Решение по делу № 2-27/2025 от 08.09.2025 - об устранении нарушений прав потребителя при оказании услуг по теплоснабжению, перерасчете платы за отопление.

67RS0009-01-2024-000065-14

Дело № 2-27/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Демидов 1 сентября 2025 года

Демидовский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Цветкова А.Н.,

при секретаре Румакиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Коммунресурс», Обществу с ограниченной ответственностью «Тепло людям. Велиж» об устранении нарушений прав потребителя при оказании услуг по теплоснабжению, перерасчете платы за отопление,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МУП «Коммунресурс», ООО «Тепло людям. Велиж» об устранении нарушений прав потребителя при оказании услуг по теплоснабжению, перерасчете платы за отопление. В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Ответчик МУП «Коммунресурс» является управляющей компанией многоквартирного <адрес> в <адрес>. Однако в нарушении требований закона и своих обязательств, МУП «Коммунресурс» в течение длительного времени не обеспечивает истца коммунальной услугой по отоплению надлежащего качества. Так, в период с 01.12.2020 до конца отопительного периода 2020/2021 годов температура воздуха в квартире истца, а также температура теплоносителя в батареях отопления не соответствовала установленным нормативам. С 14.12.2023 до конца отопительного периода 2023/2024 годов температура воздуха в квартире также была ниже установленных нормативов. Согласно рекомендациям по устранению неисправностей системы отопления в 2-х этажном многоквартирном доме по адресу: <адрес>, предоставленным ООО «АСК» 17.02.2023, в указанном доме ненадлежащим образом устроена система отопления, что привело к ненормативной теплоотдаче приборов отопления в квартирах № 7 и № 8. Истец указывает, что он добросовестно исполняет обязанность по оплате коммунальной услуги отопление, однако начиная с 2020 года до настоящего времени система теплоснабжения в многоквартирном <адрес> не исправна и его квартира отапливается недостаточно. С учетом изложенного, ФИО1 просит суд обязать МУП «Коммунресурс» устранить нарушения в системе отопления в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> привести в нормативное состояние; обязать ООО «Тепло людям. Велиж» произвести перерасчет платы за отопление квартиры, находящейся по адресу: <адрес> за периоды с 01.12.2020 до конца отопительного периода 2020/2021 годов; за отопительный период 2022/2023 годов; с 14.12.2023 до 30.01.2024.

В письменных возражениях на иск представитель ответчика МУП «Коммунресурс» указал, что техническим решением по восстановлению работоспособности системы централизованного отопления жилого <адрес> является увеличение диаметра труб подающего магистрального трубопровода, а также проведение капитального ремонта внутридомовой системы отопления с заменой «лежаков», «стояков» и радиаторов отопления. Необходимость увеличения диаметра труб магистрального трубопровода вызвана очевидной нехваткой теплоносителя во внутридомовой системе. При этом имеются многочисленные признаки вмешательства в работу системы отопления жильцов дома. Так, жильцами первого подъезда были заменены магистральные трубопроводы на трубы большего диаметра, что привело к разбалансировке системы отопления: в квартирах первого подъезда тепло, а в квартирах второго подъезда холодно. Для приведения в нормальное состояние работы системы отопления дома необходимо обязать жильцов первого подъезда привести систему отопления в первоначальное состояние. В январе-феврале 2022 года МУП «Коммунресурс» инициировались общие собрания собственников жилья <адрес> в целях обсуждения проблемы отопления и поиска выхода из данной ситуации, однако ни одно собрание не состоялось из-за отсутствия кворума. Несмотря на тупиковую ситуацию, МУП «Коммунресурс» постоянно предпринимаются меры по улучшению работы системы отопления дома. С учетом изложенного МУП «Коммунресурс» просит в удовлетворении иска отказать (л.д. 90-100 том 1).

В письменных возражениях на иск представитель ответчика ООО «Тепло людям. Велиж» указал, что ООО «Тепло людям. Велиж», осуществляющее поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения <адрес>. Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и потребителями, проживающими по адресу: <адрес>, является наружная стена многоквартирного дома. С учетом соблюдения ООО «Тепло людям. Велиж» температурного графика, несоответствие температуры в принадлежащем истцу помещении является следствием нарушений внутридомовой и внутриквартирной системы теплоснабжения, включающей в себя запорную арматуру, трубопроводы, радиаторы. Обращений о некачественной услуге по отоплению от потребителей, проживающих в указанном многоквартирном доме в адрес ООО «Тепло людям. Велиж» не поступало. В связи с изложенным, представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований к ООО «Тепло людям. Велиж» отказать (л.д.101-105 том 1).

Определением Смоленского областного суда от 04.12.2024 гражданское дело по иску ФИО1 к МУП «Коммунресурс», ООО «Тепло людям. Велиж» об устранении нарушений прав потребителей при оказании услуг по теплоснабжению, перерасчете платы за отопление, передано для рассмотрения в Демидовский районный суд Смоленской области (л.д.142 том 1).

Определением суда от 28.01.2025, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков, привлечена Администрация муниципального образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области (л.д.21 том 2).

Определениями суда от 11.04.2025, 20.05.2025, 23.06.2025, 25.07.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков, привлечены собственники и пользователи жилых помещений многоквартирного жилого <адрес>: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, а также в соответствии со ст. 37 ГПК РФ привлечены несовершеннолетние собственники и пользователи жилых помещений многоквартирного дома <ФИО>15 и <ФИО>12 (л.д.143-144 том 2, л.д. 2-3 том 3).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представители ответчиков МУП «Коммунресурс» и ООО «Тепло людям. Велиж» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель третьего лица Администрации муниципального образования «Велижский муниципальный округ» Смоленской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, а также несовершеннолетние <ФИО>15 и <ФИО>12 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, письменные отзывы на заявленные требования не представили.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в направленном суду письменном заявлении указала, что считает требования ФИО1 обоснованными.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее – обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила №491).

Пунктом 10 Правил №491, установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), которые являются обязательными для исполнения, как собственникам помещений, так и управляющими организациями.

Пунктом 1.8 данных Правил предусмотрено, что техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя:

Управление жилищным фондом:

а) организацию эксплуатации; б) взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками; в) все виды работы с нанимателями и арендаторами.

Техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий:

а) техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное; б) осмотры; в) подготовка к сезонной эксплуатации; г) текущий ремонт; д) капитальный ремонт.

Согласно абз. 3 преамбулы к Разделу II Правил № 170 техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием осуществляется путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

В силу п. 42 Правил № 491 управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно п. 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются в том числе: инженерные коммуникации обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование), крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В силу ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Право собственности зарегистрировано <дата> (л.д. 10 том 1).

Ответчик МУП «Коммунресурс» является управляющей организацией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором управления многоквартирным домом от <дата> (далее – Договор) (л.д.68-83 том 1).

Согласно п.1.1 Договора, собственники помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, указанные в приложении № 1 к Договору и именуемые в дальнейшем «Заказчики» с одной стороны и МУП «Коммунресурс», именуемый в дальнейшем «Управляющая организация» с другой стороны, по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, на основании протокола конкурса от 20.07.2016 заключили настоящий Договор, по условиям которого Управляющая организация по заданию Заказчиков в течение срока, указанного в п.7.1 настоящего договора, за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию общего имущества в указанном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в указанном доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из норм действующего законодательства о регулировании оплаты гражданами коммунальных услуг (п. 2.3 Договора).

В случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества, а также предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, перерасчет стоимости выполненных работ, оказанных услуг для Заказчиков (собственников и нанимателей) определяется в порядке, установленном Правилами № 491 и Правилами № 354 (п. 2.5 Договора).

Согласно п. 5.1 Договора, Управляющая организация несет ответственность перед Заказчиками за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и Правилам №491; за предоставление коммунальных услуг, качество которых должно соответствовать требованиям Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу п.п. 7.1, 7.2 Договора, срок его действия составляет 3 (три) года. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении настоящего договора по окончании срока его действия, он считается продленным на тот же срок и на предусмотренных в нем условиях.

Согласно приложению №1 к Договору, истец ФИО1 включен в список Заказчиков по Договору.

В соответствии с п.10 раздела II Приложения №2 к Договору, в состав общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, входят внутридомовые инженерные коммуникации и оборудование для предоставления коммунальных услуг, в том числе горячее водоснабжение, отопление от внешних котельных, отопление от домовой котельной печи.

Как следует из п.п. 16, 17 Приложение № 3 к Договору, в перечень обязательных работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, включены, в том числе: постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности системы; работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление) в многоквартирных домах; испытания на прочность и плотность (гидравлические испытания) узлов ввода и систем отопления, промывка и регулировка систем отопления; проведение пробных пуско-наладочных работ; удаление воздуха из системы отопления; промывка централизованных систем теплоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.

Доказательств того, что вышеуказанный Договор был прекращен по обоюдному согласию истца ФИО1 и ответчика МУП «Коммунресурс» либо по требованию одной из сторон, суду не представлено.

Как следует из ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и п. 11 Правил № 491 безопасность многоквартирного дома в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, подготовки к сезонной эксплуатации, а также посредством текущих ремонтов общего имущества.

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, а также правовых норм и правовой позиции, суд приходит к выводу, что истец вправе требовать от управляющей компании многоквартирного <адрес> – ответчика МУП «Коммунресурс» надлежащего исполнения обязательств по содержанию общего имущества дома при исполнении договора управления многоквартирным жилым домом, в соответствии с нормами технической эксплуатации. Неисполнение ответчиком МУП «Коммунресурс» обязательств, возникающих из договора управления многоквартирным жилым домом, является основанием для возникновения ответственности за причиненный ущерб.

