РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2022 года

г. Ивдель

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Смирнова А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мехряковым М.С., с участием административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, представителя административного ответчика ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России ФИО3, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи административное дело № 2а-329/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации (далее – ФСИН России), Федеральному казённому учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 66» Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации (далее – ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России), начальнику медицинской части № 3 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в Ивдельский городской суд Свердловской области с указанным административным иском, просит взыскать компенсацию за нарушение условий его содержания в размере 70 000 руб. в связи с незаконным бездействием установленным решением Ивдельского городского суда Свердловской области от дд.мм.гггг №.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, начальник Медицинской части №3 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России ФИО2

В судебное заседание административный истец исковые требования поддержал, в полном объёме по изложенным в иске основаниям, обратил внимание, что нарушение имело место на протяжении 1 года, справку выдали дд.мм.гггг.

Административный ответчик ФИО2 иск не признал, указав, что решение суда было исполнено в установленный срок с момента его вступления в законную силу.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России ФИО3 иск не признала указав на предоставление информации.

Представителем ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России ФИО4 представлены письменные возражения, согласно которым сам факт не ознакомления не влечёт нарушения прав, просит отказать в удовлетворении требований, рассмотреть дело без их участия.

Заинтересованное лицо ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области извещено надлежащим образом, представителя для участия не направил.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные материалы, оценив каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

ФИО1 осужден дд.мм.гггг Североуральским городским судом Свердловской области с учётом Кассационного определения Свердловского областного суда от дд.мм.гггг и Постановления Президиума Свердловского областного суда от дд.мм.гггг по п. «г» ч. 3 ст. 228.1, п.п. «а, г» ч. 3 ст. 228.1 (3 эпизода), ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п.п. «а, г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1 (4 эпизода) Уголовного кодекса Российской Федерации к 15 годам 11 месяцам лишения свободы, со штрафом 50 000 рублей. С дд.мм.гггг по дд.мм.гггг содержался в ФКУ ИК№ ГУФСИН России по Свердловской области. Характеризуется отрицательно имеет 27 взысканий.

Решением Ивдельского городского суда Свердловской области от дд.мм.гггг № оставленным без изменения апелляционным определением Свердловского областного суда от дд.мм.гггг №, административные исковые требования ФИО1 удовлетворены, бездействие начальника Медицинской части №3 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России выразившееся в не предоставлении ФИО1 информации о состоянии его здоровья и проведенных медицинских мероприятиях по заявлению от дд.мм.гггг признано незаконным.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС России обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации был дополнен статьей 227.1, согласно которой лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 данного Кодекса, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1); требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным указанной главой, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей (часть 3).

Таким образом, по смыслу приведенных нормативных положений требования о присуждении денежной компенсации за нарушение условий содержания под стражей и содержания в исправительном учреждении должны быть заявлены и подлежат рассмотрению судом одновременно с требованиями об оспаривании решения, действия (бездействия) администрации соответствующих учреждений (мест принудительного содержания). Однако не исключается возможность их заявления в дополнение к ранее принятым административным искам по главе 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Если же такой иск уже был рассмотрен ранее - лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, вправе обратиться за взысканием компенсации морального вреда в порядке гражданского судопроизводства.

Наряду с изложенным с целью процессуальной экономии времени суд находит возможным разрешить вопрос о присуждении компенсации морального вреда в рамках административного дела.

В силу ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

На основании ст. 125, 151, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК Росси), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) федеральных государственных органов, либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, при этом от имени казны выступают соответствующие финансовые органы в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

В соответствии с подп. 6 п. 7 раздела II Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314 осуществление функций главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы, возложено на ФСИН России.

Как установлено в ходе рассмотрения вышеуказанного административного дела № имело место нарушение установленных законодательством условий содержания ФИО1 в исправительном учреждении выразившееся в не предоставлении ФИО1 информации о состоянии его здоровья и проведенных медицинских мероприятиях по заявлению от дд.мм.гггг.

Каких либо неблагоприятных последствий для Истца, не возникло.

При таких обстоятельствах суд находит необходимым взыскать компенсацию за сам факт незаконного бездействия, что способно причинить нравственные страдания, уровень которых выше, чем тот уровень лишений и страданий, который неизбежен при лишении свободы. Поэтому Российская Федерация в лице ФСИН России обязана возместить компенсацию.

При определении размера компенсации суд учитывает, характер и продолжительность нарушений, причины возникновения данных нарушений, отсутствие каких либо последствий, индивидуальные особенности, состояние здоровья, а также степень причиненных нравственных страданий и приходит к убеждению о необходимости снижения размера заявленной компенсации.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти или должностного лица, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы непосредственно в суд в административным исковым заявлением в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно представленным материалам Истцом приняты меры к защите своих прав путём обращения в суд.

Разрешая вопрос о соблюдении административным истцом срока обращения в суд с требованиями об оспаривании действий, связанных с условиями содержания в исправительном учреждении, и о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, суд принимает во внимание положения ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которых исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом, право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти закреплено Конституцией Российской Федерации, учитывает правовое положение осужденных, режим законного ограничения прав таких лиц. При этом в материалах административного дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что административный истец при осуществлении гражданских прав действовал заведомо недобросовестно либо злоупотребил своим правом.

Таким образом, установив в ходе рассмотрения настоящего дела вышеописанные нарушения и учитывая доводы истца о его обращении за компенсацией морального вреда, на который срок исковой давности не распространяется, суд находит возможным и необходимым восстановить срок для присуждения компенсации.

Учитывая изложенное, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

ФСИН России освобождается от уплаты государственной пошлины на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством условий содержания в исправительном учреждении, удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1, компенсацию морального вреда в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Ивдельский городской суд Свердловской области.

Судья (подпись)

А.А. Смирнов