Дело № 2-1618/2023
36RS0006-01-2023-000750-41
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июня 2023 года г. Воронеж
Центральный районный суд г. Воронежа в составе
председательствующего судьи Музыканкиной Ю.А.,
при секретаре Самбуловой Д.Р.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную пенсию по старости с 08.08.2022,
установил:
Решением ответчика от 16.08.2022 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ из-за отсутствия необходимого специального стажа продолжительностью 5 лет. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> не включены в стаж период работы: В ОАО СУОР № Строительного треста №: с 01.12.1987 по 05.10.1992 (4 г. 10 мес. 5 дней), 31.07.1995 по 31.12.1997 (2 г. 5 мес.), с 01.01.1999 по 31.12.2001 (3 г.), с 04.01.2003 по 31.03.2003 (2 мес. 28 дн.), с 01.04.2003 по 09.04.2003 (9 дн.) - в качестве маляра, т.к. правом на льготное пенсионное обеспечение маляра-штукатура в соответствии с вышеуказанным кодом-позицией Списка № 2..., утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.11.1991 № 10, пользуются маляры, занятые на работе с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Кроме того, в сведениях персонифицированного учета за указанный период работы не отражены сведения о специальном стаже. Таким образом, по мнению ответчика, по состоянию на 08.008.2022 специальный стаж по Списку № 2 у ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составляет 8 месяцев 11 дней, что является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 53 года, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому заявительнице требуется не менее 5 лет специального стажа работы. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с абз. 1 подп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27, Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом, согласно абз.2 подп. «б» п.1 указанного Постановления, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта засчитывается время работ, выполнявшихся до 1 января 1992 года, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает прав на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173. В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право и досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Так, разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка от 22 августа 1956 года № 1173, применявшегося к работам, выполнявшимся до 01 января 1992 года, предусмотрены маляры при работе с нитрокрасками на новом строительстве. Из трудовой книжки истца усматривается, что в спорные периоды она работала маляром 3 разряд маляра, а затем 4 разряд с нитрокрасками и нитроэмалями. В обязанности маляра 3 разряда, согласно § 167в «Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 N 31/3-30 входит, помимо прочего, окрашивание поверхностей, требующих высококачественной отделки, после нанесения шпаклевок и грунтовочных слоев красками и лаками в несколько тонов, шлифование, грунтование, проолифливание и полирование их ручными инструментами. Разделка поверхностей под простой рисунок различных пород дерева, мрамора и камня. Нанесение рисунков и надписей по трафаретам в два-три тона; цифр и букв без трафаретов. Окрашивание деталей и поверхностей на электростатических установках и электростатическими краскораспылителями. Отделка поверхностей набрызгивавнием. Обработка поверхностей замедлителями коррозии. Регулирование подачи воздуха и краски в распылители. Покрытие изделий лаками на основе битума и нитролаками. Очистка замкнутых объемов (цилиндров, отсеков). Окрашивание и очистка (ошкрябка) судов в доках. Межоперационная защита фосфатирующими грунтовками листового материала и профильного проката для судовых конструкций, кроме цистерн питьевой, дистиллированной и питательной воды, медицинского и технического жира. Нанесение лакокрасочных покрытий в месте расположения переменной ватерлинии судов, к отделке которых не предъявляется высоких требований. Изготовление несложных трафаретов. Составление смесей из масляных красок и лаков, нитрокрасок, нитролаков и синтетических эмалей. Подбор колера по заданным образцам. Подналадка механизмов и приспособлений, применяемых в производстве малярных работ. Заключением Государственной экспертизы условий труда Комитета администрации Воронежской области по труду и занятости населения от 26.08.1994 № 84 по результатам проведения экспертизы условий труда на рабочих местах АООТ СУОР- №, проведенной с 05.08.94 по 20.08.94, и представленных протоколов замеров уровней вредных факторов производственной среды установлено: «.. .1.2. Предусмотренные льготы на условия труда: маляр, шифр профессии 2320000-13450, занятой выполнением малярными работами не менее 80% рабочего времени, имеет право на льготное пенсионное обеспечение по списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утверждённому постановлением Совета Министров РСФСР 2 октября 1991 г. № 517. 1.3. В воздухе рабочей зоны присутствуют вредные вещества: толуол, ксилол, бензол, концентрация которых превышает ПДК. Концентрация толуола выше ПДК в 5.9. ксилола - 1 7,1. бензола в 1.6 раза». Кроме того, в приказе генерального директора АООТ СУОР№ от 05.01.1999 г. № 2 «а»-к «О выдаче справок рабочим, занятым на работах с применением вредных веществ» значится: «В связи с резким сокращением объемов малярных работ, выполняемых в АООТ СУОР-46, где занятость маляров на окрасочных работах с использованием красок, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, составило менее 50% рабочего времени, приказываю: 1. Инспектору по кадрам АООТ СУОР№ при оформлении на пенсию, льготный стаж малярам учитывать по 31.12.98 г.». Таким образом, в ОАО СУОР- № Строительного треста № истец выполняла трудовые функции маляра 3-4 разряда: осуществление малярных работ на строительном производстве в бригадах бригадира ФИО1 (приказ №к от 27.07.87 г.; №- ок от 27.10.88 г.), бригадира ФИО2, бригадира ФИО3 Истцу выдавалась спецодежда, строили дома. Строительство и отделочные работы, малярные работы осуществлялись в форме бригад каменщиков, маляров, отделочников или специализированных звеньев, а не строителями одиночками. Кроме того, в отказе назначении пенсии указано, что в системе персонифицированного учета отсутствуют сведения на истца. Согласно копии трудовой книжки истец 27.07.1987 принята в СУОР№ «Стройтреста №», уволена 31.12.2001 в порядке перевода. В системе персонифицированного учета истец зарегистрирована с 26.08.1998, два из спорных периодов работы протекали до указанной даты. Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст. 39 ч. 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
С учетом изложенного, истец просит обязать ответчика включить спорные периоды в стаж, дающий право ФИО4 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по состоянию на 08.08.2022, обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию.
Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения заседания извещена, ранее просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель истца после перерыва в судебное заседание не явилась, ранее иск поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, ранее с иском не согласилась, поддержала представленные письменные возражения, полагала, что доводам истца ранее была уже дана оценка, нашедшее свое отражение в судебных актах.
Иные участники процесса, в судебное заседание не явились, об отложении не ходатайствовали.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы данного дела, гражданского дела №, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.
Согласно положениям п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Порядок применения Списков № 1 и № 2 изложен в разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 № 5 (пункт 5), согласно которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
На основании пояснений участвующих в деле лиц, трудовой книжки, выписок из реестра, архивных справок, приказов, личной карточки, заключения, уставов, имеющихся в деле, судом установлено, что в течение спорных периодов времени истец работала в СУОР№ Строительного треста № (переименованном в ОАО «Специализированное управление отделочных работ №») в качестве маляра.
Согласно архивным справкам МБУ «Муниципальный архив городского округа г. Воронеж» № 2326/1, № 2326/2, № 2326/3, № 2326/4, № 2326/5, № 2326/6 от 12.07.2022 приказом начальника СУОР№ Строительного треста № от 27.07.1987 №-к ФИО5 зачислена с 27.07.1987 маляром-штукатуром по 3 разряду в бригаду ФИО1; приказом начальника СУОР№ Строительного треста № от 25.11.1987 №-к ФИО5, маляр 3 разряда, переведена на новые условия оплаты труда с введением новых тарифных ставок и должностных окладов с 01.12.1987; приказом начальника СУОР№ Строительного треста № от 25.03.1988 №-ок ФИО5 с 09.03.1988 переведена на легкий труд в бригадах рабочих согласно медицинских справок по беременности; приказом генерального директора АООТ «СУОР-№» от 31.01.1997 №-к ФИО4 с 1.01.1997 присвоен 4 разряд маляра, табельный №; приказом генерального директора АООТ «СУОР№» от 31.12.2001 г. №-к ФИО4, маляр 4 разряда, табельный № уволена в порядке перевода в КРО ВООО ВОН по п. 5 ст. 29 КЗОТ РФ 31.12.2001; приказом генерального директора ОАО «СУОР №» от 04.01.2003 №-к, ФИО4 маляр 4 разряда принята на работу в порядке перевода из КРОВ ООО ВОИ «СУОР№ с 04.01.2003; приказом генерального директора ОАО «СУОР №» от 31.03.2003 №-к, ФИО4 маляр 4 разряда уволена с работы по ст. 80 ТК РФ 31.03.2003 т.н. 1750.
В подтверждение своих доводов истец также представила архивные копии: приказа от 05.01.1999, согласно которому инспектору по кадрам АО ОТ СУОР – № при оформлении на пенсию, льготный стаж малярам учитывать по 31.12.1998; приказа №-ок от 02.11.1992, согласно которому выплачено вознаграждение за выслугу лет в строительстве за 1992 ФИО4 маляр 1575; приказа №-ок от 30.03.1992, согласно которому ФИО4 с 10.03.1992 переведена на легкий труд в бригадах, рабочих, согласно медицинских справок по беременности, приказа №-ок от 25.03.1988, согласно которому ФИО6 с 09.03.1988 по беременности переведена на легкий труд; приказа №-ок от 12.05.1997 согласно которому предоставлены очередные отпуска рабочим, согласно графика и заявлений; приказа №-ок от 17.06.1996, согласно которому предоставлены очередные отпуска рабочим, ИГР и служащим, согласно графику и поданным заявлениям; приказа №-ок от 25.10.1995, согласно которому предоставлены очередные отпуска рабочим, ИТР и служащим, переведены на легкий труд в бригадах, рабочих, согласно медицинских справок; приказа №-ок от 02.11.1992, согласно которому выплачено вознаграждение за выслугу лет в строительстве за 1992 ФИО4; приказа №-ок от 30.03.1992, согласно которому ФИО4 с 10.03.1992 переведена на легкий труд по беременности; приказа № – ок от 15.11.1988, согласно которому ФИО6 предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком с 08.12.1988 по 13.10.1989 и отпуск без сохранения заработной платы с 14.10.1989 по 13.04.1990; приказа №-ок от 17.06.1988, согласно которому ФИО6 с 20.06. по 25.06.1988 предоставлен очередной отпуск; приказа 2а-к от 05.01.1999 о выдачи справок рабочим, занятым с применением вредных веществ, в связи с резким сокращением объемом малярных работ, выполняемых в АО ОТ СУОР – № занятость маляров на окрасочных работах с использованием красок, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности составило менее 50% рабочего времени; приказа №-ок от 09.10.1992, согласно которому предоставлен отпуск без сохранения заработной платы ФИО4; приказа № – ок от 16.10.1990, согласно которому предоставлен отпуск ФИО4 с 10.10. по 11.11.1990 по уходу за ребенком; приказа №-ок от 25.03.1988, согласно которому переведены на легкий труд ФИО6 с 09.03.1988 по беременности; приказа №-к от 25.11.1987 о переводе работников СУОР – № на новые условия оплаты труда и введение новых тарифных ставок и должностных окладов; приказа № – ок от 30.07.1987, согласно которому предоставлен ученический отпуск ФИО6
В личной карточке ФИО5 сведений о количестве рабочих дней, предоставляемых отпусков (основных и дополнительных) по годам, о периодах отвлечений от работы (отпусков без сохранения заработной платы, курсах повышения квалификации, ученических отпусках, простоях, донорских днях, прогулах, исполнении гособязанностей) не имеется.
