№

№ 2-31/2026(2-630/2025)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2026 года р.п. Москаленки

Москаленский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Писарчук М.Д., при секретаре Касьянчук А.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-31/2026 по исковому заявлению ФИО1 к администрации Москаленского района Омской области об обязании администрацию совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность за плату без проведения торгов земельного участка.

УСТАНОВИЛ:

В Москаленский районный суд Омской области обратился ФИО1 к администрации Москаленского района Омской области об обязании администрацию совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность за плату без проведения торгов земельный участок. В исковом заявлении указал, что ФИО1 принадлежит на праве собственности жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является многоквартирным, состоит из двух квартир. Каждая квартира имеет отдельный выход на сформированный под каждой из квартир земельный участок. Помещений общего пользования не имеется. Земельные участки под каждой из квартир имеют физические границы (заборы), соответственно не имеется препятствий для использования земельных участков под каждой квартирой без их объединения. Технические характеристики жилого дома позволяют использовать указанные земельные участки, расположенные под квартирами обособленно друг от друга. Между земельными участками имеется ограждение, на земельных участках располагаются хозяйственные постройки, огороды. В августе 2025 года обратился в Администрацию Москаленского муниципального района Омской области с целью приобретения в свою собственность земельного участка под квартирой, принадлежащей на праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ, рекомендовано обратиться в суд. Просил обязать администрацию Москаленского района Омской области совершить юридически значимые действия по предоставлению ФИО1 в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением Москаленского районного суда Омской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена ФИО2

В судебное заседание истец ФИО1 надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Москаленского района Омской области участия не принимал, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражали.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, третье лицо ФИО2 в судебном заседании участия не принимали, о дате, времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 12-14).

Указанная квартира расположена в одноэтажном многоквартирном жилом <адрес> года постройки с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровые номера помещений, расположенных в здании № (л.д. 27-28), при этом земельный участок под указанным многоквартирным домом не сформирован.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 3000 кв.м., вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, граница земельного участка не установлена, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 15-17).

Исходя из сведений Единого государственного реестра недвижимости следует, что правообладателем квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, значится ФИО4 (л.д. 24-26).

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир 2-х квартирный жилой дом (почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, <адрес>) значится ФИО4 (л.д. 22-23).

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истребуемый истцом земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположен под частью многоквартирного жилого дома - <адрес> кадастровым номером №, принадлежащей истцу на праве собственности.

Сведения о формировании и постановке на кадастровый учет единого земельного участка для эксплуатации всего домовладения отсутствуют.

В статье 39.3 ЗК РФ указано, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 названной статьи без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

По правилам статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1).

Нормами земельного законодательства, действовавшими на момент приобретения заявителем в собственность жилого помещения, и нормами действующего законодательства предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Установлено, что истец обратился в администрацию Москаленского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена без проведения торгов. Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Москаленского муниципального района Омской области, рассмотрев заявление истца о предоставлении земельного участка в собственность без торгов, сообщила, что согласно сведениям из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № расположена квартира с кадастровым номером №, принадлежащая истцу на праве собственности. Квартира - это жилое помещение, данный вид недвижимого имущества не относится к объектам, под которыми возможно предоставление земельных участков без торгов. На основании изложенного администрация Москаленского муниципального района уведомляет об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № без торгов (л.д. 18-19).

Вместе с тем земельные участки, прилегающие к каждой из частей многоквартирного жилого дома – помещений (<адрес>, №) по адресу: <адрес>, были сформированы, им присвоены кадастровые номера №, они имеют отдельные входы, используются собственниками жилых помещений автономно, спора относительно порядка пользования участками между собственниками жилых помещений указанного многоквартирного дома не существует. Соответственно, земельный участок, на который претендует истец, территорией общего пользования не является.

В силу п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельствах.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание принцип единства земельного участка под многоквартирным жилым домом, суд считает, что истцы имеют право на оформление в установленном законом порядке земельного участка, находящегося под принадлежащей им на праве собственности квартирой №, используемого истцами автономно от участка, смежных землепользователей.

Отказ администрации Москаленского муниципального района Омской области в передаче истцам на праве собственности земельного участка под их квартирой создает правовую неопределенность в вопросе о режиме пользования собственниками квартир в двухквартирном доме земельными участками, на которых такой дом расположен.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона Омской области от 17.07.2024 № 2723-ОЗ «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Москаленского муниципального района Омской области, путем их объединения с наделением вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа» (далее – Закон Омской области № 2723-ОЗ) в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе Совета Москаленского муниципального района Омской области все муниципальные образования, входящие в состав Москаленского муниципального района Омской области преобразованы путем объединения Москаленского муниципального района Омской области, Москаленского городского поселения, Алексеевского сельского поселения, Гвоздевского сельского поселения, Екатериновского сельского поселения, Звездинского сельского поселения, Ивановского сельского поселения, Ильичевского сельского поселения, Краснознаменского сельского поселения, Новоцарицынского сельского поселения, Роднодолинского сельского поселения, Тумановского сельского поселения, Шевченковского сельского поселения, Элитовского сельского поселения, не влекущего изменение границ муниципальных образований Омской области, с наделением вновь образованного муниципального образования Омской области статусом муниципального округа с наименованием муниципальный округ Москаленский район Омской области (далее - муниципальный округ Москаленский район) с административным центром в рабочем поселке Москаленки.

Днем создания муниципального округа Москаленский район является день вступления в силу настоящего Закона (ч. 3 ст. 1 Закон Омской области № 2723-ОЗ).

Все поселения, входящие в состав Москаленского муниципального района Омской области, и Москаленский муниципальный район Омской области (далее - преобразуемые муниципальные образования) утрачивают статус муниципальных образований Омской области со дня вступления в силу настоящего Закона (ч. 4 ст. 1 Закон Омской области № 2723-ОЗ).

Исходя из ч. 1 ст. 3 Закона Омской области № 2723-ОЗ муниципальный округ Москаленский район является правопреемником преобразуемых муниципальных образований, органы местного самоуправления которых на день создания муниципального округа Москаленский район осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с Российской Федерацией, Омской областью и иными субъектами Российской Федерации, иными муниципальными образованиями, физическими и юридическими лицами.

На основании вышеизложенных норм законодательства администрация Москалеленского района Омской области является правопреемником администрации Москаленского муниципального района Омской области.

Исходя из выше изложенного, суд находит заявленные исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Москаленского района Омской области (<данные изъяты>) совершить юридически значимые действия по предоставлению ФИО1, <данные изъяты> в собственность за плату без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Москаленский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.Д. Писарчук

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.