Дело № 2-1399/2025

УИД 26RS0024-01-2025-001992-08

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2025 года г.Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Жердевой Е.Л.,

при секретаре Мустафиной В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Невинномысскгоргаз» к ФИО2 о принудительном обеспечении доступа к надземному газопроводу, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

установил :

Акционерное общество «Невинномысскгоргаз» обратилось в Невинномысский городской суд с исковым заявлением к ФИО2 о возложении обязанности не чинить препятствий и обеспечить АО «Невинномысскгоргаз» доступ к надземному газопроводу низкого давления диаметром 100 мм., расположенном в границах земельного участка СНТ «Зеленый мыс», ориентировочное расстояние от точки подключения до объекта 130,3 м. для выполнения мероприятий по подключению (техническому присоединению) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1 к указанному газопроводу в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда, а также взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 20000 руб.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что АО «Невинномысскгоргаз» поступило заявление о заключении договора о подключении (техническом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, объект капитального строительства расположен по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, АО «Невинномысскгоргаз» заключило договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Невинномысскгоргаз» направило письмо № ответчику на согласование подключения вышеуказанного объекта. В установленные законом сроки ответ в адрес истца не был направлен.

Ответчик чинит препятствия к технологическому присоединению объекта капитального строительства, о чем составлен акт о не допуске к месту проведения работ.

На момент заключения договора, ответчик не являлся собственником данного газопровода, ввиду чего, согласие ответчика на фактическое подключение (технологическое присоединение) объекта к надземному распределительному газопроводу низкого давления диаметром 100 мм, выполняемое истцом в рамках Договора, не требуется.

Акционерное Общество «Невинномысскгоргаз» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения и является исполнителем программы социальной газификации.

В соответствии с п. 38 Правил "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений и п. 51 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановление Правительства РФ N 1547 действующих в настоящее время, в случае смены собственника или иного законного владельца сети газораспределения, подключение (технологическое присоединение) к которой заявителю были выданы технические условия или заключен договор о подключении газораспределительная организация, в отношении которой произошла смена собственника или иного законного владельца, обязана завершить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства заявителя к сети газораспределения.

При этом технические условия, выданные ранее газораспределительной организацией, в отношении которой произошла смена собственника или иного законного владельца, а также договор о подключении, заключенный ранее между такой организацией и заявителем считаются действующими.

В соответствии с поданной заявкой о заключении договора подключения (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации поступившей от ФИО1 (далее заявитель), и предоставления соответствующих документов в рамках постановления правительства РФ № 1547 от 13.09.2021 «Об утверждении правил подключения (технологического присоединения газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов правительства РФ) (далее правила).

Заключен договор о подключении (технологическом присоединении газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № от ДД.ММ.ГГГГ, где техническими условиями № от ДД.ММ.ГГГГ определена ближайшая точка подключения в существующий распределительный надземный газопровод низкого давления, диаметром 89 мм. расположенный по адресу в пределах границ земельного участка СНТ «Зеленый мыс».

Одним из документов необходимым для проведения работ по догазификации жилого дома расположенного на садовом участке № предоставлена выписка из протокола общего собрания СНТ «Зеленый Мыс» от ДД.ММ.ГГГГ., пункт 3 данного протокола гласит: безвозмездное предоставление земельного участка общего назначения СНТ (право пользования его частью) для строительства и (или) эксплуатации сети газораспределения, создаваемой в рамках догазификации жилых домов, расположенных на садовых участках, и предоставления безвозмездного и беспрепятственного доступа к данной сети газораспредения на период ее строительства и (или) эксплуатации. Пункт 4 предоставление права на безвозмездное подключение к сетям газораспределения, относящимся к имуществу общего пользования СНТ в рамках догазификации (при наличии).

Согласно абзацу первому пункта 48 Правил подключения в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Обществом ДД.ММ.ГГГГ №, было направлено заказное письмо основному абоненту (застройщику) сети газораспределения ФИО2 через почту России, о предоставлении согласия на подключение выше указанного объекта через принадлежащие сети газораспределения.

В соответствии с абзацем третьим пункта 48 Правил подключения основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной Абонент согласие не предоставил.