Исходя из пп. «а», «в», «д», «е» пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила №354), потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества; требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков; требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении; требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также морального вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования к качеству коммунальных услуг отражены в приложении № 1 к Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»). Согласно разделу II вышеуказанного Приложения № 1 установлены следующие требования качества к коммунальной услуге отопление (теплоснабжение):

- бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода;

- обеспечение нормативной температуры воздуха;

- постоянное соответствие давления во внутридомовой системе отопления требованиям законодательства Российской Федерации, отклонение давления во внутридомовой системе отопления от установленных значений не допускается.

Пунктом 98 Правил №354 предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом помещении коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. В пункте 15 Приложения №1 к Правилам №354 установлено, что в жилых помещениях должна быть обеспечена температура воздуха не ниже +18 градусов С (в угловых комнатах - +20 градусов С) и отражены условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Пунктом 103 Правил №354 предусмотрено, что при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества исполнителем, предусмотренным частью 5 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном настоящими Правилами, за исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то ресурсоснабжающей организацией, являющейся исполнителем, изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, при этом потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества, с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме для обслуживания внутридомовых инженерных систем.

Из материалов дела следует, что на основании концессионного соглашения от 2018 года, ООО «Тепло людям. Велиж» осуществляет деятельность по производству, передаче, распределению тепловой энергии в границах г. Велижа Смоленской области, то есть является ресурсоснабжающей организацией.

Материалами дела, в том числе материалами надзорного производства <номер> по вопросу нарушения температурного режима в <адрес> (заявители ФИО1 и <ФИО>13), представленными из прокуратуры Велижского района Смоленской области, подтверждается, что 01.12.2020 ФИО1 обратился к прокурору Велижского района Смоленской области с заявлением, в котором просил оказать содействие в решении вопроса по обеспечению надлежащего отопления принадлежащей ему <адрес>. Заявитель указал, что температура в квартире выше 17°C не поднимается, обращения в управляющую компанию – МУП «Коммунресурс» и ресурсоснабжающую организацию ООО «Тепло людям. Велиж» результатов не дали (л.д.30 том 1).

07.02.2020 ФИО1 обращался в МУП «Коммунресурс» с заявлением, в котором просил принять меры, поскольку 06.02.2020 температура в принадлежащей ему квартире по адресу: <адрес>, составляла 17°C (л.д.50 том 1). Указанное заявление было принято к рассмотрению МУП «Коммунресурс» (л.д.31 том 1).

Между тем, доказательств направления ответа на указанное заявление (обращение) ФИО1, суду не представлено.

20.11.2020 ФИО1 обратился в ООО «Тепло людям. Велиж» с заявлением, в котором просил принять меры к организации надлежащего отопления, принадлежащей ему <адрес>, поскольку в квартире температура не поднимается выше 17°C (л.д. 30 оборотная сторона том 1).

На вышеуказанное заявление 24.11.2020 ООО «Тепло людям. Велиж» в адрес ФИО1 направлен ответ, согласно которому за качество отопления ресурсоснабжающая организация отвечает до ввода теплотрассы в МКД и в установленном порядке соблюдает утвержденный температурный график. В случае наличия жалоб на некачественное теплоснабжение в квартире, заявителю необходимо обратиться в управляющую компанию для проведения проверки и при необходимости ремонта внутридомовых систем теплоснабжения (л.д.31 оборотная сторона том 1).

30.11.2020 ФИО1 обратился в МУП «Коммунресурс» с письменным заявлением, в котором просил провести обследование принадлежащей ему квартиры по адресу: <адрес>, с составлением соответствующего акта в целях фиксации несоответствия температурного режима в квартире (л.д.52 том 1).

01.12.2020 комиссией из числа работников МУП «Коммунресурс» в присутствии собственника ФИО1 составлен акт проверки температурного режима в <адрес>, согласно которому комиссия установила, что температура в жилом помещении на момент проверки составляла 17°C, что не соответствует норме. Акт подписан, в том числе собственником жилого помещения (л.д.35 оборотная сторона том 1).

11.12.2020 представителем Администрации муниципального образования «Велижский район», представителями МУП «Коммунресурс» и ООО «Тепло людям. Велиж» в присутствии собственника ФИО1 составлен акт проверки температурного режима в <адрес>, согласно которому температура наружного воздуха на момент проверки составляла 8°C; температура на подающем трубопроводе в многоквартирном <адрес> составила 54°C, на обратном трубопроводе 46°C, температура в жилом помещении – <адрес> составила 16°C; температура на подающем водопроводе в котельной, расположенной на <адрес> составила 58°C, на обратном трубопроводе 47°C; согласно температурному графику отпуска тепловой энергии, температура теплоносителя на подающем трубопроводе должна составлять 55°C, на обратном трубопроводе 47°C (л.д.33 том 1).

12.01.2021 ФИО1 обратился в ООО «Тепло людям. Велиж» с письменным заявлением, в котором просил сделать ему перерасчет платы за отопление жилого помещения по адресу: <адрес> октября 2020 года, поскольку в квартире постоянно низкая температура 17°C (л.д.33 оборотная сторона том 1).

В письменном ответе на указанное заявление от 14.01.2021 ООО «Тепло людям. Велиж» сообщило ФИО1, что Правилами № 354 предусмотрен определенный перечень документов, необходимый для перерасчета коммунальной услуги по отоплению: заявление; акт о температуре воздуха в квартире, который составляется в течение 120 мин. после подачи заявления в организацию. Заявление для перерасчета подается каждый месяц с доказательной базой (актом) (л.д.34 оборотная сторона том 1).

20.01.2021 представителями управляющей организации МУП «Коммунресурс» в присутствии собственника <адрес>, ФИО1 составлен акт проверки температуры в квартире, согласно которому на момент проверки температура в жилом помещении по показаниям приборов учета составила 15°C. Акт подписан собственником жилого помещения (л.д.12 том 1).

22.03.2021 представителями управляющей организации МУП «Коммунресурс» в присутствии собственника <адрес>, ФИО1 составлен акт проверки температуры в квартире, согласно которому на момент проверки температура в жилом помещении по показаниям приборов учета составила 18°C (л.д.13 том 1).

11.11.2022 ФИО1 обратился в Администрацию муниципального образования «Велижский район» с письменным заявлением, в котором просил оказать содействие в разрешении вопроса о надлежащем отоплении принадлежащей ему квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Указав, что в настоящее время температура воздуха в квартире не поднимается выше 15-17°C. Обращения в управляющую компанию и прокуратуру результата не дали (л.д.218 том 1).

В связи с поступившим обращением ФИО1, Администрацией были запрошены соответствующие сведения о возможных технических причинах нарушения параметров надежности теплоснабжения квартиры заявителя (л.д. 219 том 1).

11.11.2022 представителями управляющей организации МУП «Коммунресурс» в присутствии собственника <адрес>, ФИО1 составлен акт по результатам проверки температурного режима в квартире, согласно которому на момент проверки температура в жилом помещении составила 18°C, внутридомовая система отопления исправна, утечек не обнаружено. Собственник жилого помещения ФИО1 от подписания акта отказался (л.д.220 том 1).

Вышеуказанный акт проверки от 11.11.2022, а также акт проверки от 31.01.2022, составленный представителями управляющей организации МУП «Коммунресурс» в присутствии собственника <адрес>, ФИО1, согласно которому на момент проверки температура воздуха в помещениях квартиры составила 17°C, были направлены в адрес Администрации муниципального образования «Велижский район». При этом в акте проверки от 31.01.2022 подпись собственника жилого помещения отсутствует (л.д.221-222 том 1).

Из сообщения ООО «Тепло людям. Велиж» от 11.11.2022 на запрос Администрации муниципального образования «Велижский район» следует, что по состоянию на 11.11.2022 температурный режим в котельной ПМК-2, от которой поступает коммунальная услуга (отопление) к дому <адрес>, соответствует графику температурного режима наружного воздуха, согласованному с Главой муниципального образования «Велижский район», котельная работает в штатном режиме. Жалоб от собственников жилья, проживающих по <адрес>, по вопросу нарушения температурного режима в жилых помещениях не поступало. В случае нарушения температурного режима в МКД, ответственность за соблюдение данного режима несет управляющая компания, с которой подписан договор на обслуживание внутридомовых сетей на границе балансового разграничения. ООО«Тепло людям. Велиж», согласно публичному договору № 15/18 от 01.10.2018 предоставляет коммунальную услугу (теплоснабжение) до границы балансового разграничения (внешняя стена фундамента дома) (л.д.219 оборотная сторона том 1).

11.11.2022 Администрацией муниципального образования «Велижский район» в адрес директора МУП «Коммунресурс» внесено предписание о необходимости согласования с собственником <адрес>, ФИО1 времени и даты для обследования внутриквартирной системы отопления с целью установления причины нарушения теплоснабжения и в срок не позднее 25.11.2022 в письменном виде сообщить об устранении нарушения технических причин надежности теплоснабжения (л.д.223 том 1). Соответствующая информация о необходимости взаимодействия с управляющей компанией направлена также ФИО1 (л.д.223 оборотная сторона том 1).

