Решение по делу № 2А-3695/2024 от 13.01.2025

Дело №...а-3695/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2024 года Советский районный суд (адрес) Новгорода в составе председательствующего судьи Фазлетдинова А.И., при секретаре ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административные исковые требования по административному делу ООО ПКО "Демокрит" к судебному приставу-исполнителю Советского (адрес) отделения ГУ ФССП по (адрес) ФИО19., ГУФССП России по (адрес) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, указав в обоснование заявленных требований следующее.

В Советском (адрес)ном отделении судебных приставов (адрес) Новгорода на принудительном исполнении находилось исполнительное производство №...-ИП, возбужденное (дата) на основании исполнительного листа ВС №... от (дата), выданного Советским районным судом (адрес) Новгорода по делу №... в отношении должника ФИО2, (дата) года рождения, адрес должника: (адрес) в пользу взыскателя ООО ПКО «Демокрит» (до переименования ООО «Демокрит»), предмет исполнения: взыскание задолженности по кредитным платежам №....

ООО «Демокрит» является взыскателем по исполнительному производству на основании Определения Советского районного суда (адрес) Новгорода по делу 13-460/19 (2-2761/12) от (дата) о процессуальном правопреемстве.

Взыскатель ООО «Демокрит» с (дата) сменил наименование на ООО ПКО «Демокрит», при этом организационно-правовая форма взыскателя (ИНН, КПП, ОГРН, расчетный счет и др.) не изменилась, следовательно, установление правопреемства в судебном порядке не требуется, в связи с чем административное исковое заявление подается от имени ООО ПКО «Демокрит».

(дата), руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем Советского (адрес) отделения судебных приставов (адрес) Новгорода ФИО20 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ №... «Об исполнительном производстве», исполнительный документ вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства возвращается взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

(дата) взыскателем через портал Госуслуги в Советское (адрес)ное отделение судебных приставов (адрес) Новгорода направлено заявление о возврате оригинала исполнительного документа, направлении акта о наличии обстоятельств и постановления об окончании исполнительного производства.

(дата) взыскателем получено постановление судебного пристава-исполнителя ФИО18 об удовлетворении заявления (ходатайства), которое содержало информацию «В рамках исполнительного производства №...-ИП ФИО1 лист отправлен взыскателю», однако оригинал исполнительного документа в адрес ООО ПКО «Демокрит» не поступил.

(дата) взыскателем повторно через портал Госуслуги в Советское (адрес)ное отделение судебных приставов (адрес) Новгорода направлено заявление о возврате оригинала исполнительного документа, направлении акта о наличии обстоятельств и постановления об окончании исполнительного производства.

В ответ на заявление (дата) получено постановление судебного пристава-исполнителя ФИО17 об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) в соответствии с которым «В рамках исполнительного производства №...-ИП ИД направлен взыскателю». ФИО1 документ в адрес взыскателя не поступил.

В ответ на заявление судебный пристав-исполнитель ФИО16 постановлением об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от (дата) сообщает, что «В рамках исполнительного производства №...-ИП ИД направлен». Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступил, информация, подтверждающая направление исполнительного листа предоставлена не была.

(дата) взыскателем получено постановление судебного пристава-исполнителя ФИО21. об удовлетворении заявления (ходатайства).

По состоянию на (дата) оригинал исполнительного листа ВС №... от (дата) в отношении должника ФИО2, акт о наличии обстоятельств, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа в адрес взыскателя не поступили.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель Советского (адрес) отделения судебных приставов (адрес) ФИО22 не совершает действий по исполнению возложенных на неё должностных обязанностей, чем нарушает права взыскателя и действующее законодательство.

Не направление оригинала исполнительного документа нарушает право взыскателя на повторное предъявление, добросовестное и своевременное исполнение решения суда.

На основании изложенного просит суд:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского (адрес) отделения судебных приставов (адрес) Новгорода ФИО23, выразившееся в не направлении взыскателю оригинала исполнительного листа ВС №... от (дата), выданного Советским районным судом (адрес) Новгорода по делу №... в отношении должника ФИО2, постановления об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю и акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю,

2. Возложить на судебного пристава-исполнителя (адрес) отделения судебных приставов (адрес) Новгорода ФИО24 обязанность по возврату оригинала исполнительного листа ВС №... от (дата) в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО ПКО «Демокрит»; в случае утраты оригинала судебного приказа обязать судебного пристава-исполнителя обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата.

Стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения административного дела свою явку в судебное заседание не обеспечили.

При таких данных суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся сторон.

Исследовав материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от (дата) №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 121 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Частью 1 ст. 12, статьей 13 Закона N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч.2 ст.47 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. ФИО1 документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.

Как установлено судом, на исполнении Советского РОСП (адрес) Новгород УФССП по (адрес) находилось исполнительное производство №...-ИП от (дата), возбужденное на основании исполнительного листа ВС №... от (дата), выданного Советским районным судом (адрес) Новгорода по делу №... в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Демокрит», предмет исполнения: взыскание задолженности по кредитным платежам в размере №....

В соответствии со ст.64 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" с целью установления имущественного положения должника судебным приставом исполнителем направлены запросы в регистрирующие (контролирующие) органы и банки.

По запросам поступили отрицательные ответы, невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах, или на хранении в кредитных организациях.

(дата). судебным приставом исполнителем, в соответствии с п.3, ч.1, ст.46 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство окончено актом о невозможности взыскания.

(дата). постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю были направлены вместе с актом о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, простой корреспонденцией, посредством «Почта России».

Согласно пункту 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от (дата) N 682, регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом.

Регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства. По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.

Федеральным законом от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов на судебных приставов требование по отправке регистрируемого почтового отправления с уведомлением о вручении адресату предусмотрено только для направления должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, направление исполнительного документа простым письменным отправлением не является нарушением федерального законодательства, регламентирующего вопросы исполнительного производства.

При таких обстоятельствах судебный пристав исполнитель не допустил нарушений порядка исполнения требований исполнительного документа, а также порядка направления исполнительного документа в адрес взыскателя при окончании исполнительного производства простой почтой. Факт неполучения отправления обществом не указывает на незаконность действий стороны административных ответчиков.

При этом права общества как взыскателя в настоящее время не ограничиваются, поскольку за ним сохраняется право на обращение с заявлением о выдаче дубликата в порядке, установленном статьей 354 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В силу абзаца третьего пункта 2 статьи 10 Федерального закона от (дата) N 118-ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Суд учитывает, что к организации деятельности территориального органа относится издание указаний и распоряжений по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов – то есть организационно-распорядительная работа.

Начальник отдела - старший судебный пристав осуществляет контроль в рамках предоставленных полномочий за работой вверенного территориального подразделения Службы судебных приставов, в котором на исполнении находятся исполнительные производства в отношении должников. Между тем, совершение конкретных исполнительных действий не входит в компетенцию старшего судебного пристава, он вправе их осуществлять лишь в случае необходимости (ст.2 Федерального закона «О судебных приставах»).

Доводы административного истца, изложенные в административном иске, основаны на несогласии с действием судебного пристава-исполнителя в рамках осуществления исполнительских действий, при этом, как уже было указано судом выше, фактов нарушения законодательства судебным приставом-исполнителем в рамках осуществления исполнительских действий, судом не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, судом установлено, что начальником отделения – старшим судебным приставом Советского РОСП УФССП России по (адрес) в рамках представленных полномочий осуществлялся надлежащий контроль за исполнительным производством №...-ИП, при этом, суд также учитывает, что права общества как взыскателя в настоящее время не ограничиваются, поскольку за ним сохраняется право на повторное обращение о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем, административные исковые требования ООО ПКО "Демокрит" к судебному приставу-исполнителю Советского (адрес) отделения ГУ ФССП по (адрес) ФИО25., ГУФССП России по (адрес) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО ПКО "Демокрит" к судебному приставу-исполнителю Советского (адрес) отделения ГУ ФССП по (адрес) ФИО26., ГУФССП России по (адрес) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя действия – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.И. Фазлетдинов