дело ...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... РТ 20 июля 2023 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при секретаре судебного заседания Я., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, Военному комиссариату ... и ... Республики Татарстан, Военному комиссариату Республики Татарстан о признании решения незаконным и побуждении устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что при прохождении мероприятий, связанных с весенним призывом на военную службу 2023 года, решением Призывной комиссии от ... он признан годным к военной службе, на основании которого ему выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на .... При прохождении медицинского освидетельствования он предъявлял жалобы на головные боли с повышением давления и болью в сердце, изжогу, боли в желудке и под правым ребром, головные боли с головокружениями, боли в шеи и в грудном отделе позвоночника, боли в подреберьях спины, а также предоставил данные его текущих обращений к врачам-специалистам. Однако, врачами-специалистами призывной комиссии не были учтены его жалобы на состояние здоровья, препятствующие прохождению военной службы, и на повторное медицинское обследование с дальнейшим прохождением медицинского лечения он не направлялся. Поскольку призывной комиссией допущены нарушения порядка проведения призывных мероприятий в отношении него, просит признать незаконным решение призывной комиссии ... о призыве на военную службу с обязанностью явки в военный комиссариат ... и обязать устранить допущенное нарушение.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан и военного комиссариата ... и ... Республики Татарстан П., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании пояснила, что в отношении призывника ФИО1 проведены все виды обязательного обследования, в полной мере изучен анамнез, проведен объективный осмотр врачами-специалистами, а также учтены предъявленные жалобы на состояние здоровья в соответствии с утвержденными стандартами обследования. По представленным медицинским документам заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не выявлено, годен к военной службе с незначительными ограничениями; решением призывной комиссии от ... ... ФИО1 призван на военную службу; просила в удовлетворении искового заявления отказать.

Выслушав участника судебного процесса и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции на момент возникновения правоотношений, приведших к подаче административного иска), призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 данного Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 данной статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3).

Согласно пункту 4 статьи 5.1 названного Закона в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

Аналогичные положения содержатся в пункте 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, в соответствии с которым призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (часть 4 статьи 23).

В силу пункта 7 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ... года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате ... и ... Республики Татарстан с ....

По медицинским показателям при первоначальной постановке на воинский учет был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, установлена категория годности Б-3 (протокол ... от ...).

Решением призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от ... ... призывнику предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ... в связи с получением среднего профессионального образования.

При прохождении медицинской комиссии весной 2023 года, призывником были предъявлены жалобы: врачу-терапевту на головные боли, боли в шеи, изжогу; врачу-неврологу на головные боли, боли в шеи, спине, головокружения.

Согласно листу жалоб, жалобы по другим врачам-специалистам призывником не предъявлялись. Указанные сведения о состоянии здоровья собственноручно отражены призывником в листе жалоб и учтены при вынесении заключения врачами-специалистами.

В соответствии с заключением врачей специалистов:

- хирург: кифотипическая деформация позвоночника (пункт «д» статьи 66 графы 1 Расписания болезней и таблицы 1), установлена категория годности Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями;

- отоларинголог: установлена категория годности Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями;

- стоматолог: установлена категория годности А1 – годен к военной службе;

- психиатр: установлена категория годности А1 – годен к военной службе;

- терапевт: поверхностный гастрит (пункт «в» статьи 59 графы 1 Расписания болезней и таблицы 1), установлена категория годности Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями;

- окулист: установлена категория годности А1 – годен к военной службе;

- дерматолог: установлена категория годности А1 – годен к военной службе;

- невропатолог: резидуальная энцефалопатия с цефалгиями, вертеброгенная люмбалгия (пункт «г» статьи 25 графы 1 расписания болезней и таблицы 1), установлена категория годности Б-4 – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссии ... муниципального района Республики Татарстан от ... ... ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности "Б-3",) и призван на военную службу.

По результатам заключения врачей специалистов и решения призывной комиссии ФИО1 выдана повестка на отправку к месту прохождения военной службы ....

По мнению суда, оспариваемые административным истцом действия административных ответчиков, являются правомерными и обоснованными.

Доводы административного истца о наличии у него заболеваний, которые препятствуют прохождению военной службы, подлежат отклонению как необоснованные.

ФИО1 был освидетельствован по соответствующим статьям расписания болезней, но каких-либо заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, у него обнаружено не было, что подтверждается заключением врачебной комиссии. Выставленные ФИО1 диагнозы не являются заболеваниями, которые препятствуют прохождению им военной службы.

Доводы административного истца о необходимости дополнительных медицинских обследований подлежат отклонению с учетом того, что имеющиеся в деле доказательства не предоставляют оснований для вывода о невозможности вынесения заключения медицинской комиссией по имевшимся документам.

Таким образом, оснований для признания незаконными действий по вручению повестки на отправку к месту прохождения военной службы не имеется.

Решения призывной комиссии принято уполномоченным лицом с соблюдением требований действующего законодательства, в том числе с учетом результатов медицинского освидетельствования ФИО1 Причин для признания административного истца ограниченно годным либо негодным к военной службе не имелось.

Само освидетельствование проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в статье 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено.

Анализируя значимые для дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований административного истца к Призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, Военному комиссариату ... и ... Республики Татарстан, Военному комиссариату Республики Татарстан о признании незаконным решения о призыве на военную службу с обязательством явки в военный комиссариат ... и возложении обязанности устранить допущенное нарушение, не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 222 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, Военному комиссариату ... и ... Республики Татарстан, Военному комиссариату Республики Татарстан о признании незаконным решения о призыве на военную службу с обязательством явки в военный комиссариат ... и обязании устранить допущенное нарушение путем повторного рассмотрения всех имеющихся документов в соответствии с действующим законодательством с принятием нового решения - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья М.М. Галимов