Судья Станкина Е.В. Дело 77-98/2023

РЕШЕНИЕ

04 августа 2023 г. г.Томск

Судья Томского областного суда Клименко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Советского районного суда г.Томска от 10.07.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

установил:

постановлением судьи Советского районного суда г.Томска от 10.07.2023 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Томский областной суд, ФИО1 выражает несогласие с постановлением судьи, просит его изменить, переквалифицировав ее действия на правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ФИО1 Курносов И.Е. доводы жалобы поддержал.

Жалоба рассмотрена в отсутствие иных участвующих в деле лиц, уведомленных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах не явки не сообщивших, ходатайств об отложении заседания не заявивших, в связи с чем судья определил рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ является наказуемой розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, 15.02.2023 в 18 ч 50 мин по адресу: /__/ ФИО1 осуществила розничную продажу Б. спиртосодержащей жидкости с объемным содержанием этилового спирта 57 % в общем количестве (объеме) 0,170 литра.

В качестве доказательств совершения ФИО1 вышеуказанных действий, помимо протокола об административном правонарушении от 22.06.2023, в дело представлены: сведения о регистрации сообщения о совершении правонарушения, рапорт сотрудника полиции К., письменные объяснения ФИО1, Б., подтверждающие вышеозначенные события, протоколы осмотра и изъятия с фототаблицей, заключение эксперта ЭКЦ УМВД России по Томской области от 22.02.2023, согласно которому представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей с содержанием этилового спирта 57%.

Перечисленные доказательства в полной и необходимой мере подтверждают факт продажи ФИО1 спиртосодержащей жидкости.

В тоже время, действия ФИО1 должностным лицом при составлении протокола и судьей районного суда при вынесении постановления квалифицированы неверно.

Так, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает реализацию спиртосодержащей пищевой продукция.

Вместе с тем заключение эксперта от 22.02.2023 не содержит выводов о том, что реализованная и представленная на исследование спиртосодержащая жидкость относится к пищевой продукции.

В указанной связи действия ФИО1 подпадают под признаки правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Как разъяснено в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Таким образом, при недоказанности наличии в действиях лица состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ ФИО1 подлежала привлечению к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение нарушает требования Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в силу которого розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами не допускается.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет один год.

Учитывая, что к настоящему моменту срок давности привлечения ФИО1 за совершенное 15.02.2023 правонарушение не истек, принимая во внимание обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к ответственности, иные, заслуживающие внимание обстоятельства, полагаю необходимым признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП и привлечь ее к административной ответственности, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Советского районного суда Томской области от 10.07.2023 изменить, переквалифицировав совершенное ФИО1 правонарушение с ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ, назначив ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

Судья А.А. Клименко