Решение по делу № 2-1018/2023 от 20.03.2023

< >

УИД 35RS0010-01-2022-015303-23

№ 2-1018/2023 (2-7152/2022)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 марта 2023 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Шатровой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Аббасовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с выше названным иском, в обоснование указав, что она работает учителем в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 25 лет её педагогической деятельности, в связи с чем у неё возникло право на назначение трудовой пенсии по старости. На ДД.ММ.ГГГГ был достигнут срок назначения страховой пенсии по старости, предусмотренный ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как стаж ее педагогической деятельности превысил 26 лет и 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении пенсии в Отделение ПФР по <адрес>.

Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной пенсии. По мнению комиссии специальный стаж выработан на ДД.ММ.ГГГГ, а потому право на назначение пенсии еще не возникло.

Истец просит признать незаконным решение ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать включить в специальный стаж для льготного назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы в пионерском лагере «Лесная сказка» в должности вожатый ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением уточнено наименование ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что за работу вожатой он получала заработную плату согласно ведомости. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она также осуществляла трудовую деятельность в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №», никаких отвлечений, отпусков без оплаты не имелось.

В судебное заседание представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя и отзыв, из которого следует, что исковые требования не признают по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении трудовой пенсии.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, а также материалы пенсионного дела в отношении ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с не достижением срока назначения страховой пенсии по старости. Требуемый специальный стаж (25 лет) выработан на ДД.ММ.ГГГГ, что дает право досрочного выхода на страховую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ. Не зачтены в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы на неполную ставку в должности воспитателя в БУЗ ВО «Детский специализированный психоневрологический санаторий», а также не включены оспариваемые периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием сведений по начислению заработной платы и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии № также отказано в зачете в страховой и специальный стаж период прохождения производственной практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пионерском лагере «Лесная сказка».

На основании части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ позволяет в целях определения права на досрочную страховую пенсию исчислять специальный стаж в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно Положению о порядке исчисления стажа, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в качестве пионервожатых в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах могла засчитываться в стаж педагогической деятельности до ДД.ММ.ГГГГ (постановление утратило силу) при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на досрочную пенсию.

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитываются периоды работы, предусмотренные пунктом 2 данного Положения, в том числе работа в качестве штатных пионервожатых при наличии не менее 2/3 требуемого стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию (пункт 2 абзац 1 пункта 4).

Такие периоды засчитываются, если не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действовавшим на день назначения пенсии.

Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пионерском лагере «Лесная сказка» в должности «вожатой» подтверждается архивной справкой ФГБОУВО «Череповецкий государственный университет», записями зачетной книжки, архивной справкой МКАУ «Череповецкий центр хранения документации».

Согласно архивной справки МКАУ «Череповецкий центр хранения документации» от ДД.ММ.ГГГГ Й.. за ДД.ММ.ГГГГ начислена заработная плата в размере 847,10 руб.

Штатные расписания детского оздоровительного лагеря «Лесная сказка» в Череповецком центре хранения документации отсутствуют, однако согласно представленного распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ по пионерскому лагерю «Лесная сказка» Й., в числе прочих работников ( начальник лагеря, зам.начальника лагеря, повар, кондитер, кух. рабочий, бухгалтер, инструктор по плаванию, воспитатель, мед.сестра, прачка, санитарка и др.), была принята на работу в должности «вожатой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть данная должность входила в штат сотрудников лагеря наравне с другими. Указанное распоряжение содержит указание в отношении лиц, принятых на работу, на 0,5 ставки. При этом Й. к данным лицам не отнесена.

У истца на момент обращения в ОСФР по <адрес> выработан педагогический стаж (25 лет).

При таких обстоятельствах, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день) в пионерском лагере «Лесная сказка» в должности «вожатой» подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, отказ в зачете в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, также неправомерен.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает учителем начальных классов в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №».

Сведений о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы не имеется. В указанный период трудовые отношения с образовательным учреждением не прерывались. Соответствующих приказов не представлено. Согласно имеющихся документов в период с ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в очередном оплачиваемом отпуске, в связи с чем начисления заработной платы могли быть произведены ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки работодателя от ДД.ММ.ГГГГ приказов о предоставлении отпуска за свой счет ДД.ММ.ГГГГ в личном деле ФИО1 не имеется.

Таким образом, в указанные периоды трудовые отношения с образовательным учреждением не прерывались, за истцом сохранялось рабочее место и средний заработок, а, следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суду документов, подтверждающих нахождение истца в отпуске без сохранения заработной платы, не представлено. Доводы ответчика о необходимости исключения указанных периодов из специального стажа истца документально не подтверждены.

Учитывая изложенное в совокупности, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для исключения выше указанных периодов из специального стажа осуществления трудовой деятельности истца.

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии»), в части сроков назначения пенсий, в том числе досрочных, согласно которому срок назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) при возникновении права на пенсию ДД.ММ.ГГГГ наступает не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (приложение № Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право истца на досрочное назначение пенсии (25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей), с учетом включения указанных выше периодов общей продолжительностью 36 дней, возникло ДД.ММ.ГГГГ ( ДД.ММ.ГГГГ – 36 дней), в связи с чем, с учетом положений указанных выше норм права о сроках назначения пенсии, истец имеет право на досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом заявлено о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о возложении на ОСФР по <адрес> обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ( < >) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (< >) об оспаривании решения удовлетворить.

Признать незаконным решение ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ( с учетом изменений, внесенных решением от ДД.ММ.ГГГГ ) в части отказа во включении в специальный стаж истца ФИО1 по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вожатой в пионерском лагере «Лесная сказка»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вожатой в пионерском лагере «Лесная сказка»;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.03.2023 года.

Судья < > Т.В. Шатрова