Дело №5-99/2023

УИД 54RS0006-01-2023-010763-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск 22 декабря 2023 года

Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1,

при секретаре Ивановой С.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, к административной ответственности за однородные правонарушения не подвергавшейся,

- по ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

19 июня 2022 года из Китайской Народной Республики в место международного почтового обмена «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> в адрес получателя ФИО2 в соответствии с международной почтовой накладной № поступило международное почтовое отправление №. 27 июня 2022 года при осуществлении таможенных операций в отношении МПО №, проведен таможенный досмотр, по результатам которого, внутри МПО обнаружен комплект, состоящий из тридцати трех предметов различной конфигурации и размеров, а также навесной замок с двумя ключами. В соответствии с заключением таможенного эксперта от 06 июля 2022 года №, предметы в количестве 33 штук являются манипуляционным инструментом (отмычками), предназначенным для конспиративного (негласного) отпирания и запирания замков со шрифтовым цилиндровым механизмом и относятся к специальным техническим средствам для негласного проникновения и обследования помещения, транспортных средств и других объектов. Таким образом, ФИО2 не выполнила обязанности по соблюдению установленных международными договорами государств - членов Союза, решениями Евразийской экономической комиссии запретов на ввоз товаров на таможенную территорию Союза, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признала, в содеянном раскаялась, пояснив о том, что в июне 2022 года, по просьбе своего несовершеннолетнего сына, через приложение интернет-магазина Aliexpress приобрела набор слесарных ключей, однако, ей не было известно о том, что заказанный ею товар является специальным техническим средством для негласного получения информации. Устройство приобреталось в личных целях, умысла на совершение противоправных действий не имелось.

Должностное лицо - начальник отделения административных расследований Сибирской оперативной таможни Е.А.С. о дне и времени рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ст.16.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ст.1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТКЕАЭС, Союз), таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая ТК ЕАЭС, являющийся приложением №1 к договору о таможенном кодексе ЕАЭС от 11 апреля 2017 года «О таможенном кодексе Евразийского экономического союза».

В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Евразийского экономического Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с пп.10 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС "запреты и ограничения" - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе, вводимые в одностороннем порядке в соответствии с договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Согласно пп.19 п.1 ст.2 "международные почтовые отправления" - посылки и отправления письменной корреспонденции, которые являются объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза, сопровождаются документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза, пересылаются за пределы таможенной территории Союза из мест (учреждений) международного почтового обмена, либо поступают на таможенную территорию Союза в места (учреждения) международного почтового обмена, либо следуют транзитом через таможенную территорию Союза.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе, вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных комиссией или законодательством государств-членов, в соответствии с договором о Союзе, а мер транспортного контроля, в том числе, мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

Согласно п.5 ст.286 ТК ЕАЭС, товары, пересылаемые в международных почтовых отправлениях, которые в соответствии с установленными запретами и ограничениями не подлежат ввозу на таможенную территорию Союза, должны быть незамедлительно вывезены с таможенной территории Союза, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов.

Меры по вывозу с таможенной территории Союза указанных товаров принимаются назначенным оператором почтовой связи государства-члена, на территории которого находится место (учреждение) международного почтового обмена, если иные лица не определены международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов.

В случае выявления в месте (учреждении) международного почтового обмена несоблюдения запретов и ограничений таможенный орган принимает решение о запрете ввоза товаров на таможенную территорию Союза и доводит его до сведения назначенного оператора почтовой связи (п.6 ст.286 ТК ЕАЭС).

В соответствии с перечнем видов специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июля 1996 года №770, отмычки, по функциональному назначению и конструктивным характеристикам, относятся к специальным техническим средствам для негласного проникновения и обследования помещения, транспортных средств и других объектов.

Согласно Перечня товаров, в отношении которых, установлен запрет ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза, утвержденного решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года №30 «О мерах нетарифного регулирования», относятся специальные технические средства для негласного проникновения и обследования помещений, транспортных средств и других объектов, поименованные в п.7 раздела 2.17 Приложения №2 к Решению коллегии ЕАЭС №30.

В соответствии с п.5 Положения о ввозе на таможенную территорию Союза и вывозе с таможенной территории Союза специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации утвержденного приложением №16 к Решению коллегии ЕАЭС №30, ввоз и (или) вывоз физическими лицами специальных технических средств в качестве товаров для личного пользования, указанных в разделе 2.17 Перечня товаров, в отношении которых, установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза, запрещен.

Как следует из материалов дела, 19 июня 2022 года, из Китайской Народной Республики в место международного почтового обмена «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> в адрес получателя ФИО2 в соответствии с международной почтовой накладной № поступило международное почтовое отправление №. 27 июня 2022 года при осуществлении таможенных операций в отношении МПО №, проведен таможенный досмотр, по результатам которого, внутри МПО обнаружен комплект, состоящий из тридцати трех предметов различной конфигурации и размеров, а также навесной замок с двумя ключами. Таким образом, ФИО2 осуществлен ввоз на таможенную территорию Союза товара - отмычек (33 штуки), относящихся к категории специальных технических средств для негласного проникновения и обследования помещений, транспортных средств и других объектов, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.3 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 указанного административного правонарушения и её вина подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, МПО № с международной почтовой накладной №; отчетом об отслеживании почтовой накладной; копией акта таможенного досмотра за №, в результате которого, внутри МПО обнаружен комплект, состоящий из тридцати трех предметов различной конфигурации и размеров, а также навесной замок с двумя ключами; заключением таможенного эксперта от 06 июля 2022 года за №, из которого следует, что 33 предмета, представленные на исследование, являются манипуляционным инструментом (отмычки), предназначенные для конспиративного (негласного) отпирания и запирания замков со шрифтовым цилиндровым механизмом и относятся к специальным техническим средствам для негласного проникновения и обследования помещения, транспортных средств и других объектов; постановлением старшего следователя Правобережного межрайонного Следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации от 14 сентября 2022 года об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 в соответствии с п.2 ч.1 ст.24 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ст.138.1 Уголовного кодекса Российской Федерации; показаниями свидетеля Ч.Е.Г. (государственного таможенного инспектора Новосибирского почтового таможенного поста Центральной почтовой таможни), подтвердившего факт обнаружения в ходе таможенного контроля, в МПО №, следовавшего в адрес ФИО2 товара, относящегося к специальным техническим средствам, предназначенным для негласного получения информации; письмом Сибирского таможенного управления от 26 июля 2023 года за №, в соответствии с которым, 33 предмета, обнаруженных в МПО №, классифицируются в соответствии с кодом № и в отношении данных товаров применяются меры нетарифного регулирования, установленные п.7 раздела 2.17 Приложения №2 к Решению ЕАЭС №30; протоколом об административном правонарушении от 06 сентября 2023 года в отношении ФИО2, в котором подробно изложено событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, из которого усматривается, что права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены, протокол составлен в отсутствие ФИО2, извещенной в установленном порядке о времени и месте составления протокола. Протокол содержит все сведения, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ.

Добытые по делу доказательства оформлены должностным лицом начальником отделения административных расследований Сибирской оперативной таможни в рамках выполнения ею своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, что нашло подтверждение в судебном заседании, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Кроме того, указанные обстоятельства согласуются и с пояснениями ФИО2, подтвердившей выявленные должностным лицом нарушения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 осуществлен ввоз на таможенную территорию Союза товара - отмычек (в количестве 33 штук), относящихся к категории специальных технических средств для негласного проникновения и обследования помещений, транспортных средств и других объектов. Действия ФИО2 выразились в не соблюдении установленных запретов на ввоз на таможенную территорию ЕАЭС товаров (мер нетарифного регулирования), что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих, что ФИО2 были приняты все зависящие меры по соблюдению установленных международными договорами государств-членов Союза, решениями Евразийской экономической комиссии запретов на ввоз товаров на таможенную территорию Союза, представлено не было, тогда как возможность для соблюдения действующего законодательства, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность, у ФИО2 имелась, что свидетельствует о её вине.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение.

К смягчающим вину обстоятельствам - суд относит признание вины ФИО2, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд, -

постановил:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей с конфискацией товара (отмычек в количестве 33 штук).

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель (16): МО УФК (ФТС России);

КПП получателя (103): 773001001,

ИНН получателя (61) 7730176610,

Банк получателя (13): операционный департамент Банка России // МО УФК гор. Москва;

БИК Банка получателя (14): 024501901;

Номер счета (17): 03100643000000019502,

Номер лицевого счета: <***>;

Статус плательщика (101): 16;

ОКТМО (105): 45328000;

Код таможенного органа (107): 10000010;

КБК (104): 15311601161010000140;

УИН (22): 15310106140000051239;

Назначение платежа: штраф по делу об административном правонарушении №10614000-000051/2023;

Код выплат (110): ШТ

Для оплаты издержек:

КБК (104): 15311302991016000130;

УИН (22) 15311106140000051233;

Назначение платежа: издержки по делу об административном правонарушении №10614000-000051/2023;

Код выплат (110): 0

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет в каб.1 Правобережного районного суда гор. Магнитогорска Челябинской области.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Правобережный районный суд гор. Магнитогорска Челябинской области.

Судья -