Решение по делу № 2-1322/2023 от 31.03.2023

Дело №

УИД:№RS0№-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2023 года <адрес>

Пятигорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи - Бегиашвили Ф.Н.,

при секретаре - ФИО3,

с участием:

представителя администрации г. ФИО4, (действующей на основании доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес> гражданское дело по иску администрации <адрес> к ФИО1 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Полномочный представитель администрации <адрес> обратился в Пятигорский городской суд с иском к ФИО1 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка.

Свои исковые требования сторона истца мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка без проведения торгов, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью - 548 кв.м., с кадастровым номером 26:33:100339:7.

Согласно сведениям ЕГРН на участке имеются: жилые дома (дата и номер государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ 26:33:100339:54-26/474/2022-1, ДД.ММ.ГГГГ 26-26-28/043/2012-296).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <адрес> № жилому дому с КН 26:33:100339:54 присвоен адрес: <адрес>, строение 1.

Жилой дом с КН 26:33:100339:54, расположенный на вышеуказанном земельном участке принадлежит на праве собственности ФИО5 Право собственности на жилой дом, расположенный на вышеуказанном земельном участке, возникло ДД.ММ.ГГГГ (номер регистрации 26:33:100339:54-26/474/2022-1).

Жилой дом с КН 26:33:100339:58, расположенный на вышеуказанном земельном участке принадлежит на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> собственности на жилой дом, расположенный на вышеуказанном земельном участке, возникло ДД.ММ.ГГГГ (номер регистрации 26-26-28/043/2012-296).

Таким образом, на неделимом земельном участке расположен объект недвижимости - жилой дом, сособственником которого является ответчик.

С учетом ограничения в обороте земельных участков, расположенных в районе КМВ, ответчик имеет право на приобретение земельного участка только в аренду.

Следовательно, в случае неправомерного использования земли, ответчик мог использовать спорный земельный участок только на условиях аренды.

Ответчик, используя земельный участок, не осуществляет никаких платежей и не предпринимает никаких мер к оформлению прав на земельный участок.

После приобретения права собственности на объект недвижимости у ответчика возникла обязанность по заключению договора аренды. Кроме того, у администрации <адрес> отсутствовала возможность распоряжения участком, в том числе возможность предоставления участка другим лицам.

Муниципальное образование город-курорт Пятигорск как публичное образование заключает договоры аренды земельных участков с гражданами и юридическими лицами на равных условиях, в соответствии с типовой формой утвержденной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении типовой формы договора аренды земельного участка».

Администрацией <адрес> в лице МУ «Управление имущественных отношений администрации <адрес>» был подготовлен проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 26:33:100339:7, общей площадью - 548 кв.м., расположенный в <адрес>. Данный проект договора аренды земельного участка был подписан ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ исх. № в адрес ответчика был направлен проект договора аренды земельного участка № М162/22Д для подписания. Однако подписанные экземпляры в адрес администрации ответчиком возвращены не были до настоящего времени.

Просит суд понудить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: Россия, <адрес>, СНИЛС <***>, паспорт гражданина РФ: серия 0708 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, адрес регистрации: Россия, <адрес>, от имени и в интересах которого действует администрация <адрес> в лице начальника муниципального учреждения «Управление имущественных отношений Администрации <адрес>» договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № М162/22Д, с кадастровым номером 26:33:100339:7, общей площадью - 548 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель администрации г. ФИО4, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме и просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 и третье лицо ФИО5, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явились. От третьего лица ФИО5 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ответчик ФИО1 о причинах уважительности своей неявки суд в известность не поставила.

На основании ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и содержащиеся в них письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Ст. 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При этом лицо, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой в суд и иные компетентные органы.

Согласно ст. 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 22 ЗК РФ).

Из материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <адрес> № жилому дому с КН 26:33:100339:54 присвоен адрес: <адрес>, строение 1.

Жилой дом с КН 26:33:100339:58, расположенный на указанном земельном участке принадлежит на праве собственности ФИО1 Право собственности на жилой дом, расположенный на вышеуказанном земельном участке, возникло ДД.ММ.ГГГГ (номер регистрации 26-26-28/043/2012-296).

Согласно ст. 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу ст. 35 ЗК РФ, ст. 271, 552 ГК РФ при приобретении права собственности на здания, строения, сооружения, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование земельного участка.

По существу, ответчик, используя земельный участок, не осуществляет никаких платежей и не предпринимает никаких мер к оформлению прав на земельный участок.

Указанные обстоятельства, а именно бездействие ответчика в оформлении правоустанавливающих документов на земельный участок привело к тому, что нарушены положения п.п. 7 п. 1 ст. 1, ст. 42, ст. 65 ЗК РФ, в соответствии с которыми основным принципом земельного законодательства является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных Федеральными законами и законами субъектов РФ.

В силу ст. 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Лишь после приобретения права собственности на объект недвижимости у ответчика возникла обязанность по заключению договора аренды.

В п. 5 ст. 1 ЗК РФ закреплены принципы единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которым все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами, а, соответственно, одновременно с приобретением права собственности на жилой дом ответчик приобрел право на использование земельного участка под этим жилым домом.

Согласно п. 2 ст. 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Указанный проект договора аренды земельного участка был подписан ФИО5

Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 данного Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом.

Согласно пункту 2 ст. 39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В силу п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды сдельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

Обязанность заключить договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора для собственников объектов недвижимости, расположенных земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности следует из положений п. 7 ст. 39.20 ЗК РФ, согласно которой в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган надписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в включении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за включением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии с требованиями ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Представленные суду стороной истца письменные доказательства не находятся в противоречии с установленными в судебном заседании фактическими обстоятельствами дела, пояснениями сторон и исследованными судом письменными доказательствами.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, оценивая собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Оценивая относимость, допустимость и достоверность доказательств, суд приходит к выводу о том, что, в условиях состязательности гражданского процесса, истцом доказаны те обстоятельства, на которые он ссылался как на обоснование своих требований, а ответчиками доводы истца не опровергнуты.

Все собранные и исследованные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает взыскать с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе по оплате государственной пошлины.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В силу п.п. 8 п.1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом изложенного и в соответствии со ст. 333.19 НК РФ и ст. 61.1 БК РФ с ответчика в доход муниципального бюджета <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в сумме - 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199, 320 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <адрес> к ФИО1 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, удовлетворить.

Понудить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: Россия, <адрес>, СНИЛС <***>, паспорт гражданина РФ: серия 0708 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, адрес регистрации: Россия, <адрес>, от имени и в интересах которого действует администрация <адрес> в лице начальника муниципального учреждения «Управление имущественных отношений Администрации <адрес>» договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № М162/22Д, с кадастровым номером 26:33:100339:7, общей площадью - 548 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования - город-курорт Пятигорск государственную пошлину в сумме - 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Пятигорский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Ф.Н. Бегиашвили