39RS0001-01-2022-008099-90

Дело № 5-27/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Калининград 16 февраля 2023 года

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее ИП ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - г. Калининград, паспорт <данные изъяты>, адрес регистрации: <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, моб. тел. №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

05.11.2022 в 11 часов 30 минут, на таможенный пост (далее - т/п) МАНН Чернышевское Калининградской областной таможни ( <...>), из Литовской Республики в Калининградскую область Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по ТД №11216404/041122/0228195, прибыло транспортное средство автомобиль марки «DAF XF 95.480», регистрационный номер №, красного цвета с полуприцепом «KRONE SDP 27» регистрационный номер № под управлением водителя-экспедитора ИП ФИО1 - гражданина Российской Федерации ХХХ.

Вышеуказанное транспортное средство в соответствии с профилем риска 13/10012/151121/115455(1) было направлено на проведение таможенного осмотра (акт таможенного осмотра № 10012160/051122100462 от 05.11.2022) с использованием МИДК.

В ходе таможенного досмотра вышеуказанного транспортного средства (акт таможенного досмотра №10012160/051122/100463) по бокам полуприцепа внутри паллетного ящика обнаружен товар, а именно: 1 (одно) колесо для грузового автомобиля на металлическом диске серебристого цвета, со следами грязи и эксплуатации весом 110,5 кг., с маркировкой 315/70 R22/5, MICHELIN TREADED I GERMANY.

Изложенное обстоятельства послужили основанием к возбуждению 06.11.2022г. дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10012000-1691/2022 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товар, колесо б/у общим весом 110,5 кг., явившийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 06.11.2022 и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п МАПП Чернышевское по адресу: <...>.

В ходе административного расследования установлено, что обнаруженный товар принадлежит индивидуальному предпринимателю ФИО1, который о товарах, подлежащих обязательному таможенному декларированию не заявлял в устной форме, таможенную декларацию на перемещаемый товар не заполнял.

06 декабря 2022 года в отношении ИП ФИО1 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ - не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса

Определением заместителя начальника Калининградской областной таможни от 20 декабря 2022 г. материалы дела в отношении ИП ФИО1 переданы в Ленинградский районный суд для рассмотрения.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился. О дне и времени судебного разбирательства извещен надлежаще. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установленной.

На основании п.п. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу. Товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (п.п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 ст. 256 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Положениями п.2 ст.9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС (далее - Союза), подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование товаров осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.п. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Пунктом 1 статьи 105 ТК ЕАЭС определены виды таможенных деклараций, применяемых при таможенном декларировании. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС).

На основании п.8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза в том числе с недекларированием товаров, является незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза.

Согласно п.п. 51 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки (далее - ТСМП) - транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.

В силу п. 2 с. 278 ТК ЕАЭС декларантом транспортных средств международной перевозки выступает перевозчик.

Пунктом 3 ст. 278 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование ТСМП осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.

В соответствии 4 ст. 278 ТК ЕАЭС в качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта.

Решением комиссии Таможенного союза от 14 октября 2010 №422 (далее РКТС №422) определена форма декларации на транспортное средство и порядок её заполнения.

В соответствии с п.9 Инструкции о заполнении ТДТС, утвержденной РКТС (Решением Комиссии Таможенного Союза), декларант при заполнении графы 9 «Сведения о товаре» указывается наличие товаров в ТСМП - «ДА» или «НЕТ» путем проставления в соответствующем поле символа «X».

При этом если в графе 10 отмечено поле напротив слова «ДА», то указывается наименование запасных частей и оборудования, краткое описание и количество в удобных для декларанта единицах измерения.

Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п.п. 7. п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант в праве в том числе, осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции, пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим ТК ЕАЭС.

На основании п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан в том числе: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В силу п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Перемещение товаров через таможенную границу Союза с недекларированием товаров, является незаконным перемещением товаров (п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Таким образом перевозчик ИП ФИО1 был обязан при таможенном декларировании ТСМП указать в графах 9,10 декларации на транспортное средство по форме, установленной РКТС №422, сведения об имеющихся у него товарах, а также о запасных частях транспортного средства, однако такой обязанности не исполнил.

С учетом вышеизложенного деяние ИП ФИО1, допустившего нарушение вышеуказанных норм таможенного законодательства ЕАЭС, образует состав административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

Факт совершения правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом по делу об административном правонарушении № 10012000-1691/2022 от 06.12.2022;

-актом таможенного досмотра №10012160/051122/10463 от 05.11.2022;

-протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № 10012000-1691/2022 от 06.11.2022;

-протоколом опроса ХХХ от 06.12.2022,который пояснял, что являясь водителем-экспедитором ИП ФИО1 (на основании трудового договора № 4/19 от 22.08.2019) осуществлял перевозку товара «Плиты ОСБ» из п. Дорохова Московской области в Калининградскую область согласно товаросопроводительным документам CMR б/н от 03.11.2022,товарной накладной № 199147 от 03.11.22, на транспортном средстве марки «ДАФ» государственный регистрационный номерной знак №, с полуприцепом марки «КРОНЕ», государственный регистрационный номерной знак №.По прибытию 05.11.2022 на пункт пропуска МАПП Чернышевское был отправлен на МИДК, по результатам осмотра МИДК инспектор обнаружил в паллетных ящиках два запасных колеса на седельный тягач. Эти колеса ХХХ для автомобиля выдал на базе работодателя кладовщик месяц назад. С этими колесами он выполнил два рейса Калининград-Москва. То, что одно из двух колес нужно было декларировать он не знал. Намерения умышленно заявлять недостоверны сведения о перемещаемом запасном колесе у его не было;

- объяснениями ИП ФИО3 от 28.11.2022 (вх. №15946 от 01.12.2022), в которых последний подтвердил вышеуказанные обстоятельства, а также пояснил, что выявленное в ходе таможенного контроля колесо принадлежит ему. О необходимости декларировать обнаруженное в ходе досмотра колесо он не был осведомлен;

- другими материалами дела.

Согласно заключению эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ (г. Калининград) от 30.11.2022 № 12401004/0025127 по состоянию на 04.11.2022 рыночная стоимость товара: «бывшее в употреблении колесо в сборе 1 шт.» на рынке Российской Федерации составляла 20 067 (двадцать тысяч шестьдесят семь)руб.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Ранее ИП ФИО1 административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений не подвергался, что признается судом обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Санкция ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания.

Учитывая изложенное, конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание, что ИП ФИО1, осуществляет международные перевозки на профессиональной основе, характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание стоимость изъятого товара, суд считает необходимым назначить лицу привлекаемому к административной ответственности, административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5- 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» Российской Федерации и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 06.11.2022 года : бывшее в употреблении колесо в сборе 1 шт.».

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: