Решение по делу № 2-1311/2024 от 23.01.2025 - об обязании включить периоды работы в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

№ 2-68/2025 (№ 2-1311/2024)

10RS0011-01-2024-002222-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Демина А.В.,

при секретаре судебного заседания Дьячук А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ОСФР по РК) об обязании включить периоды работы в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

К. обратился в суд с настоящим исковым заявлением к ОСФР по РК мотивируя требования тем, что в целях своевременной реализации своего права на назначение единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, 09.08.2024 истце обратился к ответчику с соответствующим заявлением, к заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением ОСФР по РК от 19.08.2024 № 79724 истцу отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Данная ситуация возникла вследствие того, что решением от 13.09.2024 о корректировке сведений у истца был исключен период работы в кооперативе «<...>» с 22.02.1991 по 28.01.2000, что составляет 08 лет 01 мес. 06 дн., по причине того, что запись об увольнении не заверена печатью. Однако, ранее данный стаж был учтен. В связи с чем, истец просит суд обязать ОСФР по РК включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы в кооперативе «<...>» с 22.02.1991 по 28.01.2000; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. и оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

Истец К. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что иных доказательств работы в Кооперативе, кроме как записи в трудовой книжке, нет. Кто был директором кооператива и кто проставлял записи в трудовой книжке не помнит.

Представитель истца З. в судебном заседании позицию истца поддержал, заявленные требования просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям, полагал, что обстоятельства, указанные в исковом заявлении подтверждены.

Представитель ответчика ОСФР по РК Б. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, принятое решение ОСФР по РК полагала законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд признал возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом положений ст. 67 ГПК РФ суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Законом СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 01.01.2015 введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях»), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ).

Названная норма распространяется на порядок исчисления страхового стажа и не меняет правовое регулирование в отношении периодов, подлежащих зачету в страховой стаж.

Это значит, что периоды работы (деятельности) застрахованного лица могут включаться в страховой стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения данной работы (деятельности): с 01.10.1956 до 01.01.1992 – по Закону СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях»; с 01.01.1992 по 31.12.2001 – по Закону Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»; с 01.01.2002 по 31.12.2014 – по Федеральному закону от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; с 01.01.2015 – по Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, лицо, обратившееся за назначением страховой пенсии, при исчислении страхового стажа имеет право выбора варианта учета периодов работы или иной деятельности, имевших место до 01.01.2015, - либо в порядке, предусмотренном Законом № 400-ФЗ; либо в порядке, установленном законодательством в период выполнения работы и иной деятельности.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015, а также ранее действовавшим пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован 01.08.2003 г.

Решением ОСФР по РК от 19.08.2024 № 79724 К. отказано в выплате единовременной выплате средств пенсионных накоплений, поскольку не соблюдены условия, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а именно: по документам, имеющимся в распоряжении отделения (с учетом решения о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от 13.09.2024, установлено, что страховой стаж К. составляет 24 года 0 месяцев 25 дней (с учетом периодов службы, периодов работы до 01.01.2002 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисленных в льготном порядке (учтены в полуторном размере), в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П), при требуемом стаже 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 14 лет 05 месяцев 27 дней, при требуемом стаже 20 лет; требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.

Также решением ОСФР по РК от 13.09.2024 произведена корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета К. исключен период работы в кооперативе «<...>» с 22.02.1991 по 28.01.2000 по причине отсутствия печати страхователя (кадровой службы) на записи об увольнении.

В трудовой книжке истца №... от 17.07.1987 г. имеются сведения за период работы в кооперативе «<...>» с 22.02.1991 г. (принят в кооператив «<...>» электромонтером по IV разряду, протокол № 1 от 22.02.1991 г. по 28.01.2000 г. (уволен по т.31 КЗОТ РФ по собственному желанию, пр.№172 от 28.01.2000 г.) Печать кадровой службы работодателя отсутствует.

Из ответа МБУ «Сегежская ЦБС» сведения о стаже работы. Заработной плате К. за период работы в кооперативе «<...>» с 22.02.1991 по 28.01.2000 отсутствует.

Согласно справке отдела персонифицированного учета администрирования страховых взносов №4 управления персонифицированного учета администрирования страховых взносов ОСФР по Республике Карелия от 16.08.2024 ПК «<...>» зарегистрирован в ОСРФ по Республике Карелия 02.01.1991 (рег. 3009-014-000119), снят с регистрационного учета – 01.08.1993 г. По данным наблюдательного дела страхователя, начисление страховых взносов производилось: с 01.04.1991 по 31.03.1992 г.; с 01.07.1992 г. по 31.12.1992 г.; с 01.04.1993 г. по 30.06.1993 г.; с 01.01.1993 г. по 31.03.1993 г.

Информация о начислении страховых взносов за период с 02.01.1991 г. по 31.03.1991 г.; с 01.04.1992 г. по 30.06.1992 г. – отсутствует.

Представленными архивными документами подтверждается, что решением Сегежского районного Совета Народных депутатов от 26.05.1987 № 175 утвержден устав кооператива «<...>» по оказанию бытовых услуг (ремонт бытовой техники и предметов домашнего обихода).

ООО «<...>» находилось в г. Сегежа Республики Карелия, который согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяются действия указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029, отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно наблюдательному делу страхователя, кооператив «<...>» № №..., постановлением мэрии города Сегежи и Сегежского района № 517 от 27.07.1993 прекращена деятельность кооператива «<...>» с 26.08.1993, постановлено печать кооператива сдать в ГОВД.

Согласно справке о наличии обязательств по пенсионному страхованию ПК «<...>» дата снятия с учета в ОСФР по РК 01.08.1993.

По сведениям УФНС России по Республике Карелия предоставить сведения об уплате налогов и других платежей, администрируемых налоговыми органами, за период до 2019 года включительно, не представляется возможным, так как указанные документы подлежат хранению в течение пяти лет.

По сообщению ОМВД России «Сегежский» предоставить сведения о сдаче печати кооперативом «<...>» не представляется возможным по истечении срока хранения информации.

Из ответа ГБУ РК «Национальный архив Республики Карелия» следует, что документы кооператива «<...>» на хранение в архив не поступали.

В силу п.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность по страхованию, по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя (работодателя).

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст.1, 22 Трудового кодекса РФ).

Таким образом, из исследованных доказательств, не подтверждаются периоды осуществления трудовой деятельности истца периоды с 22.02.1991 по 31.03.1991, с 01.04.1992 по 30.06.1992, с 01.01.1993 по 31.03.1993, с 01.07.1993 по 28.01.2000, получение заработной платы истцом не подтверждено, начисление и перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в данные периоды не производилось, кроме того, с 26.08.1993 кооператив «<...>» прекратил свою деятельность, доказательств обратного стороной истца не представлено и судом не добыто.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований о включении периодов работы с 22.02.1991 по 31.03.1991, с 01.04.1992 по 30.06.1992, с 01.01.1993 по 31.03.1993, с 01.07.1993 по 28.01.2000, в страховой стаж истца и стаж работы в МКС.

Оценивая также записи в трудовой книжке истца, сведения персонифицированного учета, архивной документации, суд приходит к выводу о том, что включению в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подлежит период работы истца с 01.04.1991 по 31.03.1992, с 01.07.1992 по 31.12.1992, с 01.04.1993 по 30.06.1993.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ст. 88 ГПК РФ к судебным расходам относятся, в том числе, издержки, связанные с рассмотрением дела.

Перечень издержек, связанных с рассмотрением дела, предусмотренный ст. 94 ГПК РФ, не является исчерпывающим, к ним относятся, в частности, расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами и другие, признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Право стороны в гражданском процессе воспользоваться юридической помощью представителя предусматривается ст. 48 ГПК РФ и не может быть ограничено в зависимости от различных обстоятельств, в том числе, от сложности дела, правовых познаний участника процесса.

Из материалов дела следует, что при рассмотрении настоящего спора истцом понесены расходы по оплате юридических услуг представителя в сумме 15 000 руб., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от 01.10.2024 № б/н на сумму 15 000 руб. и договором об оказании юридических услуг от 01.10.2024.

Принимая во внимание фактический объем оказанной истцу правовой помощи, конкретные обстоятельства дела, его сложность, количество и объем составленных представителем документов, а также количество и продолжительность проведенных по гражданскому делу судебных заседаний с участием представителя истца, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату юридических услуг в полном объеме в сумме 15 000 руб., полагая указанную сумму соответствующей требованиям разумности, установленным ст. 100 ГПК РФ, а также обоснованной и соразмерной объему оказанной юридической помощи.

Кроме того, истцом при подаче искового заявления была уплачена госпошлина в размере 3 000 руб.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования К. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия об обязании включить периоды работы в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН <***>) включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, К. (паспорт <...>) периоды с 01.04.1991 по 31.03.1192, с 01.07.1992 по 31.12.1991, с 01.04.1993 по 30.06.1993 в кооперативе «<...>».

В удовлетворении исковых требований К. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Карелия в остальной части отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Карелия (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт <...>, выдан 29.08.2014 отделением УФМС России по Республике Карелия в Сегежском районе) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., а также расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Демин

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2025.