№
Дело № 2а-1500/2023 ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Смольнинский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи Заплатиной А.В.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным ответа № от ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
ФИО2, обратился в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным отказ Главного управления Министерства внутренних дел России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении решения о выдворении из Российской Федерации на основании постановления Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, обязании выдать решения о выдворении из Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что получил ответ № от ДД.ММ.ГГГГ из Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в котором было отказано в предоставлении решения о выдворении из Российской Федерации в отношении административного истца. Административный истец полагает, что ответ является незаконным и подлежит отмене с возложением на административного ответчика обязанности по предоставлению указанного решения, поскольку в ответе не учтено, что административный истец будучи иностранным гражданином, признан виновным в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, при обстоятельствах, указанных в постановлении Выборгского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом через представителя – ФИО3, который административные исковые требования поддержал и просил удовлетворить.
Представитель административного ответчика ФИО4 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что ответ, содержащий отказ в предоставлении решения о выдворении является обоснованным и законным.
Суд применительно к положениям ст. 96 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Выборгским районным судом Санкт-Петербурга было вынесено постановление о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного с. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации гражданину Республики Молдова ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Вместе с тем, после принятия указанного постановления, ФИО2 обратился в Управление по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о выдаче указанного постановления.
Ответом Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сообщено, что по вопросу представления указанного решения он вправе обратиться в УМВД России по Выборгскому району лично, представив подлинник документа, удостоверяющего личность, либо через уполномоченного представителя, представив нотариально заверенную копию. доверенности.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между ними и органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Статьей 4 названного Федерального закона определено, что иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Из материалов дела следует, что обращаясь ДД.ММ.ГГГГ в миграционный орган, ФИО2 просила предоставить решение об административном выдворении, вынесенное Выборгским районным судом Санкт-Петербурга в отношении него.
Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на государственный орган возложена обязанность после рассмотрения заявления дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административный истец реализовал свое право на обращение и получение информации по своему обращению по существу поставленных вопросов, со стороны миграционного органа каких-либо действий, направленных на ограничение прав административного истца, не совершалось, его обращение было рассмотрено и на него дан ответ в соответствии с требованиями действующего законодательства, в установленный законом срок.
При этом рассматривая требования ФИО2, суд приходит к выводу, что при рассмотрении поданного ДД.ММ.ГГГГ заявления, административным ответчиком были учтены все существенные обстоятельства, имеющие значение для его составления и направления ответа, в то время как отказ в выдаче решения об административном выдворении, не нарушает право заявителя на невмешательство в сферу личной и семейной жизни, указанное решение принято при соблюдении должного баланса личных и публичного интересов, не лишает административного истца возможности лично или через уполномоченного представителя получить решение об административном выдворении, в связи с чем, нет оснований для его пересмотра.
Руководствуясь вышеуказанными нормами права, оценивая доводы административного истца и представленные доказательства, суд приходит к выводу о законности решения ГУ МВД России по Санкт- Петербургу и Ленинградской области об отсутствии оснований для возложения на административного ответчика обязанности по предоставлению ФИО2 решения о выдворении. Заявление рассмотрено уполномоченным лицом, в установленном порядке, нарушения формы ответа на обращение не допущено. Несогласие административного истца с содержанием ответа не свидетельствует о его незаконности.
руководствуясь ст. ст. 175-180, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО2 в удовлетворении административных исковых требований к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным ответа № от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи жалобы через Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга.
Судья: