Дело № 2-1-2284/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Гудзь И.В.,

при секретаре Савкиной А.Д,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 02 февраля 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Калужской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

29 декабря 2022 года ФИО1 обратилась в суд к ответчику с вышеуказанным иском, указав, что решением УПФР в г. Калуге Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 30-летнего стажа в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Истец просила признать указанное решение незаконным, признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, следующие периоды работы: с 01.05.1993 по 23.02.2000, с 25.03.2000 по 10.07.2000 в должности выездной медицинской сестры в ЛПУ «Станция скорой медицинской помощи», с 11.07.2000 по 06.02.2005, с 19.03.2005 по 27.06.2007 – в должности медицинской сестры выездной бригады в МУ «Станция скорой медицинской помощи», с 24.02.2000 по 24.03.2000, с 07.02.2005 по 18.03.2005, с 23.10.2014 по 24.10.2014, с 29.10.2014 по 31.10.2014, с 05.11.2014 по 07.11.2014, с 12.11.2014 по 14.11.2014, с 19.11.2014 по 21.11.20114, с 26.11.2014 по 28.11.2014, с 03.12.2014- 05.12.2014, с 10.12.2014 по 12.12.2014, 17.12.2014, с 24.09.2019 по 22.10.2019 – курсы повышения квалификация, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29 октября 2020 года.

Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, представил письменный отзыв, согласно которому в иске просит отказать.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что 29.10.2020 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Калуге Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 30-летнего стажа в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (имеется 16 года 00 месяцев 26 дней), не засчитаны в специальный стаж медицинской деятельности следующие периоды работы: с 01.05.1993 по 23.02.2000, с 25.03.2000 по 10.07.2000 в должности выездной медицинской сестры в ЛПУ «Станция скорой медицинской помощи», с 11.07.2000 по 06.02.2005, с 19.03.2005 по 27.06.2007 – в должности медицинской сестры выездной бригады в МУ «Станция скорой медицинской помощи», так как наименование должностей «выездная медицинская сестра», «медсестра выездной бригады» не содержится в постановлении Правительства РФ от 29.10.202 №781, как и не предусмотрена возможность включения периода нахождения истца на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в силу п. 5 Правил, утвержденных постановлением правительства РФ от 11.07.2002 №516, поскольку в эти периоды работником не выполняется в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочную пенсию.

С данным решением УПФР в г. Калуге Калужской области согласиться нельзя по следующим основаниям.

На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно частям 1, 3 статьи 8 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 названного выше Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 16 раздела «наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрены «медицинские сестры» «станции скорой медицинской помощи».

Согласно п. 6 Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденного приказом Минздрава России от 20.06.2013 N 388н скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь вне медицинской организации оказывается медицинскими работниками выездных бригад скорой медицинской помощи.

Выездные бригады скорой медицинской помощи по своему профилю подразделяются на общепрофильные и специализированные.

Общепрофильная фельдшерская выездная бригада скорой медицинской помощи включает либо двух фельдшеров скорой медицинской помощи и водителя, либо фельдшера скорой медицинской помощи, медицинскую сестру (медицинского брата) и водителя. Для организации деятельности общепрофильной фельдшерской выездной бригады скорой медицинской помощи используется автомобиль скорой медицинской помощи класса "A" или "B".

Общепрофильная врачебная выездная бригада скорой медицинской помощи включает либо врача скорой медицинской помощи, фельдшера скорой медицинской помощи и водителя, либо врача скорой медицинской помощи, медицинскую сестру (медицинского брата) и водителя, либо врача скорой медицинской помощи, фельдшера скорой медицинской помощи, фельдшера скорой медицинской помощи или медицинскую сестру (медицинского брата) и водителя. Для организации деятельности общепрофильной врачебной выездной бригады скорой медицинской помощи используется автомобиль скорой медицинской помощи класса "B". ( п.4,7,* Правил организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи ( приложение №2 к Порядк

При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним в силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации также сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В судебном заседании установлено, что в период с 01.05.1993 по 23.02.2000, с 25.03.2000 по 10.07.2000 в должности выездной медицинской сестры в ЛПУ «Станция скорой медицинской помощи», с 11.07.2000 по 06.02.2005, с 19.03.2005 по 27.06.2007 – в должности медицинской сестры выездной бригады в МУ «Станция скорой медицинской помощи». Кроме того, в период с 24.02.2000 по 24.03.2000, с 07.02.2005 по 18.03.2005, с 23.10.2014 по 24.10.2014, с 29.10.2014 по 31.10.2014, с 05.11.2014 по 07.11.2014, с 12.11.2014 по 14.11.2014, с 19.11.2014 по 21.11.20114, с 26.11.2014 по 28.11.2014, с 03.12.2014- 05.12.2014, с 10.12.2014 по 12.12.2014, 17.12.2014, с 24.09.2019 по 22.10.2019 истец проходила повышение квалификации, за истцом сохранялась средняя заработная плата, трудовые отношения не были прекращены, за работника производились отчисления в Пенсионный фонд на страховую часть пенсии.

Установленные обстоятельства подтверждены письменными материалам дела, в том числе, копией трудовой книжки, материалами пенсионного дела, ответчиком не оспорены.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что период работы истца с 01.05.1993 по 23.02.2000, с 25.03.2000 по 10.07.2000 в должности выездной медицинской сестры в ЛПУ «Станция скорой медицинской помощи», с 11.07.2000 по 06.02.2005, с 19.03.2005 по 27.06.2007 – в должности медицинской сестры выездной бригады в МУ «Станция скорой медицинской помощи» подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в календарном исчислении, поскольку в указанный период истец фактически занимала должность в учреждении здравоохранения, работа на которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Также подлежат включению истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в календарном исчислении курсы повышения квалификации с 24.02.2000 по 24.03.2000, с 07.02.2005 по 18.03.2005, с 23.10.2014 по 24.10.2014, с 29.10.2014 по 31.10.2014, с 05.11.2014 по 07.11.2014, с 12.11.2014 по 14.11.2014, с 19.11.2014 по 21.11.20114, с 26.11.2014 по 28.11.2014, с 03.12.2014 - 05.12.2014, с 10.12.2014 по 12.12.2014, 17.12.2014, с 24.09.2019 по 22.10.2019, поскольку истец в указанное время фактически занимала должность в учреждении здравоохранения, работа на которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтвержден материалами дела.

С учетом изложенного, решение комиссии ответчика в части отказа в зачете в специальный стаж истца вышеуказанных периодов является неправомерным.

На основании статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорного периода работы истца, право на досрочное назначение пенсии по старости возникает у истца с 29 октября 2020 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФР в г. Калуге Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать ОСФР по Калужской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, следующие периоды работы:

- с 01.05.1993 по 23.02.2000, с 25.03.2000 по 10.07.2000 в должности выездной медицинской сестры в ЛПУ «Станция скорой медицинской помощи»,

- с 11.07.2000 по 06.02.2005, с 19.03.2005 по 27.06.2007 – в должности медицинской сестры выездной бригады в МУ «Станция скорой медицинской помощи»,

- с 24.02.2000 по 24.03.2000, с 07.02.2005 по 18.03.2005, с 23.10.2014 по 24.10.2014, с 29.10.2014 по 31.10.2014, с 05.11.2014 по 07.11.2014, с 12.11.2014 по 14.11.2014, с 19.11.2014 по 21.11.20114, с 26.11.2014 по 28.11.2014, с 03.12.2014- 05.12.2014, с 10.12.2014 по 12.12.2014, 17.12.2014, с 24.09.2019 по 22.10.2019 – курсы повышения квалификации.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 29 октября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.В.Гудзь

Решение в окончательной форме принято 10 февраля 2023 года