кардиологическом отделении КОГКБУЗ «Центр кардиологии и неврологии», в ходе которого изучался его анамнез, был осмотрен специалистами по профилю заболевания, проводились диагностические исследования. Результаты обследования отражены в выписном эпикризе (ИБ № 205П) от 01.02.2024. Обязательного проведения в течение года контрольного обследования и повторного освидетельствования до истечения срока действия заключения военно-врачебной комиссии Положением о военно-врачебной экспертизе не предусмотрено.

В соответствии с п. 8 указанного Положения, контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина до истечения срока действия заключения военно-врачебной комиссии могут проводиться по его заявлению в вышестоящую военно-врачебную комиссию, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии.

В данном случае решения о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании ФИО1 не принималось, категория годности ему изменена по результатам изучения данных выписного эпикриза от 01.02.2024 врачами-специалистами областной военно-врачебной комиссии.

При установленных обстоятельствах, суд полагает, что решение призывной комиссии Кировской области от 03.10.2024 о призыве ФИО1 на военную службу является законным, принято в пределах полномочий, предоставленных ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г.Кирова, призывной комиссии Кировской области, ФКУ "Военный комиссариат Кировской области", военному комиссару Кировской области ФИО2 об оспаривании решения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Нововятский районный суд города Кирова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть, с 14.03.2025.

Судья Червоткина Ж.А.