Дело № 2а-5503/2023 02 октября 2023 года
УИД 29RS0014-01-2023-004990-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Ибрагимовой Н.В.,
при секретаре Тельтевской И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-4 УФСИН Р. по Архангельской области, ФСИН Р. о признании действий (бездействия) незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания,
установил:
истец обратился в суд с административным иском к ответчикам о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания.
В обоснование требований указал, что содержался в ФКУ СИЗО-4 УФСИН Р. по Архангельской области в период с <Дата> по конец 2010 года в камерах <№> (ранее 6), 53 (7), 54 (8), 57 (11), 65 (19), 66 (20), 67 (21), 68 (22). В мае 2010 года был переведен в режимный корпус <№> в камеру <№> (33). В камерах, в которых содержался истец в режимном корпусе <№>, нормы санитарной площади не соблюдались, отсутствовало горячее водоснабжение, камеры были в антисанитарном состоянии, трубы имели следы коррозии, отслоенние лакокрасочного покрытия, стены имели повреждения краски и штукатурки, унитазы в неисправном состоянии, дезинфекция не производилась, отсутствовала вентиляция, искусственное освещение, температура и микроклимат воздуха не соответствовали нормам, камеры не были оборудованы средствами противопожарной безопасности и сигнализацией. Отсутствовали сушилки для белья. Душевые помешения оборудованы с нарушением, поскольку регулировка воды производилась одним краном на все помывочные ячейки (лейки). Прогулочные дворики не соответствовали метражу, приходилось стоять, а не гулять, кому то приходилось не ходить на прогулку. Камера <№> (19) была оборудована 3-ярусными кроватями, в камере содержался 21 человек, камеры <№> (11), 66 (20) также были оборудованы 3-ярусными кроватями. Камеры №<№> (6), 53 (7), 54 (8), 67 (21), 68 (22) были оборудованы 2-ярусными кроватями, но были переполнены, затруднено свободное перемещение между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, приходилось спать по очереди. Был затруднен доступ к местам обшего пользования, за стол для приема пищи не все могли сесть, приходилось принимать пищу стоя или сидя на спальном месте.
В связи с изложенным истец просил взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 200 000 рублей.
К участию в деле в качестве административного ответчика также привлечена ФСИН Р..
Административный истец, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-4 УФСИН Р. по Архангельской области ФСИН Р.И. В.С. в судебном заседании исковые требования не признала. Обратила внимание суда, что книги покамерного учета лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-4 УФСИН Р. по Архангельской области, журналы количественного состава спецконтингента за 2008-2010 годы уничтожены в связи с истечением 10-летнего срока хранения. Пояснила, что санитарное состояние камер ФКУ СИЗО-4 находилось и находится в удовлетворительном состоянии, камеры, санитарные узлы в камерах, душевые и прогулочные дворики оборудованы в соответствии с требованиями нормативных актов. Полагала, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Кроме того, административным истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод, реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В силу указания ч. 1, 3-5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительнои Учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 ст. 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 ст. 227.1 КАС РФ).
При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В соответствии с положениями частей 1, 1.1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделённой отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трёх месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.
Как указано в части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Учитывая, что истец на момент подачи административного искового заявления находился в местах лишения свободы, срок обращения истца за судебной защитой не пропущен.
Согласно предоставленной справке ФИО1 поступил в ФКУ СИЗО - 4 УФСИН Р. по Архангельской области <Дата>, убыл <Дата>.
Статьей 21 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина, могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствием с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <№> от <Дата> «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Федеральный закон от <Дата> № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее также - Федеральный закон № 103-ФЗ) регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Так, в силу указания ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно фоцессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
На основании положений ст. 23 Федерального закона N 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона. В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (часть 1 ст. 16 Федерального закона № 103-ФЗ).
Приказами Министерства юстиции Российской Федерации от <Дата> <№> и от <Дата> <№> были утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации и Правила внутреннего распорядке следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, соответственно, действующие в оспариваемый период времени, (далее Правила N 148 и N 189 сответственно).
Пунктом 42 Правил <№> было предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой, столовыми приборами: миской, кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей. Камеры СИЗО оборудуются: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; санитарным узлом с водопроводной водой; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова представителя администрации; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения; розетками для подключения электроприборов; вентиляционным оборудованием, телевизором и холодильником при наличии возможности); детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды (пункт 44).