17.02.2023 ООО «АСК» по запросу МУП «Коммунресурс» представлены рекомендации по устранению неисправности системы отопления в 2-х этажном жилом доме по <адрес>, 8, согласно которым в ходе анализа мероприятий по улучшению системы отопления была выполнена аксонометрическая схема с существующими диаметрами трубопроводов. На основании исходных данных, возможными причинами неисправности системы отопления являются: гидравлическая разбалансировка системы; неверно подобрано насосное оборудование. Для устранения причин в недостаточной теплоотдаче отопительных приборов в квартирах 7, 8 рекомендуется предусмотреть следующее: 1) разделить циркуляционные кольца для 1-го и 2-го подъездов с изменением диаметров магистралей согласно рекомендуемой схеме (для гидравлической увязки колец); 2) на подающем трубопроводе циркуляционных колец установить ручной балансировочный клапан VT.054 (либо аналог), для ограничения потока теплоносителя; 3) изменить способ подключения радиаторов с нижнего на радиальное (сверху-вниз), для более эффективной теплоотдачи прибора (л.д.15-16 том 1).28.02.2023 прокурором Велижского района Смоленской области направлен ответ на обращение ФИО1 от 30.01.2023 по вопросу нарушения температурного режима в принадлежащей заявителю <адрес>, согласно которому 22.02.2023 прокуратурой совместно с сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Смоленской области с привлечением специалиста ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Смоленской области», а также при участии представителей Администрации муниципального образования «Велижский район» и МУП «Коммунресурс» проведена проверка температурного режима в <адрес>, в ходе которой установлено, что температура воздуха в квартире на момент проверки составила 18,1°C, что соответствует требованиями СанПиН 1.2.3685-21. Проведенной прокуратурой проверкой также установлено, что заявителем неоднократно направлялись в управляющую организацию МУП «Коммунресурс» заявления о предоставлении услуг отопления ненадлежащего качества. Анализ проводимых МУП «Коммунресурс» мероприятий, направленных на решение проблемы с отоплением в квартире заявителя, свидетельствует об их низкой эффективности, в связи с чем 27.02.2023 прокуратурой района в адрес МУП«Коммунресурс» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства и необходимости обращения в специализированную организацию для выявления причин неисправности системы отопления в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.37 том 1).

02.11.2023 ФИО1 обратился в МУП «Коммунресурс» с заявлением о перерасчете оплаты за отопление, поскольку температура в принадлежащей ему квартире по адресу: <адрес>, составляет 14°C, что не соответствует норме. Также заявитель указал, что обращается по вопросу ненадлежащего отопления квартиры на протяжении 3-х лет, однако эти обращения результатов не дали, как и замена радиаторов (батарей) отопления в квартире (л.д. 38 оборотная сторона том 1).

14.12.2023 помощником прокурора Велижского района с участием представителя МУП «Коммунресурс», а также в присутствии собственника <адрес> ФИО1, в рамках рассмотрения обращения представителя собственника жилого помещения <ФИО>13, проведена проверка соблюдения жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что температура воздуха на кухне указанного жилого помещения составляет 13°C, в гостиной комнате 15°C, в спальном помещении – 13°C, что является нарушением СанПиН. По результатам проверки составлен соответствующий акт (л.д.38, 41-42 том 1).

20.12.2023 прокурором Велижского района на обращение <ФИО>13 направлен ответ, согласно которому при проверке 14.12.2023 температурного режима в <адрес> выявлены нарушения требований СанПиН. По выявленным нарушениям в адрес директора МУП «Коммунресурс» внесено представление об устранении жилищного законодательства, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, которое в настоящее время находится на рассмотрении (л.д.40 том 1).

02.02.2024 прокурором Велижского района в адрес представителя собственника жилого помещения <ФИО>13 направлена информация о результатах рассмотрения представления, внесенного 20.12.2023 в адрес директора МУП«Коммунресурс», согласно которой в рамках договора управления многоквартирным домом <адрес> управляющей организацией предпринимались меры по частичной замене лежаков, а также работы, предусмотренные договором управления: удалению воздуха, проливке системы, прочистке путем шомполения и т.д., но данные мероприятия лишь частично улучшили работу системы отопления. По мнению управляющей организации, техническим решением по восстановлению работоспособности системы централизованного отопления жилого <адрес> является увеличение диаметра труб подающего магистрального трубопровода, а также проведение капитального ремонта внутридомовой системы отопления с заменой лежаков и стояков. Необходимость увеличения диаметра труб магистрального трубопровода вызвана очевидной нехваткой теплоносителя во внутридомовой системе. При этом имеются многочисленные признаки вмешательства в систему отопления со стороны жильцов дома. Так, жильцами первого подъезда были заменены магистральные трубопроводы на трубы большего диаметра, что привело к разбалансировке системы отопления: в квартирах первого подъезда – тепло, в квартирах второго подъезда – холодно. В начале 2022 года в целях сбалансирования работы системы отопления, управляющей организацией были проведены работы по перетрассировке систем отопления на квартиры второго подъезда, что привело к улучшению ситуации. Должностные лица, ответственные за управление многоквартирными домами, ориентированы на более внимательное отношение к исполнению служебных обязанностей (л.д.41 том 1).

Согласно ответу и.о. прокурора Велижского района от 11.10.2024 на обращение <ФИО>13 от 10.09.2024 по вопросу теплоснабжения многоквартирного <адрес>, в деятельности МУП «Коммунресурс» выявлены нарушения требований действующего законодательства в части организации теплоснабжения данного многоквартирного дома. С целью устранения нарушений и восстановления надлежащего теплоснабжения многоквартирного дома принято решение об увеличении подачи теплоносителя, замене участка тепловой сети от распределительного колодца до многоквартирного дома, общей продолжительностью 65 метров. Вопрос теплоснабжения многоквартирного дома находится на контроле прокуратуры района (л.д.99 том 2).

