Копия дело № 2а-6048/23
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Казань 7 сентября 2023 года
Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Булатова И.Х., при секретаре судебного заседания ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО4 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО1 ГалинуруНаилевичу, судебному приставу-исполнителю Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО2 ФИО15, Вахитовскому РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО12, руководителю ГУФССП России по Республике ФИО3 ФИО5 и ГУФССП России по Республике ФИО12 о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Республике Татарстан, руководителю ГУФССП России по Республике ФИО3 А.Ф., Вахитовскому РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО12 и начальнику отделения – старшему судебному приставу Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО1 Г.Н. о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения.
В обоснование требований указано, что ... Вахитовским РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО12 на основании исполнительного листа серии ФС ... от ..., выданного Вахитовский районным судом ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО11 ... определением Вахитовского районного суда ... произведена замена взыскателяКПК «Сберегательная касса» на ФИО4 ... исполнительное производство окончено, однако постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю с приложением оригинала исполнительного листа по адресу регистрации ФИО4 не поступало. ... ФИО4 в адрес Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО12 направлено заявление о розыске исполнительного листа, которое получено адресатом ..., однако, ответа до настоящего времени не поступало. Административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО1 Г.Н., выразившееся в не рассмотрении его заявления от ..., обязать его рассмотреть заявление от ..., направить постановление об отказе или удовлетворении заявления от ... в его адрес в установленный законом срок, сообщить суду и административному истцу о выполнении решения суда в трехдневный срок со дня вступления решения в законную силу.
Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, отложить разбирательство не просил.
Представитель административного ответчика - Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО12 Ф., действующая на основании доверенности в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, поскольку заявление ФИО4, поступившее в Вахитовский РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО12 ... было рассмотрено и в его адрес ... был направлен ответ, который получен адресатом ....
Административные ответчика - начальник отделения - старший судебный пристав Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО1 Г.Н., судебный пристав-исполнитель Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО2 Е.Ю., руководитель ГУФССП России по Республике ФИО3 А.Ф., представитель административного ответчика - ГУФССП России по Республике ФИО12 и заинтересованное лицо – ФИО11 в судебное заседание неявились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.
На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон, поскольку допустимых и достоверных доказательств уважительности причины неявки в судебное заседание суду не представлено.
Выслушав доводы представителя административного ответчика, и исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также вцелях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.
В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ... N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 Закона.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случаях, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Из материалов дела следует, что ... судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО12 ФИО7 на основании исполнительного листа по гражданскому делу ... от ..., выданного Вахитовским районным судом ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО11 в пользу КПК «Сберегательная касса» задолженности в размере 125939 рублей 26 копеек.
... определением Вахитовского районного суда ... произведена замена взыскателя КПК «Сберегательная касса» на ФИО4
... постановлением судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО12 ФИО8 исполнительное производство ...-ИП окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 47 Закона, исполнительный лист возвращен взыскателю.
... в Вахитовский РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО12 в рамках вышеуказанного исполнительного производства поступило заявление ФИО4 о розыске исполнительного листа, на которое ... судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО2 Е.Ю. в адрес ФИО4 направлен ответ.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ..., письмо вручено адресату ....
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.
Согласно статье 64.1 Закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
В соответствии с пунктом 4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России ... ... при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от ... № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные статьей 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от ... № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).
Совокупность вышеприведенных норм права и установленных по делу обстоятельств дают суду основания для отказа в удовлетворении заявленных ФИО4 требований в полном объеме, поскольку действия административных ответчиков по рассмотрению заявления ФИО9 и направлению в его адрес ответа на его заявление соответствуют нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, прав и охраняемых законом интересов административного истца на обращение не нарушают, препятствий для обращения в установленном законом порядке за защитой своих прав в суд не создают. Обращение ФИО4, поступившее в Вахитовский РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО12 ... рассмотрено в установленном порядке и на него дан ответ.
Допустимых и достоверных доказательств виновного неисполнения административными ответчиками конкретных должностных обязанностей, а также наступления для административного истца неблагоприятных последствий вследствие действия (бездействия) административных ответчиков, суду не представлено.
Кроме того, в соответствии с частями 4 и 5 статьи 46 Закона административный истец не лишен права повторного предъявления исполнительного документа к исполнению. В случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.
Согласно пункту 2 части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли сроки обращения в суд.
В соответствии с частью 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд.
В соответствии с частями 3 и 8 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Из представленных материалов и пояснений представителя административного ответчика следует, что ответ на обращение был получен административным истцом ....
При этом административное исковое заявление направлено административным истцом по почте в суд только ..., то есть со значительным пропуском десятидневного срока на такое обращение. Обстоятельств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока обращения в суд, как и доказательств в их подтверждение, суду не представлено.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении N 452-О-О от ..., истечение срока, в пределах которого предоставляется судебная защита лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске, исследование иных обстоятельств дела не может повлиять на характер вынесенного судебного решения.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление ФИО4 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО1 Г.Н., судебному приставу-исполнителю Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО2 Е.Ю., Вахитовскому РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО12, руководителю ГУФССП России по Республике ФИО3 А.Ф. иГУФССП России по Республике ФИО12 о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения подлежит оставлению без удовлетворения по всем заявленным требованиям.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО4 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО1 ФИО16, судебному приставу-исполнителю Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО2 Юрьевне, Вахитовскому РОСП ... ГУФССП России по Республике ФИО12, руководителю ГУФССП России по Республике ФИО3 ФИО5 и ГУФССП России по Республике ФИО12 о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан.
Судья: подпись
Копия верна
Судья И.Х. Булатов