Представитель истца АО «Невинномысскгоргаз» в судебное заседание не явился, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик ФИО2 надлежаще уведомленный о слушании дела, в судебное заседание не явился. Он извещался о слушании дела путем направления извещений по месту жительства, согласно сведениям Отдела МВД России по г. Невинномысску. Уведомление о времени и месте слушания дела было возвращено в Невинномысский городской суд с отметкой «за истечением срока хранения».

Положениями п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 9 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе. Таким образом, судом были предприняты все необходимые меры к извещению ответчика о времени и месте судебного заседания.

Суд полагает, что не допускаются действия граждан, а также юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением злоупотребления правом, так как в соответствии со ст. 10 ГК РФ закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того осуществляются ли они разумно и добросовестно, а разумность и добросовестность действий граждан предполагается.

Указанные выше обстоятельства, суд расценивает как надлежащее извещение ответчиков о времени и месте слушания дела и считает возможным с учетом требований ч.1 ст.233 ГПК РФ, а также с согласия представителя истца, рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно абз. 2 ст. 4 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ (в ред. от 21.07.2014г.) "О газоснабжении в Российской Федерации" одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

Президент Российской Федерации ФИО3 в своем Послании Федеральному собранию поручил осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации в срок до 2023 года без привлечения денежных средств граждан.

Акционерное общество «Невинномысскгоргаз» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения и является исполнителем программы социальной газификации.

В соответствии с действующим законодательством на момент возникновения между сторонами спора "основной абонент" - это потребитель газа, владеющий на праве собственности или на ином законном основании сетями газораспределения и (или) газопотребления, непосредственно присоединенными к сети газораспределения исполнителя, и не оказывающий услуг по транспортировке газа" (Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 (ред. от 30.11.2021) "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации". Указанное Постановление Правительства РФ утратило силу в связи с принятием 13.09.2021 другого Постановления Правительства РФ N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" в соответствии с которым "основной абонент" - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления). Основной абонент после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Судом установлено, что ФИО1 в АО «Невинномысскгоргаз» была подана заявка о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользуещего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Невинномысскгоргаз» и ФИО1 и ООО «Газпром Газификация» был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации №. В соответствии с п. 1 указанного договора, а также п. 3 Технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора, Исполнитель (АО «Невинномысскгоргаз») приняло на себя обязательство осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, принадлежащего ФИО1 - садового дома, расположенного по адресу: <адрес> к надземному распределительному газопроводу низкого давления диаметром 25 мм. Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения либо объекта капитального строительства к сети газораспределения и пуску составляет 135 дней с момента заключения сторонами настоящего договора. Подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (техническое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по форме согласно приложению № 1, являющимися неотъемлемой частью настоящего договора.

Согласно Выпискам из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости: земельный участок № и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес> принадлежат на праве собственности ФИО1; ФИО2 на праве собственности принадлежит сооружение трубопроводного транспорта (газопровод низкого давления в границах СНТ «Зеленый мыс», согласно технического плана здания, сооружения, помещения либо объекта незаревшенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № протяженностью 1715 м.

Главным инженером АО «Невинномысскгоргаз» в адрес ФИО2 было направлено сообщение, о согласовании подключения проектируемого надземного газопровода низкого давления к надземному газопроводу низкого давления Dу-100мм.

ДД.ММ.ГГГГ представители АО «Невинномысскгоргаз» прибыли на место нахождения объекта, принадлежащего ФИО2 для выполнения работ по фактическому подключению объекта к сети газораспределения.

Однако, согласно акта о не допуске к месту проведения работ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 как собственником распределительного газопровода в СНТ «Зеленый мыс» было отказано в доступе АО «Невинномысскгоргаз» к месту выполнения работ.

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 N 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках. Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям). Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации. Положения вышеуказанных нормативных актов урегулированы для ситуаций, когда собственниками частных сетей газоснабжения выступают юридические лица, на которых в соответствии с законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов возложена обязанность по соблюдению соответствующих требований промышленной безопасности.

В настоящем споре собственником газопровода является физическое лицо, однако, на основании ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации (применение гражданского законодательства по аналогии) к собственникам частных сетей - физическим лицам подлежат применению положения вышеуказанных нормативных правовых актов.