В феврале 2025 года уполномоченный представитель собственника жилого помещения ФИО1 – <ФИО>13 обращалась в МУП «Коммунресурс» и ООО «Тепло людям. Велиж» с заявлениями о перерасчете платы за отопление за период с октября 2024 года до момента обращения в связи ненадлежащим качеством оказываемой услуги, поскольку температура в <адрес> составляет 13°C (л.д.93,94 том 2).

ООО «Тепло людям. Велиж» письмом от 25.02.2025 сообщило <ФИО>13 о том, что оснований для перерасчета платы за коммунальные услуги не имеется, поскольку <ФИО>13 не представлены Акты проверки температурного режима. Кроме того, ООО «Тепло людям. Велиж» отвечает за поставки коммунальных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения многоквартирного дома. Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и потребителями, проживающими в доме <адрес>, является наружная стена многоквартирного дома. ООО «Тепло людям. Велиж» добросовестно исполняет обязательства по обеспечению поставки теплоносителя до жилого дома потребителей, утвержденный температурный график соответствует температуре подачи ресурса в многоквартирный дом, обращений о некачественной услуге по отоплению от потребителей не поступало (л.д.33-36 том4).

Сведений о результатах рассмотрения указанного обращения в МУП«Коммунресурс» суду не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проанализировав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит достоверно установленным, что на протяжении более 3-х лет с 2020 по 2024 годы ответчиком МУП «Коммунресурс», как обслуживающей (управляющей) организацией не были приняты необходимые и достаточные меры к надлежащему контролю за содержанием общего имущества многоквартирного <адрес>, а именно системы отопления многоквартирного дома, вследствие чего произошло бесконтрольное вмешательство жильцов дома в систему отопления, что в свою очередь повлекло разбалансировку системы отопления многоквартирного дома и необеспечение нормативной температуры воздуха в течение отопительного сезона в принадлежащей истцу ФИО1 <адрес> указанного многоквартирного дома. Данные обстоятельства подтверждаются также письменными возражениями самого ответчика МУП «Коммунресурс» на исковое заявление и результатами прокурорских проверок по обращениям ФИО1 и <ФИО>13

При таких обстоятельствах, суд полагает, что обязанность по устранению недостатков в работе системы отопления многоквартирного <адрес> должна быть возложена на ответчика МУП «Коммунресурс», которое допустило по отношению к истцу ненадлежащее исполнение своих обязанностей по содержанию общего имущества.

При этом суд отмечает, что истец как собственник жилого помещения в многоквартирном доме состоит в договорных отношениях с МУП «Коммунресурс» и между ними возникли взаимные права и обязанности, вытекающие из договора управления многоквартирным домом.

Доказательств того, что вина в необеспечении надлежащего температурного режима в квартире истца лежит на ресурсоснабжающей организации ООО «Тепло людям. Велиж», в ходе судебного разбирательства суду не представлено. Актом проведения испытания на плотность от 06.09.2024 подтверждается, что результаты проведенных гидравлических испытаний трубопровода на участке от тепловой камеры № 1 до дома по адресу <адрес>, признаны удовлетворительными (л.д.3 том4). Вышеприведенными актами проверок температурного режима, составленными с участием представителей МУП «Коммунресурс» также подтверждается соответствие показателей температуры теплоносителя, поступающего в многоквартирный <адрес>, установленным требованиям.

Представителем ответчика МУП «Коммунресурс» в ходе судебного разбирательства не оспаривалось, что теплоноситель поступает в многоквартирный <адрес> под нужным давлением и нужной температуры.

Возражения ответчика МУП «Коммунресурс» о невозможности решить вопросы по общедомовому имуществу, в отсутствие на это согласия всех собственников многоквартирного дома (отсутствия кворума на собраниях собственников жилых помещений), суд во внимание не принимает, так как, являясь управляющей организацией в отношении многоквартирного <адрес>, ответчик вправе решать вопросы по обслуживанию общедомового имущества в установленном законом порядке.

Доводы ответчика МУП «Коммунресурс» о том, что для устранения нарушений в системе отопления необходимо возложить обязанности на жильцов первого подъезда многоквартирного <адрес> привести систему отопления в первоначальное состояние, суд находит необоснованными, поскольку именно на ответчике, как управляющей организации, лежит обязанность по обеспечению надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома и ответчик не лишен права при необходимости обратиться с самостоятельным иском в суд к надлежащим ответчикам о приведении системы отопления многоквартирного дома в первоначальное состояние.

В ходе судебного разбирательства ответчику МУП «Коммунресурс» неоднократно разъяснялось судом, что в рамках настоящего спора на нем лежит бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств в рамках договора обслуживания многоквартирного дома, предлагалось заявить суду ходатайство о проведении по делу судебной экспертизы для установления причин предоставления истцу коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества, однако соответствующие доказательства ответчиком суду не представлены, ходатайство о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы не заявлено.

