РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-3/29/2023

УИД №43RS0025-03-2023-000009-12

г. Нолинск 17 апреля 2023 г.

Нолинский районный суд Кировской области в составе

судьи Бердникова Н.С.,

при секретаре Машковцевой Л.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области (далее ОСФР) о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Из специального стажа исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период службы в армии по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в должности заместителя директора и тренера-преподавателя в Детско-юношеской спортивной школе пгт Суна.

С указанным решением ОСФР истец не согласен, считает, что нарушены: ч.2 ст.39 Конституции РФ, Федеральный закон от 04.11.2022 N 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона №400 «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона № 400, а также периоды прохождения военной службы по призыву входят в льготный стаж; Федеральный закон от 30.04.2021 N 127-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», согласно которому периоды работы на должностях дополнительного образования заместителя директора, тренера - преподавателя в ДЮСШ, засчитываются в стаж педагогической работы.

Абзацем 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

На момент обращения в ОСФР педагогический стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 15 лет 1 месяц 18 дней.

С учетом положений Федерального закона от 30.04.2021 N 127-ФЗ стаж педагогической работы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет 5 месяцев 18 дней.

Истец просит признать решение ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; включить период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по призыву, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора и тренера-преподавателя в Детско-юношеской спортивной школе пгт Суна в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, приведенным в иске. Пояснил, что периоды работы на должностях дополнительного образования заместителя директора, тренера-преподавателя в ДЮСШ на основании Федерального закона от 30.04.2021 № 127-ФЗ засчитываются в стаж педагогической работы, что подтверждает также Постановление Правительства РФ от 21.02.2022 № 225 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций», что соответствует списку №1 Постановления Правительства №781 от 29.10.2002.

Работа в дополнительном образовании на должностях заместителя директора, по совместительству тренера-преподавателя ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 8 лет 3 месяц, где суммарно выполняется норма рабочего времени, установленная за ставку, 12 часов учебно-тренировочной нагрузки и 18 часов педагогической.

Кроме того, в инструктивном письме Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещении и здравоохранения» указано, что к работе по специальности относится работа в должности тренера-преподавателя, заместителя руководителя ДЮСШ.

Считает, что стаж педагогической работы на момент обращения за назначением пенсии с учетом службы в армии составляет 25 лет 5 месяцев 22 дня.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6 исковые требования не признала, просит в иске отказать. Поддержала доводы, указанные в возражениях, согласно которым решением ОСФР по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточности специального стажа, а также в связи с отсутствием права на назначение страховой пенсии согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3.

Согласно решению специальный стаж ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 15 лет 01 месяц 18 дней. Не включены в специальный стаж оспариваемые периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в армии по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности заместителя директора и тренера-преподавателя в Детско-юношеской спортивной школе пгт Суна.

Подпункт "г" пункта 1 Положения от 17 декабря 1959 года № 1397 предусматривает, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Время работы, указанной в пунктах 1,2,3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО1 составила 15 лет 01 мес. 18 дней, при требуемом не менее 16 лет 08 месяцев. Таким образом, не подлежит включению в специальный стаж ФИО1 период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 8 Правил № 781 работа в должности директора, заместителя директора учреждений дополнительного образования детей, к которым относится детская юношеская спортивная школа, засчитывается в стаж, дающий право на досрочную пенсию, только до 01.11.1999.

Пунктом 12 Правил № 781, определено, что работа в должностях заместителя директора, тренера-преподавателя учреждений дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) за периоды начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Без учета оспариваемых периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность стажа, дающего право на досрочную пенсию, составила 15 лет 01 месяц 18 дней, что недостаточно для включения в педагогический стаж (требуется не менее 16 лет 08 месяцев), таким образом указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж.

Производство по делу подлежит прекращению в соответствии со ст.220 ГПК РФ, так как ранее Нолинским районным судом Кировской области было вынесено решение об отказе в удовлетворении требований ФИО1 по аналогичным требованиям.

Дополнила, что Федеральный закон от 30.04.2021 N 127-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», согласно которому периоды работы на должностях дополнительного образования заместителя директора, тренера - преподавателя в ДЮСШ засчитываются в стаж педагогической работы, не подлежит применению к спорным правоотношениям, поскольку не вносит изменения в пенсионное законодательство, которым необходимо руководствоваться при назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В судебное заседание представитель третьего лица МКУ ДО СШ пгт Суна не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия. В отзыве указывает, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает заместителем директора учреждения и тренером-преподавателем. Педагогический стаж ФИО1 в образовательных учреждениях с учетом службы в армии составляет 25 лет 8 месяцев.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 19 пункта 1 статьи 27) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 80).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность при досрочном назначении пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, рассчитывать стаж в двух вариантах: с применением ко всему периоду трудовой деятельности Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, либо последовательно, действующие в период трудовой деятельности Списки и Правила.

Из трудовой книжки истца, справок, уточняющих характер работы, следует, что ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем физвоспитания в Верхосунской средней общеобразовательной школе <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем физического воспитания в средней общеобразовательной школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем физкультуры в средней общеобразовательной школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем физвоспитания в средней общеобразовательной школе № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов Сунского подразделения службы судебных приставов, в последующем – ОСП Сунского и <адрес>ов УФССП России по Кировской области; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает заместителем директора и тренером-преподавателем в муниципальном казённом учреждении дополнительного образования спортивная школа пгт <адрес> (МКУ ДО СШ пгт Суна) ранее (МКУ ДО ДЮСШ пгт <адрес>) с педагогической нагрузкой 12 часов в неделю.

Также, согласно сведениям о членстве в колхозе, содержащимся в трудовой книжке истца, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в члены колхоза «Победа» <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ призван в ряды Советской армии, служба в армии 2 года 1 месяц, ДД.ММ.ГГГГ направлен на учебу в Кировский пединститут.

Из диплома серии РВ № следует, что ФИО1 в 1988 году окончил Кировский педагогический институт имени В.И. Ленина по специальности физическое воспитание.

Решением ОСФР по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ по причине отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию, а также не наступления срока назначения страховой пенсии согласно ч.3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018 №350-ФЗ.

Не включен в специальный стаж период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не выполняется условие п.4 Положения от ДД.ММ.ГГГГ 1397 «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», поскольку специальный стаж составил 15 лет 1 месяц 18 дней;

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора и тренера-преподавателя в Детско-юношеской спортивной школе пгт Суна, так как работа в должности тренера-преподавателя осуществлялась не на полную ставку, что противоречит нормам п.п. 4,12 Правил №, данная работа включается в специальный стаж только за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета ДД.ММ.ГГГГ. В выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 указано, что отсутсвуют сведения для досрочного назначения пенсии в спорный период.

Разрешая требования истца о включении спорных периодов в специальный стаж, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту "г" пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397, в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.

Условия, при которых служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы по специальности определены п. 4 указанного Положения, согласно которому время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Период службы в составе Вооруженных Сил СССР может быть включен в стаж в соответствии с указанными нормативными правовыми актами в случае, если на момент обращения за пенсией у истца имеется стаж работы в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных соответствующими списками (непосредственно педагогический стаж, дающий право на пенсию) в размере 16 лет и 8 месяцев.

Принимая во внимание, что на момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истца составил 15 лет 01 месяц 18 дней, невключение ответчиком периода службы истца в составе Вооруженных Сил СССР в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, является законным и обоснованным.

Разрешая требования о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора и тренера-преподавателя в Детско-юношеской спортивной школе пгт Суна, суд приходит к следующему выводу.

Как указано в п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка (заместитель директора, тренер-преподаватель), в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка (детско-юношеские спортивные школы всех наименований), за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен абз. 3 п. 3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067.

Указанная правовая позиция нашла свое отражение в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2019 года N 1097-О, из содержания которого следует, что пункт 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, фактически воспроизводит положение постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 01 февраля 2001 года N 79 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067", предусматривавшее включение в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, работы в должности педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей за периоды с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года - без ограничений, а начиная с 1 января 2001 года - при условии наличия у гражданина выслуги продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факта работы в данной должности в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года. Аналогичная правовая позиция приведена и в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2023 г. N 416-О.

В решении ОСФР об отказе в установлении пенсии от 13.01.2023 №2004/23 указано, что специальный стаж истца по состоянию на 01.01.2001 составляет 13 лет 04 месяца 12 дней. Вместе с тем, судом период службы в армии в специальный стаж истца не включен, подтвержденный стаж не превышает 16 лет 8 месяцев требуемого специального стажа, норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленная за ставку заработной платы при установленных обстоятельствах значения не имеет, в связи с чем требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Как указанно выше, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно ч.2 ст. 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Действительно, в соответствии с ч.9 ст.3 Федерального закона от 30 апреля 2021 г. N 127-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» периоды работы в должности тренера лиц, переведенных на должности тренера-преподавателя, старшего тренера-преподавателя, засчитываются в стаж педагогической работы, однако, указанные периоды засчитываются не для включения в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, а для иных целей установленных федеральными законами, в которые внесены изменения, кроме того, на момент рассмотрения дела изменений в пенсионное законодательство о включении периода работы в должности заместителя директора, тренера-преподавателя, без учета специального стажа по состоянию на 01.01.2001, не внесено. В связи с чем доводы истца в данной части подлежат отклонению, так как основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующие спорные правоотношения. Ссылка истца на инструктивное письмо Министерства социального обеспечения РСФСР, Постановление Правительства РФ от 21.02.2022 №225 также является необоснованной ввиду ошибочного толкования норм права.

Также отсутствуют основания для прекращения производства по настоящему делу, так как ранее рассматривались требования ФИО1, в том числе, по другому спорному периоду и другим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая, приведенные нормы права, установленные фактические обстоятельства дела, принимая во внимание, что специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на дату обращения 10.01.2023 с заявлением о назначении пенсии, а также на дату рассмотрения дела, составил менее 25 лет, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований об обязании ответчика досрочно назначить страховую пенсию по старости не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме принято 20 апреля 2023 года.

Судья Н.С. Бердников