В соответствии с положениями ст. 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газоснабжения (сети инженерно-технического обеспечения), определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей.

В соответствии с п. 38 Правил "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений и п. 51 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1547 действующих в настоящее время, в случае смены собственника или иного законного владельца сети газораспределения, на подключение (технологическое присоединение) к которой заявителю были выданы технические условия или заключен договор о подключении, газораспределительная организация, в отношении которой произошла смена собственника или иного законного владельца, обязана завершить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства заявителя к сети газораспределения.

При этом технические условия, выданные ранее газораспределительной организацией, в отношении которой произошла смена собственника или иного законного владельца, а также договор о подключении, заключенный ранее между такой организацией и заявителем, считаются действующими.

Таким образом, суд считает, что ответчик ФИО2 препятствуя сотрудникам АО «Невинномысскгоргаз» к доступа газораспределительной сети и уклоняясь от дачи согласия на подключение к принадлежащему ему на праве собственности распределительному газопроводу низкого давления садового дома, расположенного в СНТ «Зеленый мыс», принадлежащего на праве собственности ФИО1 злоупотребляет своими правами и нарушает действующее законодательство.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что ответчиком ФИО2 не представлено ни одного обоснованного возражения и довода, указывающих на несоблюдение законных прав и интересов ответчика, возникновения для него негативных последствий и нарушении его прав при проведении газификации объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1

Уклоняясь от дачи согласия и фактически отказывая в подключении к распределительному газопроводу, ответчик ФИО2 препятствует АО «Невинномысскгоргаз» в выполнении мероприятий по социальной газификации объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

В силу положений ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Иное толкование норм права приводило бы к нарушению как частных, так и публичных интересов: ограничению доступа к газификации, неэффективному использованию энергетических ресурсов и сетей инженерно-технического обеспечения, необоснованным затратам на строительство дублирующих сетей, неэффективному использованию земельных участков в населенном пункте.

Как видно из материалов гражданского дела подводящий распределительный газопровод низкого давления ответчика протяженностью 1715 метров завершен строительством, однако до настоящего времени в СНТ «Зеленый мыс» остаются негазифицированными дома.

В свою очередь, выполнение истцом АО возложенных на него, во исполнение поручений Президента Российской Федерации, задач по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от газопровода ответчика, позволит соблюсти общественные интересы и принципы государственной политики в области газоснабжения, указанные в ст. 4 ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации": государственной поддержки развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства.

Таким образом, при установленных фактических обстоятельствах исковые требования АО «Невинномысскгоргваз» подлежат удовлетворению.

Суд отмечает, что ответчик ФИО2 при причинении ему убытков подключением к распределительному газопроводу низкого давления, находящегося в собственности ответчика, нового абонента, вправе в соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предъявить самостоятельные исковые требования для их возмещения с представлением подтверждающих доказательств.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, при обращении в суд истцом оплачена государственная пошлина в размере 20 000 руб. Поскольку исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца сумму госпошлины в размере 20 000 руб. Предусмотренных законом оснований для освобождения от уплаты госпошлины, судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Акционерного общества «Невинномысскгоргаз» - удовлетворить.

Обязать ФИО2 не чинить препятствий и обеспечить АО «Невинномысскгоргаз» допуск к надземному распределительному газопроводу низкого давления диаметром 100 мм, расположенном в границах земельного участка СНТ «Зеленый мыс», ориентировочное расстояние от точки подключения до объекта 130,3 м. для выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности ФИО1, <данные изъяты> к указанному газопроводу в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

В случае неисполнения ФИО2 решения суда в 10-дневный срок со дня его вступления в законную силу, АО «Невинномысскгоргаз» вправе выполнить фактическое подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащему на праве собственности ФИО1 к надземному распределительному газопроводу низкого давления диаметром 100 мм, расположенном в границах земельного участка СНТ «Зеленый мыс», ориентировочное расстояние от точки подключения до объекта 130,3 м., без получения согласия ФИО2

Взыскать с ФИО2 в пользу Акционерного общества «Невинномысскгоргаз» государственную пошлину в размере 20 000 руб.

Ответчик ФИО2 вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Л. Жердева

Мотивированное решение составлено 04.08.2025 года.