Решение по делу № 2-3753/2023 от 24.05.2023 - о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты.

Дело № 2-3753/2023

УИД 23RS0040-01-2023-002844-42

Решение

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 24 мая 2023 года

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Фойгеля К.М.,

секретаря судебного заседания Балачевцевой Е.А.,

с участием:

представителя истца ФИО6, действующего на основании

доверенности 23АВ4119417 от 23.05.2023г.,

представителя ответчика ФИО7, действующего на основании

доверенности №400-юр от 29.12.2022г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску несовершеннолетнего ФИО1 в лице законного представителя - ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, третье лицо – министерство труда и социального развития Краснодарского края о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты,

установил:

ФИО1 в лице ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, третье лицо – министерство труда и социального развития Краснодарского края о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты.

В обоснование требований указал, что ФИО2 является матерью ФИО1. Отцом ФИО8 является ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который участвовал в ликвидации аварии на Чернобыльской Атомной Электростанции в 1986 году. Изложенное свидетельствует о том, что ФИО1 является вторым поколением его деда - ФИО3 участника ликвидации аварии на Чернобыльской Атомной Электростанции. С целью реализации прав и льгот для членов семьи, предусмотренных Федеральным законом от 15.03.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Департаментом социальной защиты населения Краснодарского края было выдано удостоверение на имя ФИО3, перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием. 29.09.2022г. ФИО2 обратилась в Пенсионный фонд по Карасунскому округу с необходимым пакетом документов о назначении ЕДВ сыну ФИО9 Артёму ФИО1. Однако, 30.09.2022 г.решением №847429/22 было отказано в назначении ЕДВ ФИО1, в связи с непредоставлением удостоверения на ФИО8 как родителя родившегося после радиационного облучения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. С целью получения данного удостоверения ФИО8 08.10.2022 года обратился в Министерство труда и социального развития Краснодарского края, откуда 08.11.2022 года №204.0-09-13503/22 получил ответ, в котором разъяснено, что удостоверение, выдаваемое членам семьи участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС оформляется на имя «ликвидатора» и выдается одному из членов семьи для предоставления мер социальной поддержки для всех членов семьи. Выдача удостоверения каждому получателю мер социальной поддержки, входящему в состав семьи «ликвидатора», не предусмотрена. Истец полагает отказ от 30.09.2022 года не соответствующим нормам действующего законодательства, нарушающим права ребенка на получение мер социальной поддержки, что явилось поводом для обращения в суд.

На основании изложенного просит признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Краснодар, право на возмещение вреда и получение мер социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 15.03.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», родившегося после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы его деда - ФИО3. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю произвести оформление документации для назначения и осуществлять ежемесячную денежную выплату ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Краснодар, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 27.1 Федерального закона от 15.03.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшийся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в размере установленном п. 4 ч. 3 ст. 27.1 Федерального закона от 15.03.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с последующей индексацией, с 30.09.2022 года до достижения его совершеннолетия, то есть до 01.09.2040 года.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования в поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании против заявленных требований возражал согласно отзыву, приобщенному к материалам дела, а также дополнениям к нему.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидом 2 группы, причина инвалидности – заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС, что подтверждается справкой МСЭ-2004 № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением серии А № от ДД.ММ.ГГГГ, военным билетом НД №.

ФИО8 является сыном ФИО3, что следует из свидетельства о рождении IX-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 – внуком, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ VI –АГ №.

Решением от 30.09.2022 №847429/22 отдел установления пенсий ОПФР по Краснодарскому краю отказал ФИО1 в установлении ежемесячной денежной выплаты по категории «Дети первого и последующих поколений граждан, указанных в п. 6 ч. 1 ст. 13 закона от 14.05.1991 «1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку отсутствует удостоверение о праве на льготы одного из родителей.

С целью получения удостоверения ФИО8 08.10.2022 года обратился в Министерство труда и социального развития Краснодарского края, откуда 08.11.2022 года №204.0-09-13503/22 и получил ответ, в котором разъяснено, что удостоверение, выдаваемое членам семьи участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, оформляется на имя «ликвидатора» и выдается одному из членов семьи для предоставления мер социальной поддержки для всех членов семьи. Выдача удостоверения каждому получателю мер социальной поддержки, входящему в состав семьи «ликвидатора», не предусмотрена.

Оценивая обоснованность принятого решения, суд учитывает следующее.

Отношения, связанные с чернобыльской катастрофой, регулируются Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», действующим законодательством Российской Федерации в части норм, не противоречащих этому Закону, и другими актами законодательства Российской Федерации, издаваемыми в соответствии с ними.

Согласно п.9 ч.1 ст.27.1 Федерального закона №1244-1 от 15.03.1991«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на ежемесячную денежную выплату имеют, в том числе дети первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1,2,3 и 6 части первой статьи 13 настоящего закона, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.

Пунктом 3 ч.1 ст.13 Федерального закона №1244-1 от 15.03.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся : военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ.

Порядок оформления удостоверений регламентирован совместным приказом МЧС России №727, Минздравсоцразвития России №831, Минфина России №728/832/166н от 08.12.2006г. (ред. от 27.06.2012, с изм. от 09.04.2019) «Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС», из которого следует, что удостоверение выдается на имя участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Порядок и условия оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы (далее - Порядок), утвержден приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006года №728/832/166н, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 февраля 2007г №8902.

Согласно п.2 Порядка удостоверение выдается: гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы; детям и подросткам в возрасте до 18 лет, указанным в части второй статьи 25 Закона, страдающим болезнями вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей; членам семьи, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, указанным в части четвертой статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991года №1244-1.

Факт прохождения ФИО3 специальных военных сборов в период с 07.06.1986 года по 02.07.1986 года в в/ч 37528, принимавшей участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в должности пожарного отделения в воинском звании рядовой подтверждается письменными материалами дела и архивной справкой.

Прямое родство ФИО3 и ФИО1 установлено.

В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 24.04.2007 года №373 «Об уполномоченном органе по оформлению и выдаче удостоверение отдельным категориям граждан» Министерство труда и социального развития Краснодарского края определенно уполномоченным органом по оформлению и выдаче соответствующих удостоверений.

Статья 12 ГК РФ закреплено что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, имеются основания для вынесения решения в пользу истца.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования несовершеннолетнего ФИО1 в лице законного представителя - ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, третье лицо – министерство труда и социального развития Краснодарского края о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Краснодар, право на возмещение вреда и получение мер социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 15.03.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», родившегося после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы его деда - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю произвести оформление документации для назначения и осуществлять ежемесячную денежную выплату ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Краснодар, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 27.1 Федерального закона от 15.03.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшийся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в размере, установленном п. 4 ч. 3 ст. 27.1 Федерального закона от 15.03.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с последующей индексацией, с 30.09.2022 года до достижения его совершеннолетия, то есть до 01.09.2040 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья К.М. Фойгель

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2023г.