На основании требований п. 42 Правил <№> камеры СИЗО оборудовались: одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения, телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией.
Доводы административного истца о ненадлежащих условиях содержания в ФКУ СИЗО-4 УФСИН Р. по Архангельской области в части количества содержащихся в камерах Учреждения человек не могут быть приняты в качестве доказательств, поскольку установлено, что срок хранения журналов количественного состава спецконтингента в ФКУ СИЗО-4 УФСИН Р. по Архангельской области составляет 10 лет, вследствие чего ответчиком не представилось возможным предоставить суду документы о количестве содержащихся под стражей в камерах Учреждения в период с 2008 по 2010 годы.
Вопреки доводам административного истца в электронном виде в системе АКУС ФКУ СИЗО-4 фиксируется информация о содержании конкретного лица в конкретных камерах, в отличие от журналов количественной проверки лиц, в которых отражена информация о номере камеры, площади камеры, количестве спальных мест, количестве лиц, содержащихся в камере, санитарная площадь на одного человека (кв.м.).
В связи с истечением сроков хранения камерных карточек, оформленных на подозреваемых, обвиняемых и осужденных в 2008-2010 годах, какой-либо информации о нахождении ФИО1 в СИЗО-4 в 2008-2010 годах в камерах, об условиях его содержания в данных камерах, об оборудовании данных камер, в том числе о количестве спальных мест, количестве лиц, содержащихся в камерах, не имеется.
Вместе с тем, каких-либо данных о том, что в отношении ФИО1 были допущены нарушения условий его содержания, также не имеется.
При этом суд учитывает, что в настоящее время установить, в какие именно периоды времени административный истец находился в камерах СИЗО-4, в каких камерах, в каких условиях он там содержался, не представляется возможным.
Представителем ответчиков представлена справка, согласно которой в ФКУ СИЗО-4 УФСИН Р. по Архангельской области водоснабжение осуществляется централизованно из городской сети на основании Государственного контракта с ООО «РВК-Центр». Во все камеры старого режимного корпуса (в настоящее время <№>) подведено холодное водоснабжение, а горячее водоснабжение подведено до помещения душевой. Система водоснабжения находилась в исправном состоянии.
Согласно пункту 43 раздела 5 Приказа Минюста РФ от <Дата> <№> «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее — ПВР СИЗО), при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды, горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. Так горячая вода для стирки в старый режимном корпус (в настоящее время <№>) выдавалась в вечернее время ежедневно, а кипяченая вода для питья выдается по требованию.
Санитарное состояние камер, в которых содержался ФИО1, было удовлетворительное, плесень и грибок отсутствовала. Сантехническое оборудование камер находилось в исправном состоянии, посторонние запахи отсутствовали.
Согласно Приложению <№> Приказа Минюста РФ от <Дата> <№> «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», подозреваемые и обвиняемые должны соблюдать требования гигиены и санитарии, содержать одежду и постельные принадлежности в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе, санузел, дежурить по камере в порядке очередности. Дежурный по камере обязан подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки, мыть бачок для питьевой воды. Таким образом, обязанность по поддержанию чистоты в санузле и камере возложена на лиц, содержащихся в ней.
В целях предотвращения размножения грызунов и насекомых в ФКУ СИЗО-4 заключаются ежегодно государственные контракты с ООО «Центр дезинфекции» на дератизацию, дезинсекцию и дезинфекцию помещений учреждения. Данные мероприятия в учреждении проводятся планово ежемесячно, а также по запросу при необходимости.
В камерных помещениях, где содержался ФИО1, в окнах имеется форточка для естественной вентиляции, что соответствует положениям п. 4.7 СанПиН
2.<Дата>-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", которым закреплено положение о естественной вентиляции жилых помещений путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов предусмотрены в туалетах камер. Форточки окон оборудованы устройствами для закрывания и открывания, ФИО1 не был ограничен в возможности открывать форточку по необходимости. Также проветривание камер осуществляется путем открытия камерных дверей во время помывки заключенных в душе или их нахождения на прогулке.
Во всех камерах старого режимного корпуса (в настоящее время <№>) предусмотрена приточная и вытяжная вентиляция с естественным побуждением. Приток свежего воздуха в помещение камеры осуществляется при помощи открывания оконных форточек, удаление воздуха происходит через внутристенные вытяжные проемы со стороны коридора, закрытые металлическими решетками, самостоятельные для каждого камерного помещения. Проблемы с системой вентиляции в помещениях камер режимных корпусов отсутствовали.
Теплоснабжение учреждения осуществлялось и осуществляется централизованно от собственных котельных, работающих на твердом топливе (уголь). Перебоев в поставке котельно-печного топлива (далее - КПТ) не допускается, на складах поддерживается необходимый запас КПТ. Системы отопления всех зданий находились в исправном состоянии, постоянно обслуживаются, выявленные недостатки устраняются своевременно, чрезвычайных ситуаций в системе теплоснабжения не возникало. Температура теплоноситетеля поддерживается в необходимых пределах, в зависимости от температуры окружающего воздуха.
Температурный режим в камерах поддерживается в соответствии с требованиями СанПиН 2.<Дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <Дата> <№>.
Температура в камерах не опускалась ниже +18 С, что соответствует требованиям СанПиН 2.<Дата>-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», утвержденным Главным Государственным санитарным врачом Российской Федерации <Дата>.
Ежедневно сотрудниками дежурной службы ведется учет температурного режима в камерах режимных корпусов, с последующей записью в журнале регистрации температурного режима. Чрезвычайных ситуаций в системе теплоснабжения за период содержания ФИО1 не возникало.
Санитарная обработка лиц, содержащихся в учреждении, производится в душевых на режимном корпусе, а также в душевой сборного отделения согласно утвержденному на месяц графику, под надзором младшего инспектора отдела режима. После каждой помывки спецконтингента дневальным режимных корпусов проводилась санитарная обработка помещений душевых и дезинфекция резиновых ковриков, с применением дезинфицирующего средств.
Сотрудником, ответственным за помывку спецконтингента, ежедневно проверяется санитарное и техническое состояние душевых, целостность кафельного покрытия, обнаруженные недостатки устраняются незамедлительно. Санитарное состояние душевых удовлетворительное, плесень и грибок отсутствуют. Лейки исправны, давление воды в системе централизованного водоснабжения соответствует заявленному в государственном контракте с ООО «РВК-центр». Потолки душевых выполнены из пластиковых панелей. Для отделки полов использованы материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств. Все помещения душевых застелены резиновыми ковриками.
Освещение душевых находилось в исправном состоянии, уровень освещенности в помещениях душевых нормативно-правовыми документами не регламентируется. На старом режимном корпусе (в настоящее время <№>) установлен форточный вентилятор. Вентиляция душевых находилась в исправном состоянии. Душевые помещения оборудованы полочками для мыльных принадлежностей, скамейками и вешалками. С целью улучшения материально бытового обеспечения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, в камерах установлены стационарные сушилки для одежды, расположенные над батареей отопления под окном (не предусмотрена требованиями п. 42 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от <Дата> <№> «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»).
Для прогулки спецконтингента в ФКУ СИЗО-4 оборудовано 18 прогулочных дворов, из них 16 дворов площадью 12 кв.м, 2 - площадью 24 кв.м. В соответствии с СП 15-01 Минюста Р. норма санитарной площади прогулочного двора на 1 человека составляет 3 кв.м.
Прогулочные дворы ФКУ СИЗО-4 УФСИН Р. по Архангельской области расположены на режимной территории, сообщаются с режимными корпусами переходами. В середине каждого двора прогулочного двора установлена скамейка, которая надежно крепится к бетонному полу, и урна. Над прогулочными дворами сделаны навесы, защищающие от атмосферных осадков. Обеспечен доступ в прогулочные дворы свежего воздуха. Освещенность прогулочных дворов соответствует нормам.
Указанное подтверждается техническим паспортом здания режимного корпуса <№> ФКУ СИЗО-4, составленным по состоянию на <Дата>.
Согласно пункту 5 Приказа ФСИН от <Дата> N 222 «Об утверждении перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования в учреждениях и органах Федеральной службы исполнения наказаний, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» в зданиях и сооружениях следует защищать АУПТ и АПС все помещения независимо от площади, кроме помещений со строгими условиями содержания осужденных, камер следственных изоляторов, помещений, функционирующих в режиме следственных изоляторов, камер тюрем, штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещений камерного типа (исключение составляют общежития для проживания осужденных, которые следует оборудовать автономными дымовыми пожарными извещателями).
Из указанного следует, что автоматические установки пожаротушения и автоматическая пожарная сигнализация в помещениях со строгими условиями содержания осужденных, камерах следственных изоляторов, помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов, камерах тюрем, штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещениях камерного типа не предусмотрены.
Доводы административного истца о том, что в оспариваемый период времени в Учреждении были 3-х ярусные кровати, камеры были переполнены и находились в антисанитарном состоянии, санитарные узлы в неисправном состоянии, дезинфекция не производилась, отсутствовала вентиляция, искусственное освещение, температура и микроклимат воздуха не соответствовали нормам, камеры не были оборудованы средствами противопожарной безопасности и сигнализацией, отсутствовали сушилки для белья, душевые помешения оборудованы с нарушением, прогулочные дворики не соответствовали метражу, cyд находит голословными, поскольку относимыми и допустимыми доказательствами указанные доводы не подтверждены.
При этом оснований полагать, что Учреждение уклоняется от предоставления соответствующих доказательств (документов) за 2008-2010 годы суд не усматривает, поскольку срок хранения документов истек, соответствующие акты на уничтожение за истечением срока хранения административным ответчиком представлены.
Обстоятельства, на которых ФИО1 основывает свои требования, не нашли своего подтверждения, нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца не установлено.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что административным ответчиком исполнена процессуальная обязанность по доказыванию, предусмотренная ч. 11 ст. 226 КАС РФ, в то время как доказательств ненадлежащих условий содержания учреждении, на основании которых суд мог достоверно установить факт нарушения прав и свобод ФИО1, стороной административного истца в соответствии с требованиями ч. 11 ст. 226 КАС РФ не представлено.
Верховный Суд Российской Федерации в п. 14 Постановления Пленума от <Дата> <№> «О некоторых вопросах, возникающих у судов пpи рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснил, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от <Дата> N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от <Дата> N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ)
В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).
На конкретные нарушения прав, возникновение каких-либо последствий для здоровья, неоднократные обращения по данному вопросу к администрации учреждения, жалобы на недостаток места, невозможность осуществления каких-либо действий в связи с подселением в камеры административный истец не ссылается, что с учетом вышеприведенных положений ст. 227.1 КАС РФ об одновременном рассмотрении требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей с требованием об оспаривании решения, действий (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным гл. 22 КАС РФ, не свидетельствует о безусловном возникновении у административного истца права на получение соответствующей компенсации.
Доказательств бесчеловечных условий содержания в камерах следственного изолятора, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, административным истцом не предоставлено. Объективных данных о несоответствии состояния камер гигиеническим нормам ввиду ненадлежащего их оборудования, наличия каких-либо неисправностей не предоставлено, как и доказательств того, что указанные обстоятельства повлияли на состояние здоровья административного истца.
Согласно сообщению Прокуратуры Архангельской области от <Дата> <№> материалов по изложенным в заявлении доводам не имеется.
Проанализировав вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии объективных данных, подтверждающих, что в период содержания административного истца в следственном изоляторе в отношении него допускались нарушения условии содержания, влекущие нарушение его прав и законных интересов, и возникновении у него права на присуждение компенсации за нарушение условий такого содержания.
При рассмотрении данного административного дела суд, несмотря на предпринятые меры, объективно лишен возможности проверить доводы административного иска о нарушении в отношении ФИО1 требований закона, регламентирующих условия содержания под стражей, так как сведения о факте содержания как самого административного истца, так и иных лиц в следственном изоляторе в указанный в административном иске период, а также документы, отражающие действительные условия содержания лиц, помещенных в следственный изолятор в 2008-2010 годы, не сохранились в связи с их уничтожением по истечении установленного срока хранения, который составляет 10 лет, и является разумным и достаточным для предъявления каких-либо претензий, в том числе в судебном порядке.
При этом сам административный истец, не обращаясь за судебной защитой предполагаемого нарушенного права в течение длительного срока (более 10 лет), способствовал созданию ситуации невозможности представления приведенных выше документов в качестве доказательств по делу.
В административном иске ФИО1 не указывает на доказательства, которые могли бы подтвердить его утверждение о нарушении прав и законных интересов в период содержания под стражей.
С учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что обращение в суд с административным иском по истечении значительного промежутка времени после событий, которые, по мнению ФИО1, имели место, свидетельствует о злоупотреблении административным истцом своими процессуальными правами, поскольку административные ответчики лишены объективной возможности представить суду доказательства в обоснование своих возражений.
При таких обстоятельствах, требования административного истца удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 175-180, 219, 227, 227.1 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ СИЗО-4 УФСИН Р. по Архангельской области, ФСИН Р. о признании действий (бездействия) незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.В. Ибрагимова