Таким образом, поскольку обеспечение нормативной температуры воздуха является одним из требований к качеству коммунальной услуги по отоплению (теплоснабжению), а ответчик МУП «Коммунресурс», как управляющая компания в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в свою очередь, обязана предоставлять потребителю коммунальную услугу надлежащего качества, в том числе обеспечивать нормативную температуру воздуха в жилых помещениях многоквартирного дома, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на МУП «Коммунресурс» обязанности устранить нарушения в системе отопления многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> привести систему отопления в состояние, обеспечивающее нормативную температуру в жилых помещениях многоквартирного дома, в том числе в <адрес> многоквартирного дома.

В части требований истца о возложении на ответчика ООО «Тепло людям. Велиж» обязанности произвести перерасчет платы по лицевому счету <номер> за отопление квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, за период с 01.12.2020 до окончания отопительного сезона 2020/2021 годов, за отопительный сезон 2022/2023 годов, за период с 14.12.2023 до 30.01.2024, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 Правил №354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 - 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее – конклюдентные действия).

Согласно п.7 Правил №354 (в редакции, действующей в период возникновения спорных правоотношений) договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами. Потребителю не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

При этом потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги, исполнителем – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги (пункт 2 Правил №354).

Пунктом 8 Правил №354 установлено, что исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил. При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

В силу п.14 Правил №354 (в редакции, действующей в период возникновения спорных правоотношений) управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии с подпунктами «б», «е» п.17 Правил №354 ресурсоснабжающая организация приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, либо управление которым осуществляет управляющая организация на основании части 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, – со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил, а в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией на основании части 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации – со дня внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением соответствующего договора управления таким домом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что договор на снабжение тепловой энергией потребителей на отопление жилых помещений между управляющей организацией МУП «Коммунресурс» и ресурсоснабжающей организацией ООО «Тепло людям. Велиж» не заключен, договорные отношения по поставке тепловой энергии в рассматриваемом случае фактически сложились между потребителями (жителями многоквартирного <адрес>) и исполнителем посредством совершения конклюдентных действий путем оплаты за потребленные ресурсы с одной стороны и поставки теплового ресурса с другой стороны. Данные отношения регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами №354, ООО «Тепло людям. Велиж» является по отношению к потребителям многоквартирного <адрес> исполнителем коммунальных услуг «отопление».

В судебном заседании стороны данный факт не оспаривали.

Карточкой расчетов за период с 01.10.2018 по 23.01.2024 по лицевому счету <номер> подтверждается, что за указанный период по <адрес>, принадлежащей ФИО1, ООО «Тепло людям. Велиж» начислялась плата за коммунальную услугу «отопление» в сумме 140948,83 руб., оплачено за данный период 139493,29 руб. (л.д.92-100 том 1).

В силу положений раздела IX Правил №354 потребитель вправе требовать от исполнителя снижения платы в случае неоказания услуги либо в случае ненадлежащего качества услуги.

Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, установлены разделом X Правил №354.

В соответствии с п.п. 105, 106 Правил №354 в случае не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем, а в случаях, предусмотренных подпунктами «б», «г» – «ж» п. 17 настоящих Правил, – аварийно-диспетчерскую службу, деятельность которой организована управляющей организацией, товариществом или кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (далее – аварийно-диспетчерская служба).

Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги.

Согласно п. 108 Правил №354, в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки. Если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальных услуг до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки, которая должна быть проведена в месте прохождения указанной границы. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы такой организации, если ему известно лицо, привлеченное собственниками помещений для обслуживания внутридомовых инженерных сетей, обязан незамедлительно после согласования с потребителем даты и времени проведения проверки довести эту информацию до сведения такого лица.

Время проведения проверки в случаях, указанных в настоящем пункте, назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время. Отклонение от согласованного с потребителем времени проведения проверки допускается в случаях возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан незамедлительно с момента, когда стало известно о возникновении таких обстоятельств, до наступления согласованного с потребителем времени проведения проверки уведомить его о возникших обстоятельствах и согласовать иное время проведения проверки любым доступным способом.

В соответствии с требованием пункта 109 Правил №354 по окончании проверки составляется акт проверки.

Согласно п. 110 (1) указанных выше Правил, в случае непроведения исполнителем проверки в срок, установленный в пункте 108 настоящих Правил, а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом.

Учитывая, что требование истца о перерасчете платы за отопление связано с необеспечением надлежащей нормативной температуры воздуха в его жилом помещении, вследствие нарушения системы отопления многоквартирного жилого дома, суд приходит к выводу, что нарушение качества коммунальной услуги возникло после границы раздела централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и элементов внутридомовых инженерных систем.

В части 11 статьи 157.2 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 27.10.2020 №351-ФЗ) указано, что в случае ненадлежащего исполнения обязанностей лицом, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, такое лицо обязано компенсировать ресурсоснабжающей организации, предоставляющей коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, расходы, фактически понесенные ресурсоснабжающей организацией вследствие изменения размера платы за коммунальные услуги по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 157 настоящего Кодекса, при условии надлежащего исполнения ресурсоснабжающей организацией обязанностей по поставке ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 31 Правил №354 исполнитель, следовательно, в данном случае ООО «Тепло людям. Велиж», обязано:

- производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении (подпункт «г»);

- принимать в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, сообщения потребителей о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, организовывать и проводить проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки, а при наличии вреда, причиненного нарушением качества коммунальных услуг, - также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «б», «г» - «ж» пункта 17 настоящих Правил (подпункт «и»).

Данные обязанности исполнителя корреспондируют с правами потребителя, указанными в подпунктах «а» и «д» пункта 33 Правил №354.

В соответствии с положениями пункта 31 (1) Правил №354 управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в случаях, предусмотренных подпунктами «б», «г» - «ж» пункта 17 настоящих Правил, обязаны:

б) самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю;

в) принимать в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, сообщения потребителей о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, организовывать и проводить совместно с ресурсоснабжающей организацией проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки, а при наличии вреда, причиненного нарушением качества коммунальных услуг, - также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя;

г) осуществлять контроль качества коммунальных ресурсов и непрерывности их подачи до границ раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, определяемых в договоре ресурсоснабжения;

и) компенсировать ресурсоснабжающей организации, предоставляющей коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в течение 10 рабочих дней со дня получения от нее соответствующего требования расходы, фактически понесенные ресурсоснабжающей организацией вследствие изменения размера платы за коммунальные услуги по причине предоставления коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества.

Такая компенсация производится в случае, если предоставление коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества вызвано ненадлежащим исполнением обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, что установлено актом проверки факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, составленным в соответствии с настоящими Правилами, при условии отсутствия зафиксированных нарушений качества коммунальных ресурсов и (или) перерывов поставки коммунальных ресурсов со стороны ресурсоснабжающей организации до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения указанного дома.

Таким образом на ресурсоснабжающую организацию возможно возложение обязанности по изменению размера платы за коммунальную услугу, предоставленную с нарушением качества начиная с 07.11.2020, с даты начала действия Федерального закона от 27.10.2020 № 351-ФЗ «О внесении изменений в статьи 157 и 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации в части регулирования порядка изменения размера платы за коммунальные услуги, предоставленные с нарушением установленных требований».

Учитывая, что договор теплоснабжения на отопление спорного помещения заключен напрямую с ресурсоснабжающей организацией, плату за оказанные услуги взымает непосредственно ресурсоснабжающая организация, учитывая положения части 11 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации подпункта «и» пункта 31(1) Правил №354 обязанность по изменению платы за коммунальные услуги по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, возложена на ресурсоснабжающую организацию.

В ходе судебного разбирательства, суду представлены доказательства несоответствия температурного режима в квартире истца за определенные периоды: за декабрь 2020 года, январь 2021 года (представлены соответствующие акты проверок температурного режима, подписанные ФИО1, представителями управляющей компании МУП «Коммунресурс» и исполнителем коммунальной услуги ООО «Тепло людям. Велиж»). Кроме того, в указанные периоды истец обращался к исполнителю и в управляющую организацию с заявлениями о разрешении вопроса с ненадлежащим отоплением принадлежащей ему квартиры, о перерасчете платы за отопление.

Между тем, в материалах дела отсутствуют акты замера температур в квартире истца за весь отопительный сезон 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023, 2023/2024 годов, свидетельствующие о несоответствии температурного режима в квартире в течение всех обозначенных периодов (помесячно).

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным обязать ответчика ООО«Тепло людям. Велиж» произвести перерасчет платы за отопление (теплоснабжение) в отношении жилого помещения (квартиры) расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащей истцу ФИО1 за декабрь 2020 года и январь 2021 года, в остальной части требования истца о перерасчете платы за отопление удовлетворению не подлежат.

Статьей 206 ГПК РФ предусмотрено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов; в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Применительно к указанной норме, суд полагает возможным установить срок для исполнения МУП «Коммунресурс» возложенной судом обязанности – в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, находя данный срок для исполнения решения суда разумным и справедливым, обеспечивающим соблюдение баланса интересов сторон.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, паспорт <номер> к Муниципальному унитарному предприятию «Коммунресурс» ОГРН <номер>, Обществу с ограниченной ответственностью «Тепло людям. Велиж» ОГРН <номер> об устранении нарушений прав потребителей при оказании услуг по теплоснабжению, перерасчете платы за отопление, удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Коммунресурс» в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения в системе отопления многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> привести систему отопления данного многоквартирного дома в состояние, обеспечивающее нормативную температуру в жилых помещениях многоквартирного дома, в том числе в <адрес> многоквартирного дома.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Тепло людям. Велиж» произвести перерасчет платы за отопление (теплоснабжение) в отношении жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащей ФИО1 (лицевой счет <номер>), за декабрь 2020 года и январь 2021 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 08.09.2025.

Судья А.Н. Цветков