Дело № 2а-2720/2022

УИД: 66RS0010-01-2022-003675-85

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2022 года

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Нижний Тагил 12 декабря 2022 года

Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой А.Д.,

при секретаре Джабраиловой Л.Т.,

с участием помощника прокурора Тагилстроевского района г. Нижний Тагил Свердловской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 20 межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 20 межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» обратился в суд с вышеназванным административным иском, в обоснование которого указал следующее.

Приговором ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору суда, в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Решением ... Свердловской области от 29 июля 2016 года в отношении ФИО2 как лица, совершившего тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, был установлен административный надзор на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением ограничений в виде: запрета на пребывание вне месте жительства по адресу: Свердловская область, (место расположения обезличено), в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

С 06 сентября 2016 года ФИО2 состоял под административным надзором в ОП № 20 МУ МВД России «Нижнетагильское».

Решением ... Свердловской области от 06 февраля 2017 года ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест, реализующих спиртосодержащую продукцию на розлив.

Кроме того, решением ... Свердловской области от 17 августа 2017 года ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания для регистрации 4 раза в месяц; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В период административного надзора ФИО2 совершил преступление, в связи с чем осужден приговором ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Учитывая, что ФИО2 совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, но не свыше срока, необходимого для погашения судимости по приговору ... от 21 апреля 2021 года, с установлением следующих видов административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов; обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного лица, четыре раза в месяц; запретить посещение организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Участвующий в деле прокурор дал заключение по делу, в котором полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

С учетом мнения прокурора, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие сторон, в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и руководствуясь разъяснениями, изложенными в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд признал возможным рассмотрение дела при данной явке.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд пришел к следующему.

Основания и порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, устанавливается административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 в период нахождения под административным надзором по решению ... Свердловской области от 29 июля 2016 года осужден приговором ... Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Поскольку ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то он является лицом, отнесенным к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор в соответствии с требованиями п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона.

При указанных обстоятельствах, суд признает административное исковое заявление отдела полиции № 20 межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Решая вопрос о виде административных ограничений, подлежащих установлению в отношении административного ответчика на период административного надзора, суд принимает во внимание следующее.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО2 проживает в (место расположения обезличено)

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного ОП № 20 МУ МВД России «Нижнетагильское», ФИО2 проживает ... состоит на учете в отделе полиции ... зарекомендовал себя с отрицательной стороны, замечен в употреблении спиртного, на профилактические беседы со стороны сотрудников полиции не реагирует, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд отмечает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Оценивая доводы административного искового заявления, суд пришел к выводу о том, что требование истца об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22:00 часов до 06:00 часов, исходя из характеризующих ответчика данных, учитывая цели предупреждения совершения ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, является обоснованным.

С учетом характеристики личности административного ответчика, его поведения, в целях индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к обоснованности административного ограничения в виде запрета выезда за пределы соответствующей территории. Границы территории, которую запрещено покидать административному ответчику без соответствующего разрешения органов внутренних дел, исходя из обстоятельств дела, суд полагает возможным определить территорией Свердловской области.

Суд также находит обоснованным требование истца об установлении административного ограничения, направленного на ограничение посещения ответчиком мест реализации и распития алкогольной продукции, поскольку после освобождения ФИО2 от отбывания наказания в виде лишения свободы, он неоднократно привлекался к административной ответственности за распитие в общественных местах алкогольной продукции.

Подлежит удовлетворению заявление в части установления в отношении поднадзорного ФИО2 административного ограничения как обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку указанная мера административного ограничения, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона, подлежит установлению в отношении поднадзорного в обязательном порядке.

При этом ч. 2 ст. 4 Закона установлено, что явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации устанавливается с периодичностью от одного до четырех раз в месяц.

С учетом личности административного ответчика, его поведения, обстоятельств и степени опасности совершенного преступления, суд полагает необходимым и целесообразным установить в отношении него обязательность явки в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации один раз в месяц.

Указанные ограничения в установленном судом объеме и количестве в достаточной мере позволят контролировать поведение и перемещение ФИО2, а также послужат профилактике и предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений.

Оснований для назначения ФИО2 административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд не усматривает, поскольку каких-либо доказательств, либо сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, свидетельствующих о необходимости установления данного ограничения суду не представлено. Кроме того, посещение мест разрешенных массовых мероприятий бывшим осужденным будет способствовать его скорейшей социализации и адаптации к жизни в обществе.

Решая вопрос о сроке административного надзора, подлежащего установлению в отношении ФИО2, суд руководствуется положениями ст. 5 Закона.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в чч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поскольку судимость ФИО2 по приговору суда от 21 апреля 2021 года погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания (п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации), исходя из положений законодательства Российской Федерации и требований административного иска, административный надзор в отношении административного ответчика подлежит установлению на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела полиции № 20 межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ../../.... г. в г. ... административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за преступление небольшой тяжести, который в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении поднадзорного ФИО2 следующие виды административных ограничений:

- запретить пребывание вне места жительства, пребывания или фактического местонахождения в период с 22:00 до 06:00 часов;

- запретить выезд за пределы Свердловской области без соответствующего разрешения органов внутренних дел;

- запретить пребывание в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- обязать являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано (опротестовано прокурором) в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.

Судья подпись А.Д. Кузнецова

Копия верна: судья А.Д. Кузнецова