Решение по делу № 2-1151/2025 от 09.01.2025 - о понуждении предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору социального найма.

Уникальный идентификатор дела № 92RS0002-01-2024-004705-02 производство № 2-1151/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

09 января 2025 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Власенко Ф.В.

при секретаре судебного заседания Гонтаре С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Щапиной Ю.В. к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, Правительству г. Севастополя о понуждении предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору социального найма

установил:

Щапина Ю.В. обратилась в суд с иском к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о понуждении предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору социального найма.

Ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, Щапина Ю.В. просит суд обязать Департамент капитального строительства г. Севастополя предоставить Щапиной Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, благоустроенное применительно к условиям города Севастополя жилое помещение специализированного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование иска указано, что Щапина Ю.В. распоряжением Департамента образования города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В ДД.ММ.ГГГГ года Щапина Ю.В. обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлениями о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда города Севастополя по договорам найма специализированных жилых помещений, однако жилое помещение не предоставлено, в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец состоит в списке <данные изъяты>, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, под номером №.

Ссылаясь на не обеспечение жилым помещением до настоящего времени, Щапина Ю.В. обратилась в суд с иском.

Щапина Ю.В. в судебное заседание не явилась, о судебном заседании извещен надлежащим образом.

Представитель Департамента капитального строительства г. Севастополя, Правительства г. Севастополя в судебное заседание не явились, ответчики извещены о дате, времени, месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств по делу не заявлено.

Учитывая изложенное, в силу положений ч. 1 и 2 ст. 113 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, разъяснений содержащихся в п. 67 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», неявка представителей ответчиков не препятствует рассмотрению дела с учетом предписаний ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства, приходит к следующим выводам.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Щапина Ю.В. распоряжением Департамента образования города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № включена в список <данные изъяты> подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

ДД.ММ.ГГГГ года Щапина Ю.В. обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлениями о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда города Севастополя по договорам найма специализированных жилых помещений, однако жилое помещение не предоставлено, в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец состоит в списке <данные изъяты>, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, под номером №

Ссылаясь на не обеспечение жилым помещением до настоящего времени, Щапина Ю.В. обратилась в суд с иском.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии установленных законом оснований для удовлетворения исковых требований Щапиной Ю.В. по следующим основаниям.

Согласно статье 25 Всеобщей Декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу положений ст. ст. 99, 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения вышеуказанной категории граждан предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Правовые и организационные основы предоставления государственных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ по письменному заявлению гражданам указанной категории однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

На территории г. Севастополя порядок предоставления жилых помещений указанной категории граждан по договорам специализированного найма регламентирован Законом города Севастополя от 09.02.2015 № 112-ЗС (ред. от 09.02.2024) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Севастополе" (принят Законодательным Собранием г. Севастополя 09.02.2015) (далее – Закон № 112-ЗС).

Частью 3 статьи 8 Закона № 112-ЗС предусмотрено, что жилые помещения из специализированного жилищного фонда города Севастополя по договорам найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - специализированное жилое помещение) предоставляются лицам, указанным в части настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям города Севастополя, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, и включенным в список, установленный законодательством города Севастополя для договоров социального найма.

В соответствии с п. 1.1 Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя данный государственный орган является исполнительным органом государственной власти Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сфере жилищной политики, реализации федеральных целевых программ.

С целью реализации государственных федеральных программ Департамент заключает договоры найма специализированного жилищного фонда города Севастополя (п. 3.1.2.6 Положения).

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ, конкретизирующей статью 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Указанные обстоятельства не опровергнуты Департаментом капитального строительства г. Севастополя при рассмотрении дела.

Проанализировав закон, подлежащий применению, установленные по делу обстоятельства, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о состоятельности позиции Щапиной Ю.В. и наличии установленных вышеизложенными положениями закона оснований для удовлетворения исковых требований Щапиной Ю.В.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает уплаченную истцом государственную пошлину в размере 300 рублей с Департамента капитального строительства города Севастополя в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>) предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, благоустроенное применительно к условиям города Севастополя жилое помещение специализированного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Взыскать Департамента капитального строительства города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен судом 13 января 2025 года.

Судья Гагаринского

районного суда г. Севастополя ФИО2