Согласно заключению Государственной экспертизы условий труда Комитета администрации Воронежской области по труду и занятости населения от 26.08.1994 № 84 по результатам проведения экспертизы условий труда на рабочих местах АООТ СУОР-№ проведенной с 05.08.94 по 20.08.94, и представленных протоколов замеров уровней вредных факторов производственной среды значится следующее: предусмотренные льготы за условия труда: маляр, шифр профессии 23200000-13450, занятый выполнением малярными работами не менее 80% рабочего времени, имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР 2 октября 1991 № 517. В воздухе рабочей зоны присутствуют вредные вещества: толуол, ксилол, бензол, концентрация которых превышает ПДК. Концентрация толуола выше ПДК в 5,9, ксилола - в 7,1, бензола в 1,6 раза, в связи с чем работники могут иметь доплату за условия труда в соответствии с Постановлением Госкомтруда ССР и Секретариата ВЦСПС от 03.10.1986 № 387/22-78, раздел 1, действующего на территории России (п. 1 выводов).
Между тем, доказательства того, что истцу производилась доплата за особые условия труда, суду не представлены.
Так, согласно приказу генерального директора АООТ СУОР-№ от 05.01.1999 № 2«а»-к о выдаче справок рабочим, занятым на работах с применением вредных веществ, указано, что, в связи с резким сокращением объемов малярных работ, выполняемых в АООТ СУОР-№, где занятость маляров на окрасочных работах с использованием красок, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, составило менее 50% рабочего времени, при оформлении на пенсию льготный стаж малярам учитывать по 31.12.1998.
Судом в ходе рассмотрения данного дела, было исследовано гражданское дело №.
Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 25.05.2020 ФИО4 отказано в удовлетворении исковых требований о включении в специальный страховой стаж периоды работы в качестве маляра в ОАО СУОР№ СТ №, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную пенсию по старости с 05.12.2019.
В соответствии с положениями ст. 61 ГПК ПФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
При рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.
В архивном фонде № 975 ОАО «Специализированное управление отделочных работ №» других сведений об отпусках (основных и дополнительных), отпусках без сохранения заработной платы, ученических отпусках, простоях, оборудовании, режиме рабочего времени, сведений о работе в составе бригад, о премировании, курсах повышения квалификации, прогулах, донорских днях, исполнении государственной обязанности ФИО5 с 27.07.1987 по 31.12.2001 не имеется.
Наряды, табели учета рабочего времени, другие документы (протоколы, ведомости, карты аттестации рабочих мест и др.) об аттестации рабочих мест по условиям труда, паспорта оборудования ОАО «СУОР№» на хранение в МБУ «Муниципальный архив г. Воронежа» не поступали.
В соответствии с уставом ТОО «Специализированное управление отделочных работ №», утвержденным решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов г. Воронежа от 24.12.1991 № 282/29/24, товарищество является полностью самостоятельным хозрасчетным предприятием, осуществляет следующие виды деятельности: выполнение отделочных и ремонтных работ на объектах социальной сферы; изготовление и реализация продукции подсобных производств.
Согласно учредительному договору о создании АООТ «Специализированное управление отделочных работ №» от 31.12.1992 общество учреждено в порядке преобразования из ТОО «Специализированное управление отделочных работ №» (ТОО СУ0Р-№) и является его правопреемником. Предметом деятельности Общества являются: выполнение всех видов строительных, ремонтных, монтажных и пусконаладочных работ, строительство индивидуальных жилым домов, объектов социально-бытового и социально-культурного назначения, транспортные и экспедиционные работы и услуги, коммерческая деятельность.
На основании устава АООТ «Специализированное управление отделочных работ №», утвержденного Комитетом по управлению государственным имуществом Воронежской области решением № 1504 от 31.12.1992 общество становится правопреемником прав и обязанностей ТОО «Специализированное управление отделочных работ №». Основными видами деятельности Общества является в том числе выполнение всех видов строительных, ремонтных, монтажных и пуско-наладочных работ (включая реставрацию) за счет средств заказчиков.
Определением Арбитражного суда Воронежской области № А-14-1298-04/14/206 от 09.03.2006 конкурсное производство по процедуре банкротства завершено, ОАО СУОР-№» ликвидировано.
Согласно ответу КУВО «ГАВО» от 07.02.2020 № Т-116, документы «СУОР-№ Стройтреста № на госхранение не поступали, такой же ответ дан архивом 19.02.2020 № С-40.
Согласно справке КУВО «ГАВО» от 27.02.2020 № Т-156, документы архивного фонда Стройтреста № приняты на госхранение по 1990 год включительно. Документы по личному составу Стройтреста №, в том числе приказы, должностные инструкции, лицевые счета, паспорт рабочего места, личные карточки формы Т-2, на госхранение не поступали. Представлены приложения № 9, 11, 12 к коллективному договору Стройтреста № 4 на 1987 год: список должностей и профессий загрязненных работ, дающих право на получение мыла по 400 граммов на руки каждому рабочему, в котором первым пунктом значатся маляры; перечень профессий и должностей с вредными условиями труда, имеющих право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, согласно которому указан красковар и маляр, занятые составлением красок; наименование профессий и должностей, получающих бесплатно специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты, в котором поименованы маляры строительные и перечень выдаваемой спецодежды (комбинезон хлопчатобумажный, ботинки кожаные, рукавицы комбинированные, респиратор, очки защитные; на наружных работах зимой дополнительно: куртка хлопчатобумажная на утепленной прокдадке, брюки хлопчатобумажные на утепленной прокладке, валенки).
В соответствии с архивной справкой КУВО «ГАВОДЛС» от 04.02.2020 № 1132 документы «СУОР-№ Стройтреста №, ТОО «СУОР-№ АООТ «СУОР№», ОАО «СУОР-№ Строительного треста № на хранение в КУВО «Государственный архив Воронежской области документов по личному составу» не поступали. Аналогичная справка дана архивом 19.02.2020 № 1932.
Согласно архивной справке МБУ «Муниципальный архив городского округа город Воронеж» от 19.02.20г. № 1278 в архивном фонде № 975 ОАО «Специализированное управление отделочных работ № №» расчетные листки по заработной плате работников за каждый месяц наклеены на одном листе внахлест. При одновременном их копировании не будет видна информация, изложенная в документах. Копирование по отдельности каждого из листков приведет к неисправимому повреждению документа. Исходя из вышесказанного, предоставить архивные копии расчетных листков по заработной плате за весь период работы ФИО4 (Терновых) Г.Н. в вышеуказанной организации технически не представляется возможным. Представлены справки от 02.08.2019 № 5236, № 5237 о заработной плате.
Из представленных КУВО «ГАВО» и КУВО «ГАВОДЛС» приказов, лицевых счетов по начислению заработной платы выборочно, личных карточек ф. Т-2, заключения Государственной экспертизы условий труда за 1994, уставов, учредительного договора, списков и перечней выборочно невозможно определить, что истец работала в спорные периоды маляром на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Профессия «маляр строительный», код 13450 6 2-7 03 7138, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. № 367 с 1 января 1996.
Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, выпуск 3 раздела «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.04.2007 № 243, определено, что на рабочем месте «маляра строительного» должны выполняться работы по окрашиванию поверхностей кистями, валиками, ручными краскопультами; шпатлевание, грунтование поверхностей; оклеивание стен обоями простыми и средней плотности.
Согласно характеристики рабочего места при проведении окрасочных работ применяются лакокрасочные составы, грунтовки, растворители, отвердители и т.д.); перед процессом окрашивания лакокрасочный состав разводят до рабочего состояния; лакокрасочные составы представляют собой густую пасту, требующие разведения до рабочего состояния на месте работы, к ним относятся: краски масляные, эмалевые, нитроцеллюлозные и др., и в соответствии с ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», Гигиеническим нормативам 2.2.5.1313-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», утв. Постановлением Министерства здравоохранения РФ от 30.04.2003г. №76, лакокрасочные материалы содержат вредные вещества не ниже 3-го класса опасности.
Условия труда на рабочем месте «маляр» являются вредными и опасными из-за наличия вредных факторов производственной среды, в том числе, пары лакокрасочных материалов и растворителей, растворы кислот, работы на высоте, сжатый воздух, электрический ток.
Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи спецодежды предусмотрены: костюм (комбинезон) х/б, ботинки кожаные, рукавицы (перчатки) х/б, очки защитные; при работе с красками, имеющие в своем составе вредные вещества: перчатки резиновые, респиратор.
В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 31.03.2003 № 13 «Об утверждении норм бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда» предоставляется 0,5 л молока в дни фактической занятости.
На рабочем месте «малярам» установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 6 рабочих дней по п. 7,8 раздела XIV «Малярные работы» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974 № 298/П-22.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.
Довод ответчика о том, что производство по исковым требованиям истца подлежит прекращению, так как оценка доводам истца была дана в решении суда от 25.05.2020, не принимается судом во внимание, поскольку в основу требований истца положено решение об отказе ответчика от 10.08.2022, а также включен период работы, который ранее истцом не заявлялся.
В обоснование исковых требований истец представила трудовую книжку и вышеназванные архивные документы, которые лишь отражают наименование должности, а не характер работы, кроме того, не подтверждены никакими собранными по делу доказательствами постоянная занятость истца выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, в связи с этим засчитать спорные периоды работы в специальный стаж не представляется возможным.
Согласно п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19па от 27.02.2002 к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, дополнительно должны быть приложены документы (справки, уточняющие особый характер работ), подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Статьей 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, согласно которых основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.6).
Периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.34).
Согласно п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 (в ред. от 01.10.1999) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Согласно п. 7 указанного Постановления Минтруда РФ правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже, дата регистрации истца в системе персонифицированного учета – 26.08.1998.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 67 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Статьей 167 КЗоТ РФ, действующей в спорный период, было предусмотрено аналогичное положение.
С принятием Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», который вступил в силу 06.10.1992, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Таким образом, на основании указанных нормативных актов период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности до внесения изменений в ст. 167 КЗоТ РФ, то есть до 06.10.1992, тогда как отпуск по уходу за ребенком истца имел место после указанной даты (с 06.10.1992 по 30.07.1995).
Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005, если отпуск имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, как отмечалось судом ранее, в соответствии с кодом позиции 23200000-13450 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Справки, уточняющие особый характер работы, за спорные периоды работы истцом не представлены. Записи в трудовой книжке не подтверждают требуемые условия.
На основании вышеперечисленных норм права, суд соглашается с доводами ответчика о том, что, не подлежат зачету в специальный стаж периоды работы ФИО4 с 01.12.1987 по 05.10.1992, с 31.07.1995 по 31.12.1997, с 01.01.1999 по 31.12.2001, с 04.01.2003 по 31.03.2003, с 01.04.2003 по 09.04.2003 в качестве маляра в ОАО СУОР - № Строительного траста №, так как, документально не подтверждена занятость истца на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
В соответствии с письмом от 29.03.1999 №217-Ф Государственной экспертизы условий труда, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 в ОАО «СУОР № имеют маляры, работающие в специализированных бригадах или звеньях маляров, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности не менее 80% рабочего времени.
Имеющимися в распоряжении суда документами не подтверждена работа ФИО4 в бригаде или звене маляров.
Кроме того, в сведениях персонифицированного учета за спорные периоды работы не отражены сведения о льготном специальном стаже, а в соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011 РФ № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете страхового и специального стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Учитывая изложенное, суд полагает отсутствующими правовые основания к удовлетворению заявленных ФИО4 требований в полном объеме.
С учетом положения ст. 98 ГПК РФ, оснований к распределению судебных расходов, заявленных истцом, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о включении периодов в стажи и назначении пенсии, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Музыканкина Ю.А.
Мотивированное решение составлено 07.06.2023.