РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года город Тверь

Калининский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Бабановой А.С.,

при секретаре судебного заседания Галахове Е.Н.,

с участием:

помощника прокурора Калининского района Тверской области Суходолец Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению, поданному в интересах неопределенного круга лиц прокурором Калининского района Тверской области, к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Васильевская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности организовать прохождение педагогическими работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования,

установил:

Прокурор Калининского района Тверской области обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с вышеуказанными требованиями, указав, что по результатам проверки соблюдения Муниципальном общеобразовательным учреждением «Васильевская средняя общеобразовательная школа» требований законодательства об образовании установлено, что в штатное расписание МОУ «Васильевская СОШ» включены работники, подлежащие обязательному психиатрическому освидетельствованию, а именно учитель, вместе с тем, работники ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 обязательное психиатрическое освидетельствование в установленном законом порядке не проходили, что противоречит требованиям федерального законодательства, а именно статье 214 Трудового кодекса Российской Федерации, пункту 9 части 1 статьи 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Поскольку несоблюдение МОУ «Васильевская СОШ» требований федерального законодательства, регламентирующего осуществление мероприятий по своевременному выявлению у работников образовательного учреждения заболеваний, препятствует выполнению ими работы, нарушает права и законные интересы воспитанников, пребывающих в образовательном учреждении, и других работников учреждения, может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, прокурор в порядке статьи 45 ГПК РФ обратился в суд с названным иском.

В судебном заседании помощник прокурора Калининского района Тверской области Суходолец Е.Ю. представила письменное ходатайство об отказе от исковых требований к МОУ «Васильевская СОШ» в части возложения обязанности организовать прохождение психиатрического освидетельствования педагогическими работниками: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, в связи с добровольным исполнением заявленных требований.

Определением Калининского районного суда Тверской области от 13.12.2022 производство по делу в указанной части прекращено в связи с отказом истца от данных требований.

В остальной части помощник прокурора Калининского района Тверской области Суходолец Е.Ю. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

От ответчика МОУ «Васильевская СОШ» поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, одновременно указано, что с исковыми требованиями ответчик согласен.

От представителя третьего лица Администрации Калининского муниципального района Тверской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, разрешение исковых требований оставили на усмотрение суда.

Третьи лица: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 и части 2 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории "Сириус", содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования (далее - законодательство об образовании).

Целями правового регулирования отношений в сфере образования являются установление государственных гарантий, механизмов реализации прав и свобод человека в сфере образования, создание условий развития системы образования, защита прав и интересов участников отношений в сфере образования.

В соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: 1) обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся; 2) создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; 3) соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников (часть 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Обязанность педагогических работников проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя закреплена в пункте 9 части 1 статьи 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с абзацем 16 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.

В соответствии с абзацами 8, 9 статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, утвержден приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н.

В соответствии с названным Порядком обязательное психиатрическое освидетельствование проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, предусмотренными приложением № 2 к настоящему приказу.

Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» для проведения психиатрического освидетельствования в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по психиатрическому освидетельствованию.

Освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем направления на освидетельствование и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии).

Повторное прохождение освидетельствования работником не требуется в случае, если работник поступает на работу по виду деятельности, по которому ранее проходил освидетельствование (не позднее двух лет) и по состоянию психического здоровья был пригоден к выполнению указанного вида деятельности.

Педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, отнесена к видам деятельности, при осуществлении которой проводится психиатрическое освидетельствование (пункт 8 Приложения № 2 к приказу Минздрава России от 20.05.2022 № 342н).

Согласно Уставу МОУ «Васильевская СОШ» является общеобразовательной организацией, таким образом, на педагогических работников данного учреждения распространяются приведенные выше нормативные требования о прохождении по направлению работодателя обязательного психиатрического освидетельствования.

В соответствии с трудовым договором № 3 от 01.09.2010 ФИО1 принята в МОУ «Васильевская СОШ» на должность учителя музыки с выполнением дополнительно оплачиваемой обязанности классного руководства.

В пункте 2.1.18 трудового договора указано, что педагог обязан проходить периодические медицинские обследования.

Согласно сведениям, предоставленным МОУ «Васильевская СОШ» по запросу суда, по состоянию на 08.12.2022 психиатрическое освидетельствование учителем ФИО1 не пройдено.

Поскольку работодатель МОУ «Васильевская СОШ» в силу прямого указания закона обязан организовать прохождение педагогическими работниками психиатрического освидетельствования, однако, как установлено судом, данная обязанность в отношении учителя ФИО1 на дату рассмотрения дела ответчиком не выполнена, исковые требования прокурора о возложении на МОУ «Васильевская СОШ» обязанности организовать прохождение педагогическим работником образовательного учреждения ФИО1 обязательного психиатрического освидетельствования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Калининского района Тверской области к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Васильевская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности организовать прохождение педагогическим работником образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования удовлетворить полностью.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Васильевская средняя общеобразовательная школа» организовать прохождение педагогическим работником ФИО1 обязательного психиатрического освидетельствования в течение шести месяцев с даты вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.С. Бабанова

Мотивированное заочное решение составлено 20 декабря 2022 года.

Судья А.С. Бабанова