Решение по делу № 2-1039/2022 от 24.11.2022.

УИД: 35RS0010-01-2022-010725-80 2-1039/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 24 ноября 2022 г.

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Нагаевой Н.Н.,

при секретаре Андроник О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 15 апреля 2022 года обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области № 68535/22 от 30 мая 2022 года в установлении вышеуказанной пенсии ФИО1 отказано в связи с тем, что ей не достигнуты сроки, предусмотренные частью 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. В соответствии с приложением 7 указанного Федерального закона сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ для граждан, которые выработали продолжительность специального стажа в 2021 году, составит возраст, по достижению которого возникает право на досрочную страховую пенсию по старости по состоянию на 31.12.2018 +36 месяцев. Требуемый специальный стаж продолжительностью 25 лет выработан на 09.02.2021 г., следовательно, право на досрочную пенсию возникает не ранее 10 февраля 2024 года. Не засчитаны в ее специальный стаж периоды работы: с 26.01.2017 по 28.01.2017, с 30.01.2019 по 31.01.2019, с 31.10.2019 по 02.11.2019 – командировки, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, данные периоды не засчитываются в специальный стаж; не засчитаны в страховой и специальный стаж периоды работы: с 01.06.1990 по 31.07.1990 в пионерском лагере «Колос», с 01.03.1992 по 15.03.1992, 12.05.1992 по 30.06.1992 в Северной восьмилетней школе, так как отсутствуют записи в трудовой книжке о периодах работы, а также сведения о занимаемой должности; с 01.03.1993 по 30.04.1993 в Северной восьмилетней школе в качестве учителя иностранного языка, так как документально не подтверждена работа ФИО1 в указанный период.

Считая отказ необоснованным, ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области, в котором просит признать с учетом уточненных исковых требований решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области № 68535/22 от 30 мая 2022 года об отказе в установлении пенсии по старости недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия; обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области зачесть в страховой и специальный стаж периоды работы: с 01.03.1992 г. по 15.03.1992 г., 12.05.1992 г. по 30.06.1992 г., с 01.03.1993 г. по 30.04.1993 г. учителем Северной восьмилетней школы; с 26.01.2017 г. по 28.01.2017 г., с 30.01.2019 г. по 31.01.2019 г., с 31.10.2019 г. по 02.11.2019 г. – командировки; обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ с 26 сентября 2022 г..

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 ФИО2 уточненные требования, поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представитель ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области в судебное заседание не явился, представил возражение на исковое заявление, в котором поддерживает доводы, изложенные в Решении ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области № 68535/22 от 30 мая 2022 года.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 (аналогичные положения содержит п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 и п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно постановлению СНК СССР о введении трудовых книжек и пунктам 2.2, 2.13, 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении вносятся на основании приказа (распоряжения) с указанием его номера и даты и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, о приеме, переводах и об увольнении работника возлагается на работодателя.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно п. 3 вышеуказанных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка указаны «учителя», в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» – «школы всех наименований».

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области № 68535/22 от 30 мая 2022 года ФИО1 не засчитаны в страховой и специальный стаж периоды работы: с 01.03.1992 по 15.03.1992, 12.05.1992 по 30.06.1992 в Северной восьмилетней школе, так как отсутствуют записи в трудовой книжке о периодах работы, а также сведения о занимаемой должности; с 01.03.1993 по 30.04.1993 в Северной восьмилетней школе в качестве учителя иностранного языка, так как документально не подтверждена работа ФИО1 в указанный период.

Согласно копии приказа №252 от 26 февраля 1992 г. ФИО1 принята учителем английского языка с 26.02.1992 по 26.03.1992 г. в Северную восьмилетнюю школу.

Из копии приказа №282 от 08 февраля 1993 г. следует, что ФИО1 принята на работу с 08.02.1993 по 23.03.1993 г. на период педпрактики в Северную восьмилетнюю школу.

Согласно архивной справке «Великоустюгского центрального архива» №1534 от 26.11.2018 г. в архивном фонде отдела народного образования Великоустюгского горисполкома в лицевых счетах работников Северной восьмилетней школы за 1992-1993 годы значится ФИО1, дата рождения не указана, в марте (отработано в этом месте 15 рабочих дней), мае (отработано в этом месяце 19 рабочих дней), июне (отработано в этом месте 62 рабочих дня) 1992 г. – студент, в марте (отработано в этом месяце 53 рабочих дня), апреле (отработано в этом месяце 51 рабочий день) 1993 г. – учитель иностранного языка. Других работников за указанный выше период работы с фамилией, именем и отчеством ФИО1 не имеется.

Вышеуказанные периоды работы ФИО1 подтверждаются кроме архивной справки и лицевыми счетами о выплаченной ей заработной плате, карточками справками, а также архивной справкой № 1534, из которой следует, что за март, май, июнь 1992 года, за март, апрель 1993 года ФИО1 начислялась заработная плата, которая учитывается при исчислении пенсии.

Таким образом, вышеуказанные периоды подлежат включению ФИО3 в страховой и специальный стаж.

Также истец ФИО1 претендует на включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения в командировках.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФпри направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из справки МБОУ «Гимназия с углубленным изучением отдельных предметов» №283 от 09.08.2022 г. ФИО1 направлялась: с 26.01.2017 г. по 28.01.2017 г. в командировку с целью участия во Всероссийской областной олимпиаде школьников по английскому языку в г. Вологда (приказ №03-01/06 от 16.01.2017 г.); с 30.01.2019 г. по 31.01.2019 г. в командировку с целью участия «День корпорации «Российский учебник» (приказ №03-01/13 от 29.01.2019 г.; с 31.10.2019 г. по 02.11.2019 г. в командировку с целью участия в V областном фестивале «Оставить в жизни добрый след в память о ФИО4» (приказ №03-01/135-в от 25.10.2019 г.). За данные периоды начислялась и выплачивалась заработная плата в полном объеме и производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд.

На основании изложенного, периоды нахождения в командировках подлежат включению в специальный стаж.

Таким образом, вышеуказанные спорные периоды работы ФИО1 должны быть включены в страховой стаж и в стаж работы по специальности (4 месяца 14 дней).

Специальный стаж работы ФИО1 на 26 сентября 2020 года составил 25 лет.

Согласно ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, реализовать свое право на установление досрочной страховой пенсии ФИО1 могла не ранее срока (18 месяцев), установленного ч.3 ст.10 Федерального закона и приложением 7 к вышеуказанному Федеральному закону.

Поскольку срок реализации права на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО1 возник 26 марта 2022 года, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 обратилась 15 апреля 2022 года, то досрочная страховая пенсия ей должна быть назначена с момента обращения, то есть с 15 апреля 2022 года, при этом суд не выходит за пределы исковых требований истца, поскольку по иску прослеживается, что пенсия должна быть назначена ей с момента возникновения на нее права.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

С учетом изложенного и руководствуясьст. 198 ГПК РФ,

решил :

Признать решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области № 68535/22 от 30 мая 2022 года в части не включения ФИО1 в страховой и специальный стаж периодов работы: с 01.03.1992 г. по 15.03.1992 г., с 12.05.1992 г. по 30.06.1992 г., с 01.03.1993 г. по 30.04.1993 г. – учителем Северной восьмилетней школы; в специальный стаж с 26.01.2017 г. по 28.01.2017 г., с 30.01.2019 г. по 31.01.2019 г., с 31.10.2019 г. по 02.11.2019 г. –периоды нахождения в командировках, недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области № 68535/22 от 30 мая 2022 года зачесть в страховой и специальный стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с 01.03.1992 г. по 15.03.1992 г., с 12.05.1992 г. по 30.06.1992 г., с 01.03.1993 г. по 30.04.1993 г. – учителем Северной восьмилетней школы; в специальный стаж с 26.01.2017 г. по 28.01.2017 г., с 30.01.2019 г. по 31.01.2019 г., с 31.10.2019 г. по 02.11.2019 г. – командировки; и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15 апреля 2022 года в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Взыскать с ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 декабря 2022 года.

Судья: Н.Н. Нагаева

Копия верна: судья-