№ 2а-4006/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Бардина М.Ю.,

при секретаре Зименко П.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Администрации г.о. Истра об оспаривании решения,

Установил:

ФИО1 предъявил иск к Администрации г.о. Истра об оспаривании решения, в обоснование указал, что

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в адрес административного ответчика с заявлениями о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду или в собственность на торгах. ДД.ММ.ГГГГ Административным ответчиком было вынесено решение № об отказе в предоставлении земельного участка (решение 1), ДД.ММ.ГГГГ. вынесено решение об отказе <данные изъяты> (решение <данные изъяты> В обоснование отказа Обжалуемого решения <данные изъяты> было указано, что «испрашиваемый земельный участок кадастровом квартале: № частично огорожен. Над земельным участком проходит воздушная линия электропередач, на участке расположены опоры ЛЭП и частично электротрансформатор. В соответствии со сводной информацией Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области испрашиваемый земельный участок расположен зоне с особыми условиями использования территории в соответствии с Решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №; постановлением Правительства Москвы и Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в зоне с особыми условиями использования территории в соответствии <данные изъяты> В обоснование отказа Обжалуемого решения <данные изъяты> указано, что «испрашиваемый земельный участок расположен зоне с особыми условиями использования территории в соответствии с Решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №; постановлением Правительства Москвы и Правительства МО <данные изъяты>. Административный истец считает, что обжалуемые решения нарушают его законные права и интересы тем, что лишают его права на приобретение земельных участков в собственность.

Просил: Признать незаконными решения Администрации Г.О. Истра Московской области об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которых не разграничена, в аренду или в собственность на торгах» <данные изъяты>

Обязать Администрацию городского округа Истра Московской области обязанность устранить нарушения путем отмены решений и принятия новых решений о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду или в собственность на торгах.

Истец в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика ФИО2 возражал сводную информацию Комитета по архитектуре и градостроительству МО об ограничениях, акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фотографии.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления частично по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в адрес административного ответчика с заявлениями о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду или в собственность на торгах. ДД.ММ.ГГГГ. Административным ответчиком было вынесено решение № об отказе в предоставлении земельного участка (решение 1), ДД.ММ.ГГГГ. вынесено решение об отказе № (решение 2). В обоснование отказа Обжалуемого решения <данные изъяты> было указано, что «испрашиваемый земельный участок кадастровом квартале: <данные изъяты> частично огорожен. Над земельным участком проходит воздушная линия электропередач, на участке расположены опоры ЛЭП и частично электротрансформатор. В соответствии со сводной информацией Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области испрашиваемый земельный участок расположен зоне с особыми условиями использования территории в соответствии с Решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №; постановлением Правительства Москвы и Правительства МО <данные изъяты>), в зоне с особыми условиями использования территории в соответствии с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование отказа Обжалуемого решения <данные изъяты> указано, что «испрашиваемый земельный участок расположен зоне с особыми условиями использования территории в соответствии с Решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №; постановлением Правительства Москвы и Правительства МО <данные изъяты>

Согласно акта осмотра главного эксперта отдела муниципального земельного контроля Управления имущественно-земельных отношений администрации г.о. Истра ФИО3 земельного участка в кадастровом квартале: <данные изъяты> с применением ходе осмотра осуществлялось фотофиксирование посредством фотоаппарата Panasonic, навигатора Garmin Dakota : Обследуемый земельный участок в кадастровом квартале: <данные изъяты> частично огорожен, доступ не ограничен. Над земельным участком проходит воздушная линия электропередач, на участке расположены опоры ЛЭП и частично электротрансформатор. Земельный участок подходом и подъездом обеспечен.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от ДД.ММ.ГГГГ.№ было утвержден Административный регламент государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду или в собственность на торгах".

Разделом 13 пунктом 2 Административного регламента установлен перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Согласно п. 13 п.2 Административного регламента, основанием для отказа в предоставлении услуги является :

ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в Запросе о проведении аукциона.

ДД.ММ.ГГГГ На земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, а также случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, если в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Истцом истребуется земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно заключения Комитета по архитектуре и градостроительству участок расположен в водоохраной зоне реки Истра, в охранной зоне ВЛ 35. Зона с особым условиями использования в соответствии с СП 2.1.4.2625-10 ( сведения подлежат уточнению.)

Согласно санитарно-эпидемиологических правил СП 2.1.4.2625-10 "Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы" (приложение): ЗСО станции водоподготовки состоит из 1А и 1Б поясов (строгого режима) и второго пояса (ограничений).

Из представленных материалов не представлено доказательств, что истребуемые участки расположены в водоохранной зоне реки Истра, в охранной зоне ЛЭП, в зоне с особым условиями использования, где использование земельных участков для личного подсобного хозяйства запрещено.

Не оснований принять заключение Комитета по архитектуре и градостроительству, так как согласно этого заключения сведения подлежат уточнению.

Кроме того, нет оснований принять акт осмотра специалиста, так ка для сопоставления имеющихся объектов недвижимости и координат участка использование фотосъемки и навигатора не достаточно, не представлена масштабная схема наложения с координатами.

На основании изложенного, так как не представлено доказательств, что использование земельных участков для личного подсобного хозяйства не допускается, на земельном участке расположены сооружения, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, оснований для отказа в предоставлении государственной услуги не имелось.

Суд приходит к выводу признать незаконным решения Администрации Г.О. Истра Московской области об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которых не разграничена, в аренду или в собственность на торгах» <данные изъяты>

Оснований возложить на Администрацию городского округа Истра Московской области обязанность устранить нарушения путем отмены решений и принятия новых решений о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду или в собственность на торгах орган местного самоуправления самостоятелен в принятии решений в пределах своей компетенции.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-227 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Администрации Г.О. Истра Московской области об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которых не разграничена, в аренду или в собственность на торгах» <данные изъяты>

Обязать Возложить на Администрацию городского округа Истра Московской области обязанность рассмотреть заявления ФИО1 о предварительном согласовании предоставления ФИО1 на торгах

земельных участков.

В требовании возложить на Администрацию городского округа Истра Московской области обязанность устранить нарушения путем отмены решений и принятия новых решений о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду или в собственность на торгах отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Председательствующий:

Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ,